1月5日起，湖南14市州將相繼召開地方兩會。主編有態度（微信號：zbytdya）擬推出系列報導，解讀分析各市州「十四五」時期重點工作和發展方向。
邵陽，湘中明珠、資水名城。
這片曾誕生過最早提出「師夷長技以制夷」的思想家魏源、兩江總督劉坤一、名將蔡鍔等傑出仁人志士的土地，現在湧現出了一批廣為人知的「邵商派」，憑藉一股「騾子精神」，帶動邵陽經濟發展。
「十四五」時期，邵陽提出目標：綜合實力進入全省第一方陣。
1月6日，邵陽市第十六屆人民代表大會第七次會議召開。會上，邵陽市市長劉事青作政府工作報告。
「十三五」時期，邵陽地區生產總值達到2300億元（預計數，下同），時隔14年後重返全省第二方陣首位，年均增長7.2%，增速排全省第5位。
「十四五」時期發展主要目標是：地區生產總值年均增長7.5%，經濟總量突破3500億元，固定資產投資年均增長10%，地方一般公共預算收入年均增長6%。產業基礎更加堅實，經濟質量顯著提高，創新能力持續提升，公共服務更加均衡，生態環境更加良好，民生福祉不斷改善，治理效能不斷增強，綜合實力進入全省第一方陣。
那麼，邵陽未來五年，將如何實現呢？
01
邵陽曾經是湖南省重要的工業城市，經濟一度輝煌。但是，改革開放以後，由於交通等多方面的原因，邵陽經濟逐漸落後。
提及邵陽，許多人首先想起來的是打火機、箱包。的確，邵陽在這些傳統產業方面成績優異。
全球80%的紙質紅包、70%的打火機，全國60%的書包、40%的小五金都產自邵陽。
邵陽同時擁有湘中湘西南體量最大、覆蓋人口最多的工業走廊——滬昆百裡工業走廊。域內7個園區入園企業、工業總產值、上繳稅金、吸納就業人數均佔全市總量八成以上。
「世界鞋都」、「世界打火機之都」、「中國發製品城」、「中部箱包城」等紛紛誕生在這裡。
精明肯幹的邵商也憑藉這些傳統工業打遍天下，邵陽外貿居全省前列。
「十三五」期間，邵陽外貿出口總額266.5億元，年均增長32.7%，高於全省10個百分點。2019年，邵陽外貿出口總量排全省第2位。
邵陽市在東協國家和地區投資興業的邵商約10萬人，遍布東協10國，企業近2000家，總數和投資額均居全省前列。投資行業主要為摩託車、手機、家用電器、五金工具、日用百貨、農產品加工、礦產資源開發等。
2020年，邵陽對非進出口總額達69827.63萬美元，同比增長45.3%，出口南非、奈及利亞、辛巴威等20多個國家和地區；全市對非投資企業達到30多家，投資總額約1.8億美元、年營銷額約20億美元，涉及發製品、箱包、打火機等10多個領域。
但是，邵陽已不滿足僅靠「做好一隻打火機」出圈。
02
在此次政府工作報告中，市長劉事青對邵陽製造業的未來，清晰描繪出了發展路徑：
圍繞優勢產業鏈做優做強和傳統產業提質升級……創造更多「首臺首套首創」新技術、新材料、新裝備，促進產業鏈向高價值環節延伸，打造骨幹核心企業，培育「專精特新」示範企業，打造細分領域行業冠軍。
首先，像打火機、箱包等傳統產業要提質升級。要運用綠色化、信息化、智能化手段改造，建設智能工段、智能生產線、智能車間、智能工廠，提升產品附加值、產業競爭力。
邵陽發製品、邵東箱包、邵東打火機獲批國家外貿轉型升級基地。
主編有態度（微信號：zbytdya）注意到，邵陽市政府提出設立支持企業發展科創基金和風險基金，通過市場化、企業化的方式，打造像邵東智能製造技術研究院這樣的製造業技術服務平臺。
邵東智能製造技術研究院，是一家才成立3年的縣級研究院，卻成長為國家中小企業公共服務示範平臺、國家博士後科研工作站、省工程技術研究中心……
研究院和邵陽學院攜手，從2018年開始創辦產業學院，聯合培養機械設計、自動化等專業的學生。這與邵陽提出的「支持邵陽學院、邵陽職業技術學院推進一批特色應用學科建設」不謀而合。
研究中心，既加快了邵陽傳統產業智能化轉型升級，又推動了年輕人才留在當地。
其次，做優做強優勢產業鏈，促進產業鏈向高價值環節延伸。
邵陽有七大工業新興優勢產業鏈，分別為先進裝備製造、顯示功能材料、智能家居家電、時尚用品、循環經濟、中醫藥、網際網路。
針對新興產業裝備製造、顯示功能材料、機械零部件、家居家電、特色輕工、中醫藥產業、新能源新材料等，邵陽將實施「八大行動」：
實施裝備製造業智能化改造行動，建設先進裝備製造基地。
實施中國（邵陽）特種玻璃谷建設行動，打造具有國際先進水平的新型顯示器件製造基地。
實施機械零部件配套行動，建設全國有影響力的專用汽車、工程機械、軌道交通零部件配套基地。
實施智能家居家電提升行動，建設技術領先的智能家居家電生產基地。
實施特色輕工「專精特新」行動，建設中部地區最大的特色輕工研發、生產基地。
實施中醫藥產業創優行動，建設全國中醫藥製造基地。
實施新能源新材料培育行動，建設全省重要的新能源新材料生產基地。
實施質量提升行動，加強標準、計量、專利、檢測等建設，打造邵陽製造業品牌，提高競爭力和美譽度。
03
如今的滬昆百裡工業走廊，除「世界鞋都」、「世界打火機之都」外，還是全球最大的工程攪拌車生產基地、國內唯一能夠製造高質量熔噴布生產設備的企業、全球最快的智能立體車庫、中國邵陽特種玻璃谷。
此非一日之功。發展先進位造業，邵陽市委市政府醞釀已久。
以邵陽市七大工業新興優勢產業鏈之一的顯示功能材料為例。
智慧型手機、平板電腦、智能手錶、數位相機、車載導航儀、智能家居、工控儀器、醫療儀器、汽車電子，都離不開顯示器。
12月14日印發的《湖南省新型顯示器件產業鏈發展提升三年行動計劃（2020-2022）》中，將新型顯示產業稱為「國民經濟和社會發展的戰略性、基礎性和先導性產業」。
新型顯示器件領域，屬於典型的「高精尖」技術，也是國外「卡脖子」技術領域。
2017年，邵陽引進彩虹集團等企業，填補了產業鏈上遊顯示防護玻璃製造的空白。
2018年，邵陽市規劃和實施了「中國特種玻璃谷」大型產業項目，大力發展新型顯示功能材料產業集群，計劃到2025年總產值突破300億元。
目前，邵陽已引進創億達、凱通電子等54家顯示功能材料產業鏈企業。
2020年以來，邵陽市出臺《邵陽市承接產業轉移示範區發展規劃（2020—2025年）》《邵陽市推進位造強市「一二三工程」三年行動方案（2020—2022年）》等一系列政策舉措，積極爭取在邵陽設立國家級特種玻璃研發中心，創建國家最大的特種玻璃產業基地，著力打造具有國際先進水平的「中國特種玻璃谷」。
這也正是邵陽打造國家重要先進位造業高地「八大行動」之一。
「十四五」，邵陽正努力破圈。能在多大程度上「出圈」，我們拭目以待。
瀟湘晨報記者 柴歸
【來源：瀟湘晨報】
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