速看,12月開始實施的外貿新規和政策一覽!

01

首部《出口管制法》生效

《中華人民共和國出口管制法》（以下簡稱《出口管制法》），自2020年12月1日起施行。這標誌著我國出口管制領域有了第一部專門法律。

《出口管制法》共五章49條，包括總則，管制政策、管制清單和管制措施，監督管理，法律責任和附則。主要規定了出口管制範圍，出口管制清單、臨時管制和全面管制，出口經營資格和出口許可制度，最終用戶和最終用途管理，域外適用和對等採取措施等內容。

出口管制對象包括，既有民事用途，又有軍事用途或者有助於提升軍事潛力的物品、軍需品、核、其他與履行國際義務和維護國家安全有關的物品和技術、服務等。不僅是貨物，服務、技術、數據等都屬於管制對象，不僅是出口者，向出口者提供相關服務的行為、向國外提供資料、濫用出口管制的國家、外國的個人或組織等也都屬於管制範圍。現有法律中沒有的"運輸、裝載手段"也包含在該法律中。特別是罰款等處罰強度被上調，處罰標準也被具體化、強化。同時，出口者必須向出口管制部門提交證明物品的最終使用者或最終用途的文件，相關文件應由最終使用者或最終用途所在國或地方政府機關發放。

全文請見：

http://www.npc.gov.cn/npc/c30834/202010/cf4e0455f6424a38b5aecf8001712c43.shtml

02

出口貨物因疫情原因退運免收進出口關稅

2020年11月3日，財政部、海關總署、稅務總局聯合印發公告，發布了因新冠肺炎疫情不可抗力出口退運貨物的稅收規定。

對自2020年1月1日起至2020年12月31日申報出口，因新冠肺炎疫情不可抗力原因，自出口之日起1年內原狀復運進境的貨物，不徵收進口關稅和進口環節增值稅、消費稅；出口時已徵收出口關稅的，退還出口關稅。

官方通知見此：

http://gss.mof.gov.cn/gzdt/zhengcefabu/202011/t20201103_3616003.htm

03

調整進出境水空運運輸工具申報報文格式

海關總署11月20日公告稱，為進一步完善進出境及境內承運海關監管貨物的水運和空運運輸工具申報電子報文格式標準，發布《中國海關進出境水運和空運運輸工具報文XML Schema》和《中國海關進出境及境內承運海關監管貨物的水運和空運運輸工具報文格式V1.4制定說明》，自12月1日起施行。

官方通知見此：

http://www.customs.gov.cn/harbin_customs/467898/467899/3394892/index.html

04

《進出口稅則商品及品目注釋》有新調整

近期，世界海關組織對《協調製度注釋》作了部分修訂。中國海關對《稅則注釋》同步進行修訂並予以發布（海關總署公告2020年第118號《關於發布修訂內容（第六、七期）的公告》）。新修訂內容自2020年12月1日起執行。

本次《稅則注釋》的修訂就是在2017版《稅則注釋》的基礎上進行微調，共涉及14個章節、19個品目。通過對章總注釋、品目注釋以及附表的修改，對相關商品的歸類予以明確。

官方通知見此：

http://www.customs.gov.cn/manzhouli_customs/566020/3392762/566021/3377492/index.html

05

巴基斯坦延長對防疫物資的關稅減免政策

據巴基斯坦《商業記錄報》11月17日報導，官方消息人士透露，政府已決定將新冠肺炎相關商品的免稅期限再延長三個月，即2020年10月至12月。此前聯邦內閣批准對61種新冠肺炎預防和治療商品的進口免徵三年期的關稅。有鑑於此，財政部及聯邦稅務局今年已經兩次豁免疫情相關進口商品關稅和稅收。

