傳美國務院次卿凱斯克拉奇（Keith Krach），將主談「臺美經濟商業對話」。(圖/翻攝自 Keith Krach 臉書)
作者 王昆義（臺灣國際戰略學會理事長、教授）
儘管中國大陸強力反對美臺進行官方的交往，但是美國國務院還是在臺北時間9月17日凌晨宣布，主管經濟成長、能源與環境的次國務卿克拉奇（Keith Krach）將於17日至19日訪問臺灣地區。美國國務院還聲稱，這是自臺美「斷交」41年來美國官員訪臺最高層級。
克拉奇到臺灣所為何事?美國國務院聲明雖未提及將主持 「美臺經濟暨商業對話」一事，但是臺灣外事部門則表示，樂見在美國國務院亞太助卿史達偉（David Stilwell）於8月31日宣布啟動美臺經濟對話後，美國務院立即派克拉奇「訪臺」，與臺灣地區討論如何就各項優先領域，強化臺美經濟合作。
美臺關係真的「你儂我儂」嗎？
那麼美國衛生與公眾服務部長阿扎（Alex Azar）8月9日至12日才高調「訪臺」，已經挑動中美敏感神經，解放軍近日在臺海南北兩端進行多次軍事演習，但是美臺非但沒有止住腳步，反而又派遣更高的官員訪臺，美臺關係真的有這麼你儂我儂嗎？不顧可能攪翻了兩岸關係，硬是要這麼頻繁的派官員訪臺？
美國的目的，不外有以下幾點：
一、美國總統川普急著要選票，為了選票，他能在新冠疫情下，再創經濟繁榮，已經是他迫不急待的事。而美豬美牛被臺灣地區卡關10幾年，終於在阿扎「訪臺」之後，打了通關，順利在明年一月登臺。對川普來說，派一員官員「訪臺」，就有這麼大的收穫，何樂不為？至於中國大陸的反彈，一切等選後再說，如果他當選連任，只要在貿易戰方面稍微鬆手，應該就可以讓中國大陸的氣消了。萬一沒有連任，那可是拜登的事，他也管不了了。
二、既然臺當局領導人這麼聽話，那麼再派一個更高階的官員「訪臺」，把所有過去已經做好的與現在正在做的武器，全部塞往臺灣，讓臺灣自己去想像變成一個充滿飛彈的「刺蝟島」，以為這樣解放軍就武統不了臺灣。
就因民進黨當局有這個想像，所以武器賣給臺灣，儘管高價或是舊貨，臺灣都可以全盤接收，這也在克拉奇要「訪臺」之前，《路透社》就獨家報導說，美國將激增軍售臺灣，以建設「堡壘臺灣」，這是劍指大陸的意味濃厚。而4名知情人士對《路透社》表示，美國計劃售臺7項主要武器系統，包括水雷、陸射魚叉反艦飛彈、HIMARS多管火箭系統和無人機等。
所以，克拉奇這次高調「訪臺」，到臺灣賣武器絕對是真，起碼可以救一下美國在新冠疫情下，已經奄奄一息的軍工企業，這麼好做的生意，川普當然要冒險闖一闖了。
三、川普總統正急著要把「紅色供應鏈」進行切割，而9月15日才讓臺灣半導體業斷供華為，作為徹底「消滅」華為的前奏，如果克拉奇赴臺對民進黨當局官員耳提面命一番，相信民進黨絕對遵守跟「紅色供應鏈」脫鉤的事，也絕對會幫美國盯住臺廠，避免他們偷偷摸摸的把零件賣給大陸廠商。讓民進黨當局當美國的「看門狗」，民進黨絕對是樂意的，也是美國對民進黨最有信心之處。所以美國只要派一名次卿訪臺，就能換得民進黨死忠的對待美國，川普的算盤一定打過這麼便宜的生意。
四、更重要的是臺灣這邊，民進黨當局一直希望跟美國走上談判桌，跟美國洽談所謂「自由貿易協議」(Free Trade Agreement ，FTA)，或者是「臺美貿易協議」(Bilateral Trade Agreement，BTA)也好。
其實，不管是FTA或BTA，內容差別不大，只是川普習慣用BTA，而不喜歡用FTA。因為在川普上仼之前，美國一共籤了15個FTA，但川普認為是「喪權辱國」，是造成美國工作機會流失，貿易逆差擴大的元兇，所以必須修正重談。
川普更反對美國參加多邊的FTA，所以上任後立刻退出有12個成員國的跨太平洋夥伴協議(TPP)。川普主張美國要在公平貿易的原則下，要求對手國以美國利益為出發點開放市場，以建構「雙邊貿易協議」(BTA)，所以與日本、墨西哥及加拿大所籤訂的，均冠以貿易協議之名。
而川普在各種場合也不再使用FTA，並且一再宣稱在公平的基礎下，美國與其他國家建構雙邊BTA才是正確的方向。但是美國對於協議高標準要求不會因名稱有所改變，內容也不會因總統可能換人而有差別。也就是，在「高標準」的要求下，臺美能否籤訂BTA，恐怕也是在未定之天。
「喪權辱臺」換BTA也不打緊
但是，對民進黨當局來說，只要能跟美國籤訂BTA，即使「喪權辱臺」也不打緊，就像用美豬美牛犧牲人民的健康與豬農的利益，只要換來美國老闆高興，多賣一些武器給臺灣，即使多付出一些「保護費」又何妨？
除了以上4項重點之外，臺灣人民還擔心，克拉奇是主管美國藥價的官員之一，他會不會要求提高美國進口臺灣的藥價，也是臺灣人民頗為擔心的事。試想，臺灣的健保支出已經負債纍纍，臺當局已經不斷的跟人民徵收「二代健保費」，如果美國再提高藥價，臺灣的健保負擔就更重，到時是否要再向人民多收「三代」、「四代」健保費，也是大家所擔心的一項。
畢竟，臺灣年輕人目前正處於低薪的環境下，已經過得沒有明天的日子，如果再多一些負擔，對生活所能承受的痛苦指數，必然會再升高。
所以，當民進黨當局興高採烈的歡迎美國又派來高官時，是否有想到人民的痛苦指數在升高，他們當然想像不到，因為他們領的都是人民的辛苦錢，誰知盤中餐，粒粒皆辛苦呢？