常德市公安局「四項機制」推動掃黑除惡專項鬥爭

2020-12-24 齊魯法制網

  有黑必掃,除惡務盡。

  朗朗乾坤,不容黑惡勢力有任何藏身之地。對黑惡勢力堅決「亮劍」,刻不容緩;守護百姓安居樂業,使命在肩。作為掃黑除惡專項鬥爭的主力軍和排頭兵,常德市各級公安機關按照中央和省委、市委的決策部署,迅速行動、重拳出擊,堅決蕩滌黑惡,全力守護平安。

  據統計,自開展掃黑除惡專項鬥爭以來,到今年12月18日為止,全市共打掉涉黑犯罪組織18個、涉惡犯罪集團34個、涉惡犯罪團夥102個,破獲涉黑涉惡案件1721起,刑拘犯罪嫌疑人2222名,逮捕1536人,移送起訴1568人,判決1225人,收繳槍枝176支,查封、凍結、扣押涉黑涉惡資產23.2億元,對黑惡勢力犯罪形成強大震懾。

  常德市公安局連續兩年被評為湖南省公安機關掃黑除惡工作成績突出單位,偵辦的文烈宏涉黑組織案、王猛涉黑組織案被評為全省十大精品案例,「8.24」文烈宏專案組被公安部授予集體一等功。

  提高站位,精心部署

  打造掃黑除惡公安鐵軍

  深化掃黑除惡專項鬥爭,是民心所向、民意所盼、民意所求,是深受群眾擁護的民心工程。常德市公安機關爭當掃黑除惡鐵軍,將掃黑除惡專項鬥爭作為一項重要政治任務,以敢打必勝的過硬作風,對涉惡涉黑犯罪主動出擊。

  高站位組織推進。明確各級公安機關「一把手」是掃黑除惡第一責任人,成立由市公安局局長任組長、市局黨委委員、主管刑偵工作局領導任領導小組副組長兼掃黑辦主任的全市公安機關掃黑除惡專項鬥爭領導小組,各縣市區按照市裡規格成立領導小組和辦公室。內部單位為主要成員,實體化運行「掃黑辦」,全警全力參與掃黑除惡專項鬥爭,充分發揮組織協調、督導檢查作用,有效調動和整合各方力量,積極解決工作中的問題和困難。

  為提高執法效能,保證掃黑除惡專項鬥爭能夠深入推進,市公安局整合內部警種力量,抽調12名民警充實到市局掃黑辦工作,全市公安機關採取第一時間交辦涉黑涉惡線索、每周通報打擊處理數據、每旬會商大要案件、每月召開調度會議、半年匯報工作情況、年末述職等制度和不定期督查等方式,強化責任落實。依託現代科技手段,打破警種壁壘,形成工作合力,最大限度擠壓黑惡勢力滋生空間。

  部門聯動,警民合力

  營造掃黑除惡濃厚氛圍

  警民合力,是這場專項戰爭的鮮明特徵。專項鬥爭開展以來,常德市公安機關通過張貼通告、開通24小時舉報電話、公開舉報信箱、微信公眾號、拉橫幅、發放宣傳手冊、公開通緝涉黑涉惡逃犯等一系列攻勢,動員人民群眾積極投身掃黑除惡專項鬥爭,營造出「人人喊打」的濃厚氛圍。

  在這場專項鬥爭中,線索摸排核查是回應群眾關切、精準打擊黑惡勢力的有效抓手。對此,市公安局建立了「四長負責制」的責任體系和「54321」的線索摸排核查流轉機制,確保線索排摸有章可循。

  落實「四長負責制」的責任體系。對每條線索,特別是央督、省督線索,按照「誰承辦誰籤字誰負責,誰主管誰把關誰負責」的原則,嚴格落實以公安局長、分管副局長、刑偵大隊長、派出所長為核心的「四長負責制」責任體系,確保線索核查質效。規範「54321」的線索核查流轉機制。從2019年開始,建立健全「54321」的線索核查流轉機制,對中央督導組轉辦線索、「關係網」「保護傘」線索和領導交辦督辦線索,實行一線索一交辦、一跟蹤、一回復、一銷號。

  聚焦突出犯罪,在重點行業領域尋求突破,是市公安局掃黑除惡取得累累戰果的重要途徑。圍繞中央確定的黑惡勢力10類重點,全市公安機關開展入戶走訪和信訪案件、「回頭看」等排摸工作,以及重點區域、重點行業涉黑涉惡線索進行摸排,開展常態化滾動摸排和分析研判,最大限度獲取線索,剷除黑惡勢力滋生蔓延的土壤。在市委政法委組織領導下,市公安局與行政執法、行業監管職能結合起來,與公安專項行動結合起來,與監管場所管理結合起來,與積案分析結合起來,摸排了一批問題線索。