06

巴西對多批產品減免關稅

巴西經濟部外貿執行署管理執行委員會(Comite-executivo de Gestao da Camara de Comercio Exterior, Gecex)於2020年11月16日公告第116及117號決議，通過252項資本財及21項資通訊產品暫免關稅，並通過33項產品自適用免關稅清單除名，產品項目詳如公報。決議皆為自公告日起2天後生效實施。

網址：

https:// www.in.gov.br/web/dou/-/ resolu-cao-gecex-n-116 -de-11-de-novembro-de-2020-288355134

https:// www.in.gov.br/web/ dou/-/resolucao-gecex-n-117-de-11-de-novembro-de -2020-288300720

巴西經濟部外貿執行署管理執行委員會(Comite-executivo de Gestao da Camara de Comercio Exterior, Gecex)於2020年11月16日公告第114號決議，通過67項汽車零件降低關稅稅率至2%，並通過51項產品自適用降稅清單除名，產品項目詳如公報。決議自2020年12月1日起生效實施。

網址：

https://www.in.gov.br/en/web/dou/-/resolucao-gecex-n-114-de-11- de-novemvro-de-2020-288323599

巴西政府2020年10月21日公報公告10月20日第104號決議，巴西經濟部外貿執行署（Camex）管理執行委員會（Gecex），為便於對抗新冠疫情，原2020年3月17日第17號決議（相關醫療用品免關稅決議）效期延長到同年12月31日，本決議公告後生效。

查詢網址：

https://www.in.gov.br/en/web/dou/-/resolucao- gecex-n-104-de-20-de-outubro-de-2020-283997356

另巴西政府公報2020年10月21日公告10月20日第103號決議，通過82項產品停止適用同年3月17日第17號決議的零關稅待遇（即恢復原關稅） ，自同年11月1日生效。稅則號列56031210產品則自2020年12月1日起恢復原關稅（產品項目詳見公報。

查詢網址：

https://www.in.gov.br/en/web/dou/-/resolucao-gecex- n-103-de-20-de-outubro-de-2020-283997277）。

巴西政府為對抗新冠疫情，現共有480項醫療產品暫免進口關稅。

07

印度限制多批產品進口

據印度經濟時報10月29日最新報導，印度突然宣布，將制定新標準，來限制部分鞋類等皮革產品的進口，防止廉價產品進入印度。

印度商工部產業及國內貿易推广部門(DPIIT)於10月27日發布「皮鞋品質管制令(Footwear made from Leather and other materials (Quality Control) Order, 2020) 」，針對10類皮鞋實施強制檢驗及標準，產品包括：

皮製安全靴/鞋(Leather safety boots and shoes)；

膠底帆布鞋(Canvas Shoes Rubber Sole)；

膠底帆布靴(Canvas Boots Rubber Sole)；

礦工膠底帆布安全靴(Safety Rubber Canvas Boots for Miners)；

膠膜底皮鞋(Leather safety footwear having direct moulded rubber sole)；

聚氯乙烯底皮鞋(Leather safety footwear with direct moulded PVC sole)；

運動鞋(Sports footwear)；

膠底高筒戰鬥靴(High ankle tactical boots with PU-Rubber sole)；

防暴鞋(Antiriot shoes)；

德比鞋(Derby shoes)等。

根據印度標準局（BIS）的認證標準，皮革制安全靴、皮鞋、運動鞋和防暴鞋等多種產品都在皮革製品限制名單。也就是說，這些皮革製品的質量必須通過印度的高質量標準，才能出口至印度。這實際上帶來一個後果，那就是未來印度市場上流通的，都是高價、優質的皮革製品。

印度在皮革製品行業對中國的依存度仍相當高。印度限制部分皮革鞋類產品進口，對部分中企或許有影響，但受影響最大的還是印度皮革行業。數據顯示，2020財年，印度累計進口了4.5312億美元的皮革製品，其中中國佔85%，訂單金額高達3.845億美元。

