封面新聞記者 楊晨 圖片由成都軌道城市投資集團有限公司提供
12月7日，陸肖TOD開發項目取得預售許可證，正式上市亮相。作為成都市首個TOD示範項目，陸肖TOD是如何誕生的？誕生的背後又有哪些故事？這還要從陸肖TOD的一體化城市設計方案說起。
一本 「一體化城市設計」方案
陸肖TOD的一體化城市設計方案（匯報版）PPT一共75頁，包含基本情況、定位研判、規劃設計和控規優化四個板塊。75頁，在設計方案領域算是常規厚度，然而就是這本常規厚度的一體化城市設計方案，卻凝聚了包括四川省建築設計研究院、歐博邁亞及第一太平戴維斯在內的幾大策劃、設計單位的集體智慧。
成都軌道集團以包容開放的胸襟，邀約行業高手，深入研究討論，安排20餘個工程師投入其中，前後完成30餘稿，匯報演練了20餘遍，在不斷地修改、完善、打磨中，歷時半年，最終成形。這本方案為什麼動用了如此多的行業大咖？為什麼「誕生」得如此艱難？讓我們把時間撥回2017年。
一個全城期待
2017年，成都作出了大力實施TOD開發的戰略部署，對成都市軌道交通遠期線網規劃的約700個站點、75個車輛基地進行統籌開發。2018年，成都市委市政府明確其中105個地鐵站點及75個車輛基地由成都軌道集團作為實施主體。
同年，成都軌道集團組建專業子公司，專門負責TOD開發業務。「市上和集團公司對我們的支持很大，期待很高。既要下好全域TOD這盤大棋，又要打造TOD全球標杆、世界高地和行業典範，靠我們自己的力量是遠遠不夠的，勢必要引入世界一流設計資源和策劃機構。」成都軌道集團下屬成都軌道城市投資集團有限公司（以下簡稱「軌道城投集團」）規劃設計中心相關負責人回憶，在這樣的背景下，一場備受矚目的全球招標拉開了帷幕。
一場全球招標
2018年，成都軌道集團面向全球發起公開招標，以全球視野公開招募頂級機構，負責成都TOD的一體化設計工作。
這場全球招標，對於成都TOD而言，具有裡程碑似的意義。「這相當於吹響了成都TOD開發的第一聲號角。這是告訴全世界，成都TOD開幹了！」它在行業內引起了巨大的反響。「可以說是被圍觀了。」軌道城投集團規劃設計中心相關負責人介紹，「當時，國內的企業很少接觸TOD，甚至說有些連TOD是什麼都不知道。其次，我們一次就要招七個站點的TOD項目設計，涉及站點之多，覆蓋範圍之廣，投入資金之多，在業內是罕見的。」這場全球招標，讓許多世界頂級設計單位應聲而來——日本的日建、日設，法國的法鐵，美國的艾奕康，德國的歐博邁亞，新加坡的CPG，中國香港的梁黃顧……這場全球招標，不僅為成都TOD招到了第一批設計單位，也帶來了一個首席顧問。
一個首席顧問
「他們的投標方案到底怎麼樣？能不能用？評判標準在哪裡？這對於從未做過TOD的成都來說，心裡沒底。」軌道城投集團規劃設計中心相關負責人回憶，「為了評出最優中標人，我們本著嚴謹、謹慎的態度，聘請了國內外規劃設計領域的頂尖專家，組成了一個專家評審組。而這個專家評審組的組長，就是渡辺莊太郎先生。」
渡辺莊太郎，日本知名城市規劃師和建築師、全球TOD規劃設計領域頂級專家。在評審當中，渡辺先生表現出的行業專業度、理念先進性和對TOD的深刻理解，深深地折服了剛剛起步的成都TOD人。不久之後，渡辺莊太郎被聘請為成都軌道集團的TOD開發總顧問、總建築師。
「日本，作為TOD模式的先行地區，既有成功案例，也有失敗經驗，這對於我們建設成都TOD具有重要的借鑑意義。」軌道城投集團規劃設計中心相關負責人介紹，「在渡辺先生的幫助下，我們總結提煉了TOD設計的五個視角、十五條原則，這也成為包括陸肖TOD在內的，所有成都TOD一體化城市設計的根本遵循。」
一次關鍵契機
有了設計公司，有了首席顧問，又一個難題擺在了成都人的面前——成都，到底要做什麼樣的TOD？作為「舶來品」的TOD，怎麼融入成都骨血，使它水土相服，引領成都未來幾十年的發展？在市委市政府的帶領下，成都軌道集團開始了全員學習、廣泛調研、深刻討論、快速成長的新徵程。
「我們有同事，自費去了日本、香港，在地鐵裡面硬待了兩個星期。一個站點一個站點地看、拍、分析，就看人家到底是怎麼做的。」軌道城投集團規劃設計中心相關負責人說。 2018年7月7日，成都市委十三屆三次全會通過關於加快建設美麗宜居公園城市的決定，TOD被確定為成都建設公園城市的重要抓手。
此後，「137」圈層布局原則、「TOD+P」區域發展模式、「BMW」綠色出行體系等頗具成都特色的設計理念陸續出臺，TOD成都模式逐步豐滿，陸肖TOD一體化城市設計方案也日趨成形。
一個核心問題
「真正開始設計了，發現難度最大的還是地下空間的布局與利用。」陸肖TOD主管工程師回憶。日本TOD有兩大優勢，一是地下空間互聯互通，二是沿地下通道布局豐富的商業場所和公共設施。
對標日本TOD，陸肖TOD用地規模較大，具備地上地下連片開發的條件。「在地下空間設計階段，我們遇到最大的障礙就是6號線站房已經封頂，阻擋了地下空間主要動線。為解決這個問題，成都軌道集團會同地鐵設計單位、TOD設計單位等單位多次召開技術專題會，系統研究解決方案。最終，在大家的共同努力下，通過改造站房設備房及附屬設施，實現了陸肖TOD地下空間的互聯互通，最大程度滿足了TOD設計及開發需求。 」主管工程師說，「成都TOD綜合開發和軌道交通線網規劃、修建同步進行，地下空間的布局及利用更具前瞻性和系統性，將來的呈現效果也更好。」
夢想成真
慢慢地，陸肖TOD一體化城市設計方案從項目定位、業態策劃、地下空間布局及利用等多個方面高標準開展起來，並最終成形。
12月7日，陸肖TOD取得預售許可證，正式上市亮相，它的一體化城市設計終於從紙上躍到了地上，從方案變成了現實，為成都擘畫TOD全域藍圖做了一次深入探索和生動實踐。
【新聞多一點】
近日，成都軌道集團下屬成都軌道城市發展集團有限公司正式更名為「成都軌道城市投資集團有限公司」（簡稱「軌道城投集團」）。更名後的軌道城投集團將持續秉承TOD綜合開發理念，探索建立「軌道+物業+產業」成都模式，匠心築造人城境業和諧統一的公園城市地標和商業、居住、生活中心，致力打造一流的TOD整體解決方案供應商和城市綜合運營商，助力成都建設踐行新發展理念的公園城市示範區。