  目前,241條央督線索、48條全國掃黑辦12337平臺線索、94條省掃黑辦信件線索、29條公安部線索、97條省公安廳交辦線索全部辦結,1834條市本級線索已辦結1688條,辦結率達92%。

  動真碰硬,重拳出擊

  雷霆根治黑惡勢力違法犯罪

  常德市公安局堅持「專案專辦、大案聯辦、難案精辦、簡案快辦」,對涉黑涉惡案件進行「集中攻堅、集體會商、集群推進」,全力提升案件辦理質效。

  開展專案強力攻堅。綜合運用「下打一級、異地用警、異地關押、異地審訊」等舉措,對涉黑涉惡案件,一律成立專案組集中攻堅。專項鬥爭以來組建專案組154個,抽調辦案民警2300餘人次。「8.24」文烈宏專案打響全省掃黑除惡專項鬥爭第一槍,「5.27」萬操涉黑專案由常德率先審訊突破,打掉有桃源「教父」之稱的何文勝、石門易市幫、二都幫、城區幫等黑惡勢力。

  實行分類精準打擊。緊密結合常德實際,部署開展了打擊涉槍、涉眾、涉霸、涉毒、涉砂、反侵財打銷贓、聚眾擾亂社會秩序等涉黑涉惡違法犯罪的「6+1」專項行動,被省掃黑辦向全省推介。組織開展「洞庭風雷」、打擊「三貸三霸」、命案積案攻堅、「清網風暴」等專項行動,將打擊鋒芒始終瞄準群眾反映強烈的重點領域。打掉了「套路貸」涉黑涉惡團夥32個,打掉非法採砂黑惡勢力團夥5個、網際網路惡勢力犯罪團夥2個、破獲命案積案18起。

  整治肅清治安亂源。對涉黑涉惡問題突出的行業、領域、場所開展專項整治。共排查娛樂服務場所828家,受理群眾舉報涉「黃賭毒」線索202條,查處問題場所181家,破獲刑事案件64起、刑拘91人,網上追逃7人,查處治安案件153起、治安處罰328人,繳獲海洛因、冰毒等各類毒品1.5千克,取締無證照場所21家、責令停業整頓3家、限期整改176家。

  常效長治,打造平安常德

  爭當經濟社會發展的護航者

  一個地方的經濟發展,離不開良好的發展環境。全市公安機關對破壞發展環境的黑惡勢力,不手軟,不懈怠,嚴厲打擊,一打到底。對涉黑涉惡問題開展系統治理、源頭治理、綜合治理,徹底剷除黑惡勢力滋生土壤,斬斷黑惡勢力潛在「後備軍」。

  形成共建共治合力。強力推動打擊整治和行業監管同向發力,公安機關對在涉黑涉惡案件發現的行業主管部門監管漏洞、薄弱環節,及時發放公安提示函,累計發放204份,收到回復192份。「行業清源」行動開展以來,12個市直單位分別與市掃黑辦聯合發文,部署開展十大行業領域涉黑涉惡突出問題專項整治行動,責令42家投資行業主體和41家寄賣行業主體整改,檢查生產經營單位4000餘次,關停清場非法砂石碼頭107個,巡查水域面積93138.91平方公裡,金融小額放貸、盜採河沙等行業亂象得到有效遏制。

  推進矛盾糾紛化解。以基層司法所規範化創建和人民調解組織網格化建設為抓手,依託「警司聯調」「邊界聯調」「行專聯調」等專項調解機制,深入開展矛盾糾紛排查化解專項活動,全市共排查矛盾糾紛46976次,調解各類矛盾糾紛99528件,調解成功率高達98%,有效避免了民轉刑、暴力犯罪事件的發生。

  加強特殊人群管理。組織全市2000多名社區服刑人員和8000多名安置幫教人員籤訂掃黑除惡專項鬥爭告知書、承諾書,防止被黑惡勢力引誘、拉攏。依託問題青少年教育矯治學校,積極開展全市問題青少年集中教育矯治工作,累計收治問題青少年410人次。

  建立健全長效機制。將行之有效的經驗做法制度化,先後建立出臺了線索核查、大要案件會商、協作配合與案件監督等5項工作機制,實現打擊、整治、管理、建設一體推進,推動掃黑除惡常態化。

  一個戰役接著一個戰役,一場硬仗接著一場硬仗。從朝陽初升到繁星點點,人民警察用辛勤和汗水,默默護佑著常德大地的天朗氣清。

  今後,常德公安將以更大的決心、更強的力度、超常的魄力徹底剷除黑惡勢力,並探索和建立掃黑除惡的長效機制,不除盡黑惡勢力決不收兵,不允許任何黑惡勢力有立足之地!

文章錄入:QL    責任編輯:楊莉 

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