另外，印度財政部11月11日發布42/2020-Customs公告，針對進口LCD及LED電視面板(Open Cell TV Panel)零組件(HS 8529)徵收5%基本關稅，包含覆晶薄膜(Chip on Film)、印刷電路板( Printed Circuit Board Assembly, PCBA)、電池(Cell Glass Board/Substrate) 等，自本年11月12日起生效。

另據路透社報導稱，印度目前嚴格控制從中國進口的電子產品質量驗證，批准速度拖慢，影響了蘋果新款 iPhone 及小米等公司產品的進口。

自今年8月起，負責管控產品質量的印度標準局 (BIS)開始推遲來自中國的智慧型手機、智能手錶、筆記本電腦等電子產品的批准。過去只需約15天即可通過申請，如今有些則要超過兩個月或更久。

08

出口至印度貨物的提單新要求

東方海外OOCL有關出口至印度貨物的提單相關要求現匯總如下：

1、到印度的貨物，一票提單不能同時使用自有箱和非自有箱；

2、不接受FCL/LCL，且不接受一個箱子多個收貨人；

3、發貨人不能是印度公司，並且發貨人需要顯示完整的公司名稱和地址；

4、收貨人需為印度當地公司，並且需要顯示完整公司名稱和地址。如果收貨人是To order或銀行，那麼通知人必須為印度當地公司，並且需要顯示完整公司名稱和地址；如果貨物需要通過加爾各答轉運至尼泊爾或者不丹，可以接受收貨人是位於最終目的地的公司，並需提供對應的永久帳號（PAN）；

5、需提供通知人的永久帳號（PAN）；若收貨人和通知人同時為貨運代理時，還需提供收貨人的永久帳號（PAN）；

6、當收貨人或通知人為真實進口商或者在提單其他地方顯示了真實進口商信息，則需提供真實進口商的郵箱地址，進出口號碼（IEC）和消費稅識別碼（GSTIN）；

7、所有出口至印度以及在此中轉的貨物必須提供6位數的HS Code。如果是多種貨物混裝，涉及到不同的HS Code，請按照HS Code 分開發送cargo 信息；

8、所有提單上目的地一欄是印度的貨物，請在Shipping Instruction 備註中提供總貨值，以便申報給目的港海關。貨值信息將不顯示在提單上；

9、如果客戶需要自行安排貨物從印度轉運至尼泊爾，提單上需要顯示相關轉運條款，同時需提供及時提貨還箱保函；

10、運輸貨物為危險品時，提單上不能顯示轉運至ICD Tughlakabad的條款；

11、運輸貨物為Household good或者Personal effect cargo 等物品時，不接受轉運至ICD Mulund；

12、目的港海關不接受以下貨物進口至印度，Mobiles and mobile accessories; Footwear; Ladies Bags; Cosmetics; Welded Mesh; Food items viz. Candy & Milk Powder；

13、目的港海關不接受以下貨物進口至印度金奈，Novelties (the shipper declares commodity as novelties - and stuffs any items)，Games & Game accessories，Induction Stove and Cooker。

09

孟加拉國對太陽能產品實施強制要求

依據孟加拉國工業部2020年10月6日公報，在未取得孟加拉國標準和測試標誌(BSTI Mark)前，禁止太陽能家庭系統設備的銷售、批售和廣告行為，禁令將於12月7日生效。

BSTI同時針對太陽能模組/面板、逆變器、儲能控制器和其他設備制定了國家標準、產品和服務指南，以確保產品品質。太陽能面板也將很快列入強制性認證項目。

政府機構還對低品質的進口太陽能電池板和電池阻礙該國可再生能源的增長表示關注。

10

美國調整GSP普惠制

在定期資格審查、產品審查和對受益的發展中國家評估之後，2020年10月30日美國發布總統公告對普惠製作了一些修改。包括取消了一些產品出口到美國所享有的普惠制資格，但這些商品的進口商可以利用首次銷售規則和其他方法來減輕這些變化對關稅的影響。有在以下相關國家設廠並對美國有出口下述產品、或自這些國家採購所涉產品出口到美國的中國企業，請留意GSP變化帶來的關稅影響。

