甘肅:助力中小微企業復工復產「三十六計」

2020-12-19 新浪財經

來源：經濟日報

口罩、防護服等緊缺物資生產企業機器、用工、資金不足，原輔料供應跟不上；中小微企業融資難，用工荒……這些問題如何解決？

甘肅省在防控阻擊戰、促進經濟持續健康發展一攬子政策基礎上，印發《關於應對新冠肺炎疫情支持中小微企業平穩健康發展的若干措施》，從保障企業有序復工復產、完善融資服務、穩崗就業、財稅支持、降低運營成本、強化服務保障等6個方面、36條措施破解中小微企業面臨的經營困難，大力支持中小微企業平穩健康發展。

分區施策 保障企業有序復工復產

位於甘肅省平涼市靈臺縣的甘肅藍康醫療器械科技有限公司，230名工人三班倒24小時不間斷地在口罩、防護服生產線忙碌。

從籌備到投產僅僅10天時間，如今N95口罩生產線日產口罩2.4萬隻，防護服500件。藍康公司的投產，不僅實現了防護服口罩「甘肅造」從無到有的突破，而且還為援鄂戰「疫」提供了「甘肅力量」。

「如果沒有各級政府和工信部門的協調支持，我們不可能及時開工生產。」甘肅藍康醫療器械科技有限公司疫情防控物資生產臨時黨支部書記王軍剛告訴經濟日報記者，公司籌備之初，購買的廣東東莞的口罩生產設備不能到貨。得知情況後，甘肅省政府領導多次致函致電廣東省政府、工信廳及東莞工信局等相關部門和設備生產廠家，協調設備提前交貨。平涼市工信局工作人員專程赴廣東，與生產廠家多次協商。終於在2月6日廠家發貨，9日設備到廠連夜完成安裝，10日試生產，11日正式投產。

而藍康公司只是甘肅省在新冠肺炎疫情防控同時，強化復工復產要素保障，分區施策、分類指導企業有序復工復產的一個縮影。

甘肅省發改委、工信廳、交通運輸廳及商務廳等主管部門密切監測經濟運行狀況，聚焦疫情對經濟運行帶來的衝擊和影響，積極協調解決疫情防護產品生產企業在項目前期、生產中遇到的各類問題，及時發布省內具備生產條件的企業信息，對生產情況實施日監測制度。

同時，從必須性、可能性、現實性上分類把握，分區精準施策，分類指導企業有序復工復產。對口罩、防護服等緊缺物資生產企業遇到的機器、用工、資金不足、原輔料供應，應急物資、生活必需品運輸保障等問題，給予最高優先級別儘快解決，督促企業開足馬力生產。

融資服務 助力中小微企業減負

「這個金融支持政策，低息和貼息不僅大大降低了企業的成本，而且通過綠色通道辦理，貸款流程縮短，為企業復工復產爭取了更多時間。」 甘肅人為峰藥業股份有限公司董事長方敬群說，他們通過光大銀行蘭州分行和郵儲銀行蘭州分行的綠色通道申請了3000萬元貸款，用於採購疫情防控物資及相關中成藥等，從申請到籤訂貸款合同，用了不到一周時間。

方敬群告訴經濟日報記者，貸款通過甘肅省金控集團擔保，擔保費率只有1%，且銀行貸款利率低至4.15％，同時財政還會補貼50%的利息，這在很大程度上降低了企業的成本，可以讓企業輕裝上陣。

為降低企業融資成本，甘肅省各銀行對有發展前景、積極組織復工復產、擴大生產受疫情影響較大的中小微企業，採取「一行一策」靈活制定息費減免辦法。 同時，對享受人民銀行專項再貸款支持的國家級疫情防控重點保障企業，在中央財政按規定給予貼息基礎上，省級財政按人民銀行專項再貸款利率的40%進行貼息；對金融機構按不高於貸款合同籤訂日之前最近一次公布的一年期貸款市場報價利率給予信貸支持的省級疫情防控重點保障企業，省財政按優惠貸款利率的50%進行貼息，期限不超過1年。

甘肅還採取靈活安排展期續貸、設立中小微企業專項貸款、加強省應急周轉基金使用、降低企業擔保費率等措施，切實解決中小微企業資金難題。鼓勵銀行對積極組織復工復產、擴大生產受疫情影響較大的中小微企業，採取靈活制定息費減免辦法減輕中小微企業負擔。

多措並舉 力促穩崗就業

疫情當前，又值春耕備耕時節，用工荒是中小企業不可避免的又一難題。

為破解這一難題，甘肅省各市州紛紛立足當地，對因缺少勞動力不能正常復工復產的中小微企業，做用工替代方案，加強地區間勞務對接。通過返還部分上年度繳納失業保險費、緩繳社會保險費、減輕住房公積金繳存負擔等方式支持參保中小微企業。對中小微企業2020年1月1日起新增吸納本縣區勞動力且穩定就業半年以上的，按1000元/人標準給予一次性獎補；穩定就業1年以上的，按2000元/人標準給予一次性獎補。在市州落實補助政策的基礎上，省級財政適當予以補助。

企業因受疫情影響導致生產經營困難的，可與職工集體協商，採取協商薪酬、調整工時、輪崗輪休、在崗培訓等措施，保留勞動關係。並優先對防疫藥品、醫療設備、物資器械、研發平臺、科技攻關和應急醫療救治設施、隔離設施、「菜籃子」產品生產等疫情防控急需的項目和企業提供支持。同時，還要通過減免中小微企業稅費、延期繳納稅款、提供免息貸款業務等措施，支持中小微企業發展。

疫情期間，中小微企業生產經營場所的用電、用水、用氣，實施階段性緩繳費用，緩繳期實行「欠費不停供」措施。鼓勵大型商業企業、創業園、雙創基地等對中小微企業和商戶進行房租減免。鼓勵大企業就近採購符合要求的中小微企業產品，支持中小微企業降低運營成本。

此外，甘肅還在進一步完善項目審批綠色通道，設立疫情防護物資收儲專項資金，實行疫情防護物資政府兜底採購收儲和其他服務保障。

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