紅網時刻記者 吳公然 實習生 李麗璇 長沙報導
做剪紙、踢毽子、把夢想寫在紙飛機上在操場上放飛……日前，今年6歲的邵陽市北塔區田江街道辦事處鄧家社區女孩圓圓，在邵陽市家庭教育研究會志願者的帶領下，玩得十分開心，臉上露出了過去幾年難得一見的笑容。
父親去世，母親一級智殘，處於事實無人撫養境地的圓圓去年還是個兔唇兒童，孤僻、內向是她出生以來的標籤。去年3月，圓圓命運發生改變，在愛心人士幫助下，醫院為她成功實施補唇手術。
同時，當地兒童主任和志願者主動介入，對圓圓進行生活、心理、學習等方面的全方位關愛。在志願者老師的細心引導下，一年來，她變化很大，慢慢和小朋友一起玩遊戲，逐漸開口說話，自理能力得到提高。
兒童主任+志願者團隊的組合，成為邵陽市關愛留守兒童和困境兒童的中堅力量。他們以兒童之家為主陣地，定期組織開展文體、娛樂、心理輔導等寓教於樂活動，走近孩子的身邊、走進孩子的世界，讓孩子不再孤單。
邵陽市家庭教育研究會開展關愛兒童團輔活動。
社會組織賦能兒童之家培育「愛」的軟實力
全市3633個村（居委會），共建成兒童之家3566個、覆蓋率達到98%；
全市3173個村配備3176名有愛心、有能力的兒童主任，超八成由村婦聯主席兼任，打造了一支守護工作末端執行的主力軍；
全市開展兒童關愛的社會組織50多家，在全市完成1萬多場兒童關愛活動，直接受益人數達6萬多人；
……
邵陽市通過購買專業服務，引導社會力量參與，探索出了「政府主導、專業介入、社會參與、家庭盡責」的邵陽模式，打通了兒童關愛保護工作「最後一公裡」，有效解決了誰來守護、守護什麼、如何守護等兒童關愛難題。
在邵陽市民政局黨組書記、局長劉得正看來，為兒童建個「兒童之家」，配置體育器械、文具用品、書桌書架等硬體設施不難，難就難在如何讓這個「家」具備「愛」的軟實力，為兒童提供「一人一策」精準關愛。
「專業引導是兒童關愛工作最行之有效的手段。我們通過向市家庭教育研究會購買服務，在基層兒童之家搭建了1+1服務模式（一名村兒童主任+一個志願者團隊），將專業人才和社會力量整合起來，真正將專業服務惠及每個兒童。」劉得正說。
1376名，這是目前邵陽市家庭教育研究會在線的志願者數量。該研究會會長王群英告訴記者，這些志願者由老師、醫生、公務員等組成，他們定期進兒童之家開展關愛活動，成為監護人、兒童主任的左膀右臂。
邵陽武岡市晏田鄉八角廟村兒童主任鄧秀金，儘管在村裡身兼6職，但年至半百的她依然能成為全市兒童主任中的佼佼者，這離不開研究會和志願者對她的專業培訓及幫助。現在她學會了很多兒童關愛技能，能獨立帶領孩子們開展各種活動。
王群英表示，下一步邵陽市家庭教育研究會將繼續探索如何培養高素質的志願者隊伍，進一步深化與政府合作，更好發揮志願者關愛兒童的作用。
邵陽武岡市志願者定期進村，通過做遊戲等形式關愛兒童。
「類家庭」為孤殘兒童帶來家的溫暖
母親出走、父親重病住院，株洲市今年13歲的強強與上述圓圓一樣處於事實無人撫養的命運困境，但他如今已有了一個家，一個不遜於普通人的家。
成績在班級名列前茅，放假在家帶著弟弟們做作業，碰到長輩主動打招呼……強強如今的改變讓株洲市兒童福利院的每一位工作人員都覺得不可思議，要知道2018年剛進福利院時，他一度自我封閉，完全不出門，也不願上學，還動不動打其他小孩。
株洲福利院院長熊輝表示，強強進入福利院後，接受了專業的心理疏導，又有「類家庭」父母的照顧，逐漸打開心門，尤其是工作人員在2018年過年時帶他去看了父親後，強強轉變很大，也願意去上學了，成績還很優秀。
「類家庭」是由社會愛心夫婦擔任孤殘兒童養父母所組成的模擬家庭，該模式旨在為孤殘兒童提供穩定、溫馨的家庭生活，幫助兒童與成人建立親子關係，從而更加健康地成長。
株洲市福利院自2012年5月在創新組建「類家庭中心」以來，已招募了4對「類家庭」的家長，每戶分配了4至6個孩子。目前共有24名1至14歲不同殘障程度的孤殘兒童生活在「類家庭」。
強強目前所在的「類家庭」，一共有5個孩子，「母親」陶媽媽全職在家照顧他們的生活起居，「父親」每天在外忙完回來後也會帶著他們玩，讓強強他們有了家的感覺。
株洲市民政局相關負責人介紹，該市目前正在實施類家庭的升級版「家園項目」。該項目嚴格篩選愛心夫婦作為養父母，照顧3-5名機構難以收養的特殊兒童，給予他們持續的親情關愛，融入社區生活，直至長大成人。項目自2018年3月實施以來，共有35個孩子受益。
株洲市福利院「類家庭」陶媽媽（右）正在為孩子們做飯。
湖南近4萬孤兒及事實無人撫養兒童得到兜底保障
缺乏父母的關愛呵護，缺乏必要的成長條件和環境等孤兒及事實無人撫養兒童困境廣受社會關注。今年初，湖南省人大代表張薇向省兩會提出建議，建立和完善孤兒及事實無人撫養兒童養育體系。
該建議由省民政廳主辦，該廳從目前全省基本情況、有關政策規定、主要工作措施等方面，對該建議進行了回復。
截至目前，湖南有孤兒1.9萬餘名，孤兒基本生活保障標準為散居孤兒每人每月950元，集中養育孤兒每人每月1350元；有事實無人撫養兒童1.8萬餘名，自2020年1月1日起，按照與孤兒基本生活保障標準相銜接的原則發放基本生活補貼。全省有66家兒童福利機構，已集中養育孤棄兒童和困境兒童2871名。
目前，湖南在全省1938個鄉鎮（街道）配備「兒童督導員」，2.9萬多個村（居）配備「兒童主任」，並開展兒童督導員和兒童主任輪訓，提升兒童服務能力水平。
同時，積極引導社會力量參與兒童關愛保護工作，加強指導全省兒童服務類社會組織培育工作力度。在全省鄉鎮配備1至2名社工，成立社工站，重點關愛農村留守兒童和困境兒童。
下一步，湖南將採取進一步完善兒童福利機構區域布局，建設市縣未成年人保護綜合平臺，積極培育兒童福利類社會工作服務機構等措施來完善孤兒及事實無人撫養兒童養育體系。
張薇表示，建議辦理單位工作開展非常積極主動，且收效顯著，其本人很滿意。
來源：紅網
作者：吳公然 李麗璇
編輯：楊雁霞
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