編者按：
肩負著時代賦予的神聖使命，寄託著全國各族人民的殷切期望，十三屆全國人大三次會議、全國政協十三屆三次會議分別於5月22日和5月21日在北京隆重開幕。為充分展現廣西參會代表委員的風採和履職情況，本報全媒體推出「2020全國兩會特別報導」，敬請垂注。
▲位於中越邊境的興邊富民行動示範點——防城港市防城區那良鎮高林瑤族新村（覃鳳前 攝）
繼《中共中央 國務院關於新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》發布之後，政府工作報告又提出繼續推動西部大開發，引起代表委員們熱議。5月26日，全國人大代表，自治區民宗委黨組書記、主任，自治區民語委主任，自治區黨委統戰部副部長農融就相關熱點話題接受了本報記者的採訪。
記者：政府工作報告中提出要堅決打贏脫貧攻堅戰，繼續推動西部大開發，促進革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區加快發展。自治區民宗委將如何貫徹落實政府工作報告提出的要求，推進新時代興邊富民行動？
農融：做好新時期民族工作，很重要的一項任務是進一步貫徹落實黨中央、國務院關於深入推進興邊富民行動和紮實開展脫貧攻堅決策部署，重點推進強基固邊、民生安邊、產業興邊、開放睦邊、生態護邊、團結穩邊等六大工程建設，促進邊境地區經濟社會繁榮發展，實現「富民、興邊、強國、睦鄰」的目標。
實施興邊富民行動是黨中央、國務院作出的一項促進邊境地區經濟發展社會穩定邊疆安寧的重大戰略部署。特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央站在全面建成小康社會、實現「兩個一百年」奮鬥目標和中華民族偉大復興的高度，提出「治國必治邊」的戰略思想，深入推進新時代興邊富民行動。
廣西是全國9個邊境省區之一，有防城、東興、靖西、那坡、寧明、龍州、大新、憑祥8個邊境縣(市、區)，邊境線長696.125公裡，少數民族人口佔邊境地區總人口的80%以上。廣西也是全國脫貧攻堅的主戰場之一，自治區黨委、政府把打贏打好脫貧攻堅戰作為最大的政治責任和第一民生工程，舉全區之力集中攻堅。
2020年是決勝全面小康、決戰脫貧攻堅的收官之年，同時也是興邊富民行動實施20周年和「十三五」規劃收官之年，全區民宗委系統要進一步增強脫貧攻堅責任感緊迫感使命感，聚焦深度極度貧困主戰場，堅決打贏脫貧攻堅戰，建設繁榮穩定和諧的邊境地區。
▲農融在那坡縣平孟鎮念井村調研脫貧攻堅、興邊富民工作。（覃鳳前 攝）
▲農融到邊境一線靖西市龍邦鎮大漠村調研。（覃鳳前 攝）
記者：您提到今年是興邊富民行動實施20周年，20年來，廣西興邊富民行動取得了哪些成就？
農融：興邊富民行動實施20年，成就巨大，為廣西邊境地區發展插上了騰飛的翅膀，邊境地區面貌發生了翻天覆地的變化，呈現出大建設、大發展、大改善、大團結、大穩定的大好局面。
一是綜合實力顯著增強。20年來，邊境8縣（市、區）地區生產總值增長約77倍，財政收入增加約9倍。主要經濟指標增速除財政收入外，普遍高於全區平均水平。
二是交通基礎設施不斷完善。3個邊境市、8個邊境縣（市、區）基本形成了以高速公路和高速鐵路為主骨架、國省幹線公路協調銜接、港口和航空保障的綜合交通網絡；農村自來水普及率總體達81.5%，用電問題全面解決，鄉鎮有線光纖實現100%聯網。
三是民生保障水平全面提高。今年農村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，城鄉居民住房問題整體解決；義務教育鞏固率均達到93%以上；基層群眾就醫一定範圍內實現了「大病不出縣」；縣級圖書館（文化館）、鄉鎮綜合文化站覆蓋率達100%；村級公共服務中心覆蓋率達94%；城鄉居民參保率達97.36%；邊民生活補助歷經5次提高達到每人每年2500元。
四是特色優勢產業加快發展。傳統優勢農林產業持續發展，特色優勢產業加快壯大，基本形成以邊貿加工為主的沿邊特色產業經濟帶，實現年接待遊客近5000萬人次，邊境貿易進出口總值1617.7億元。
