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如何讓村民從人情負擔中解脫出來？安徽省黃山市通過立新規破陋習。建立理事會，簡辦、新辦紅白事；制定村規民約，涵養淳正鄉風，提高村民自我管理的能力；通過議事會，協調村事村務，化解矛盾糾紛。
安徽省黃山市屯溪區奕棋鎮瑤幹村，村裡有幾戶人家原本計劃辦婚事，結婚請柬年前早已發出去，可疫情發生後，讓他們格外犯難。瑤幹村黨支部書記查青春聽說後，跟村裡的紅白理事會成員商量，大家分頭上門做工作。這不，村裡的四場喜宴、兩場滿月酒一一推遲。「紅事緩辦，白事簡辦，理事會一出面，大家都很理解。」
讓村民們從人情負擔中解脫出來的，是黃山市持續深化的「一約四會」制度。近年來，黃山市在組織各村完善《村規民約》《居民公約》的同時，普遍建立健全紅白理事會、道德評議會、村民議事會和禁賭禁毒會，以制度約束破除陳規陋習，引領鄉風文明。
婚喪嫁娶定規矩
崇尚節儉減負擔
「傳統習俗講排場，愛面子，重攀比，這在村裡以前很是普遍。」查青春坦言。以前，村民們哪家有了紅白事，都要去市裡的飯店請客。
2018年，瑤幹村重新制定了村規民約，並完善「四會」制度。其中，由村兩委牽頭，8至10名德高望重的黨員幹部和「五老」鄉賢組成紅白理事會，讓村民「辦大事」有組織。「紅事上，鼓勵用鼓樂代替鞭炮，既文明又熱鬧；白事中親友只需戴黑帽或白帽，不搞潑湯路祭，既生態又環保。」屯溪區宣傳部副部長劉靚說。
瑤幹村村部旁邊的一座舊倉庫，不久前翻新成了大禮堂。禮堂內，十二張大圓桌收拾得乾淨簡潔，各種器具一應俱全。「現在村民哪家有紅白事，基本上都在這裡辦。不僅減少了鋪張浪費，還帶動了村裡風氣的好轉。」查青春說。
紅白理事會成立後，通過修繕舊倉庫為村民提供了免費的辦事場所。在村民辦事時，理事會還負責出面張羅。疫情發生前，瑤幹村裡已經有十餘戶村民選擇在「倉庫禮堂」辦理紅白事，大大降低了村民的負擔。「誰要是再往市裡去大操大辦，村民們就會對他們『另眼相看』了。」查青春說。
如今，黃山市各地在防疫期間積極發揮紅白理事會引領作用，組織移風易俗志願者、紅白理事會成員走村入戶，開展巡查和宣講，引導村民破舊立新、厚養薄葬、崇尚節儉、健康生活，倡導「紅事緩辦、白事簡辦」，大力弘揚文明新風尚。
涵養文化正風氣
村規民約立標杆
近年來，黃山市通過各種形式和載體，將徽州先賢勤儉持家、孝老愛親的故事遠播鄉裡。「充分激活徽文化優秀基因，全市共整理出古徽州家風家訓260條，讓村民在學習中效仿，在效仿中感悟。」黃山市文明辦主任王惠春說。
走進歙縣溪頭鎮藍田村，只見沿街的戶外牆體上，「村規民約」「家風家訓」等格外醒目，成為潛移默化涵養鄉風的好載體。目前，當地以疫情防控為契機，發揮「一約四會」的作用，持續開展農村地區移風易俗。
作為一個有著千年歷史的古徽州村落，藍田村歷史上出過不少鄉賢。在頌「古賢」、聚「今賢」、崇「鄉賢」的思路下，藍田村出版了《藍田村族志》，追溯古老村莊的文明之源。此外，一批成長於鄉土、奉獻於鄉裡，在鄉民鄰裡間威望高、口碑好的「新鄉賢」被樹立起來。
村裡還通過召開村民大會和村民代表會議，層層篩選，制定出具有本村特色的《村規民約》。「內容涵蓋愛國守法、勤勞節儉、孝老愛親、鄰裡互助和衛生環保五個方面。」藍田村黨支部書記徐愛華說，把破除迷信、移風易俗、尊老愛幼、扶弱幫困等內容列入村規民約，將移風易俗、破除農村陋習的重點聚焦在「婚喪嫁娶」大操大辦上，切實提高村民自我管理、自我教育、自我服務能力。
黃山市以「助力社區防疫」「助力農村生產」「助力項目開工」「助力企業復工」為主題引導開展文明實踐活動2806次，1.2萬餘名基層黨員、305個志願服務隊通過線上線下相結合的方式，主動認領送餐、代購、搬運煤氣等各類志願服務2.1萬餘項，服務群眾超20萬人次。
身邊人說身邊事
矛盾調解都服氣
屯溪區屯光鎮南溪南村，因為地處新安江南岸而得名。儘管有著美麗動聽的名字，可村黨支部書記汪正芳前一陣子卻感到擔子很重。原來，去年上級來到村裡督察，南溪南村因為亂搭亂建、汙水排放被「點了名」。
村裡的豆製品產業小有名氣，經營戶有27家，帶動村裡幾百人就業。可製作豆製品產生的廢水，基本上沒有經過處理就排進河裡了。「我們通過挨家挨戶做工作，要求經營戶修建汙水沉澱池，其中的提升泵需要村民花錢安裝。」汪正芳說，幾番回合下來，有戶村民就是不同意。
眼看著無法打破僵局，汪正芳找來村民議事會的成員，兩人共同登門。最終，這戶村民鬆了口，事情得到圓滿解決。「議事會成員了解他家的情況，能找準解決問題的切入點。」負責南溪南村整改的幹部汪長劍一語中的。在他看來，「一約四會」已成為基層治理的重要補充。「讓村民身邊人說身邊事，更有說服力。」
在環境整治的過程中，村民議事會在村裡設置了「紅黑榜」。哪家門前乾淨整潔，紅榜表揚。哪家門口私搭亂建，拍照公示。「雖然不點名，但村民們一眼就能認出是誰家。」汪正芳說。在村民議事會的協調下，整改工作進展順利。村民代表帶頭，違章建築拆除了80多處，燃煤鍋爐全部取締。
變化實實在在，村民程華達看在眼裡，喜在心上。「村子位於城郊，以前亂搭亂建很普遍，賭博等現象也不時出現。現在，沿河、街道以及房前屋後都很乾淨，村民的精氣神有了很大改變。」程華達告訴記者，作為村裡的「五老」之一，不久前他還被請去「道德講堂」給村民講課。「走在街上，村裡的年輕人遇事都願意徵求我的意見，村裡的好風氣又回來了。」
《 人民日報 》( 2020年04月24日 15 版)