泰國：自2020年12月30日起，來自泰國的約六分之一的合格產品將被撤銷普惠制資格，這些產品進口額約佔2019年美國在跳過普惠制下進口的8.17億美元。根據美國貿易代表辦公室的說法，此次撤銷是基於泰國未能向美國保證為其豬肉產品提供公平合理的市場準入。此外，之前在2019年10月25日，美國曾公告撤銷了泰國約三分之一產品（價值約13億美元）的普惠制資格。

美國GSP普惠制將刪除的泰國產品清單：

https://ustr.gov/sites/default/files/files/gsp/Products_to_be_removed_from_GSP_eligibility_for_Thailand.pdf

印度尼西亞：2020年11月1日，印尼外長蕾特諾(Retno LP Marsudi)表示美國政府通過美國貿易代表處(USTR)正式延長對印尼提供的普及特惠稅制度(GSP)，並於今年10月30日開始生效。

2018年，美國總統川普表示，其政府將審查美國向幾個發展中國家提供的普惠制待遇。去年10月，印度、泰國失去了美國的普惠制待遇。

11

我國嚴控出入境

國家移民局副局長尹成基11月12日表示，為外防輸入，國家移民管理局嚴格控制不必要人員跨境活動。同時，還將從嚴審批中國公民旅遊等非必要事由的出+入境證件申請，勸阻和限制內地居民旅遊、探親、訪友等非必要、非急需出入境活動。

自10月底開始，中國駐外各國大使館網站均陸續發布了《關於搭乘航班赴華人員須憑新冠病毒核酸檢測和血清抗體檢測雙陰性證明登機的通知》，即針對境外回國人員，須在憑登機前48小時內開具的雙陰性證明（核酸+血清檢測）登機，兩者缺一不可，如果搭乘中轉航班，則也需要在航班中轉國做核酸、血清雙重檢測。

此外，針對外國人入境中國，國家移民局將繼續暫停外國人持部分有效籤證、居留許可入境，並繼續暫停口岸籤證和區域性免籤政策。

不過值得注意的是，中日「快捷通道」11月30日啟動，《日本經濟新聞》稱，利用「快捷通道」的商務人員以短期出差和長期駐外的員工為對象，需要提交核酸檢測陰性證明書等材料。在日本之前，中國已與韓國、德國、新加坡等多國開啟商務人員往來「快捷通道」。

12月，這些海關政策快來看！

01

海關總署公告2020年第116號

關於進口烏茲別克斯坦幹辣椒檢驗檢疫要求的公告

根據我國相關法律法規和《中華人民共和國海關總署與烏茲別克斯坦國家植物檢驗檢疫局關於烏茲別克斯坦幹辣椒輸華檢驗檢疫要求議定書》規定，允許自本公告發布之日起生產的、符合檢驗檢疫要求的烏茲別克斯坦幹辣椒進口。自2020年11月3日起實施。

02

海關總署公告2020年第117號

關於進口坦尚尼亞大豆植物檢疫要求的公告

根據我國相關法律法規和《中華人民共和國海關總署和坦尚尼亞聯合共和國農業部關於坦尚尼亞大豆輸華植物檢疫要求議定書》規定，自本公告發布之日起，允許符合相關要求的坦尚尼亞大豆進口。自2020年11月11日起實施。

03

商務部 海關總署公告2020年第54號 

關於調整加工貿易禁止類商品目錄的公告

為落實國務院決定，支持加工貿易穩定發展，商務部和海關總署對加工貿易禁止類商品目錄進行調整。將《商務部 海關總署2014年第90號公告》加工貿易禁止類商品目錄中符合國家產業政策，不屬於高耗能、高汙染的產品以及具有較高技術含量的產品剔除，共計剔除199個十位商品編碼。同時，對部分商品禁止方式進行調整。調整後的加工貿易禁止類商品目錄仍按《商務部 海關總署2014年第90號公告》有關規定執行。自2020年12月1日起實施。