五是沿邊開放水平顯著提升。廣西與越南邊境四省黨委書記新春聯誼暨聯工委會晤機制更加完善，東興、憑祥兩個重點開發開放試驗區和邊境經濟合作區取得多項改革試點「全國第一」和「廣西第一」。一批口岸和互市點得到升格或擴大開放，4個邊貿扶貧產業區如期建成，參與互市貿易邊民達11.6萬。
六是生態文明建設成果豐碩。邊境地區森林覆蓋率達65.89%，生態安全屏障牢固建立。沿邊地區成功創建了1個自治區級生態市（憑祥市）、6個自治區級生態鄉鎮、76個自治區級生態村，邊境地區生態環境質量持續保持優良。
七是民族團結穩定局面持續鞏固。在邊境地區廣泛開展「國旗工程」「和諧壯鄉·團結進步」「和美校園·同心築夢」等活動，邊民中華民族共同體意識、國家意識、國民意識、國防意識進一步增強。邊境基層黨組織建設紮實推進，黨政軍警民「五位一體」合力強邊固防機制不斷完善，邊境和諧穩定。
▲靖西市大力推進興邊富民行動，邊境一線村屯村容村貌發生了翻天覆地的變化——圖為中國關外第一村、興邊富民行動示範村靖西市龍邦鎮護龍村排乾屯新面貌。（覃鳳前 攝）
▲2016年10月15日，貫通廣西5個邊境縣（市、區）的崇左至那坡高速公路全線通車。（覃鳳前 攝）
▲興邊富民行動打造跨境旅遊示範帶建設——邊境人間仙境明仕田園風光。（藍建強 攝）
記者：聽了您的介紹，實施興邊富民行動20年來，邊境地區確實發生了翻天覆地的變化，能取得這些成效，請問廣西最寶貴的經驗是什麼？
農融：在20年的興邊富民行動實踐中，廣西積累了很多先進的工作經驗，國家民委於2001年、2012年先後兩次在廣西召開了全國興邊富民行動現場經驗交流會，充分肯定了廣西的做法和經驗。這些經驗總結起來就是五個「到位」：
一是組織領導到位，做到上下一盤棋。20年來，自治區黨委、政府始終高度重視興邊富民行動，作為一項極其重要的工作予以推進。全區上下統一部署，統一行動，步調一致，為興邊富民行動取得成功提供了根本保證。
二是頂層設計到位，出臺政策任務明確。20年來，廣西始終注重強化頂層設計、規劃引領、政策指引，做到目標明確、任務清晰、分工清楚、措施有力，使得廣西的興邊富民行動取得事半功倍的效果。
三是工作創新到位，打響大會戰品牌。廣西在開展興邊富民行動的實踐中，創新工作思路，在一定的時間內，以大會戰形式集中人力、物力和財力解決邊境地區存在的突出問題，統一規劃，統一指揮，統一組織，統一驗收，走出了一條切合廣西實際的新路子，是廣西開展興邊富民行動最主要、最成功的經驗，在全國打出了廣西興邊富民行動響亮品牌。20年來，廣西先後4次組織實施興邊富民行動大會戰，投入資金125.94億元，組織實施13.83萬個項目，使邊境地區縣、鄉、村三級基礎設施條件從全區中下水平達到了全區平均水平。
四是整合資金落實到位，確保項目順利實施。歷次興邊富民行動，自治區及邊境各市縣區特別注重保障落實經費，多方籌措、整合使用資金，統籌安排項目，確保項目得到順利實施。僅是第一次、第二次、第三次、第四次大會戰，就分別籌措、整合資金21.6億元、4.56億元、11.7億元、88.04億元，分別實施項目17927個、14053個、47381個、58983個，圓滿完成了既定任務。據不完全統計，2011—2014年，共整合投入資金160多億元實施興邊富民行動規劃，促進了邊境地區高質量發展。
五是宣傳發動到位，營造良好社會氛圍。在開展興邊富民行動中，注重對加強興邊富民行動的宣傳，充分利用各種媒體和有效方式，廣泛宣傳開展興邊富民行動的重大意義，擴大興邊富民行動的影響；宣傳引導群眾積極參與，營造全社會共同關心、共同參與的良好氛圍。
▲農融在靖西市龍邦口岸調研跨境合作、邊境貿易情況。（覃鳳前 攝）
▲農融在靖西市舊州古街調研邊境民族文化傳承與發展。（覃鳳前 攝）
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記者：梁 晴
原標題：《全國人大代表農融（壯族）：深入推進新時代興邊富民行動，堅決打贏脫貧攻堅戰》
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