04

海關總署公告2020年第118號 

關於發布《進出口稅則商品及品目注釋》修訂內容（第六、七期）的公告

近期，世界海關組織協調製度委員會對《商品名稱及編碼協調製度注釋》部分內容進行了修訂，為此，中國海關對《進出口稅則商品及品目注釋》相關內容同步進行修訂並發布。自2020年12月1日起實施。

05

生態環境部 商務部 國家發改委 海關總署公告2020年第53號 

關於全面禁止進口固體廢物有關事項的公告

為貫徹落實《中華人民共和國固體廢物汙染環境防治法》有關固體廢物進口管理的修訂內容，做好相關銜接工作，生態環境部、商務部、國家發改委和海關總署決定：

一、禁止以任何方式進口固體廢物。禁止我國境外的固體廢物進境傾倒、堆放、處置。

二、生態環境部停止受理和審批限制進口類可用作原料的固體廢物進口許可證的申請；2020年已發放的限制進口類可用作原料的固體廢物進口許可證，應當在證書載明的2020年有效期內使用，逾期自行失效。

三、海關特殊監管區域和保稅監管場所（包括保稅區、綜合保稅區等海關特殊監管區域和保稅物流中心（A/B型）、保稅倉庫等保稅監管場所）內單位產生的未復運出境的固體廢物，按照國內固體廢物相關規定進行管理。

四、海關特殊監管區域和保稅監管場所外開展保稅維修和再製造業務單位生產作業過程中產生的未復運出境的固體廢物，參照第三款規定執行。

自2021年1月1日起實施。

06

海關總署公告2020年第119號 

關於發布進出境及境內承運海關監管貨物的水運和空運運輸工具申報電子報文格式V1.4的公告

為進一步完善進出境及境內承運海關監管貨物的水運和空運運輸工具申報電子報文格式標準，根據2020年第107號公告，海關總署對進出境水空運運輸工具申報報文中部分數據項進行調整，制定了進出境及境內承運海關監管貨物的水運和空運運輸工具申報電子報文格式V1.4版，具體包括：《中國海關進出境水運和空運運輸工具報文XML Schema》《中國海關進出境及境內承運海關監管貨物的水運和空運運輸工具報文格式V1.4制定說明》。自2020年12月1日起實施。

07

海關總署公告2020年第120號 

關於發布進出境公路運輸工具貨運艙單電子傳輸報文格式V1.1的公告

為切實加強公路進出境運輸工具及貨運艙單管理，進一步規範相關電子數據申報傳輸要求，根據海關總署2020年第113號公告，我署對進出境公路運輸工具貨運艙單電子傳輸報文中部分數據項進行調整，制定了中國海關進出境公路運輸工具貨運艙單報文格式V1.1版，具體包括：《中國海關進出境公路運輸工具貨運艙單報文V1.1 XML Schema》《中國海關進出境公路運輸工具貨運艙單報文格式V1.1制定說明》。自2020年12月1日起實施。

08

海關總署公告2020年第121號 

關於發布《海南自由貿易港進口「零關稅」原輔料海關監管辦法（試行）》的公告

為貫徹落實《海南自由貿易港建設總體方案》關於「對島內進口用於生產自用或以『兩頭在外』模式進行生產加工活動（或服務貿易過程中）所消耗的原輔料，實行『零關稅』正面清單管理」的要求，支持海南自由貿易港建設，海關總署特制定《海南自由貿易港進口「零關稅」原輔料海關監管辦法（試行）》。自2020年12月1日起實施。

綜合來源：海關總署、焦點視界、深圳外貿圈、公開信息、網絡等

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整理|小馬哥、聯繫微信|xmg418、資料、圖片來源|網絡（版權歸原作者）

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