上遊新聞·重慶晚報慢新聞記者 李琅/文
為推動重慶食品安全工作改革創新發展、健全和完善符合重慶市情的食品安全治理體系、切實保障人民群眾「舌尖上的安全」，近日，重慶市委、市政府印發了《深化改革加強食品安全工作的若干措施》（渝委發〔2020〕4號，以下簡稱《措施》）。今日，重慶市食藥安辦有關負責人對《措施》進行詳細解讀。
解讀：
1、《措施》主要包括哪些內容？
市食藥安辦：《措施》提出11個方面48條具體措施，將重點工作細化為85項具體任務，並逐項明確責任單位，確保落實到位。
2、《措施》有哪些改革創新舉措？
市食藥安辦：提出多項符合重慶市情的創新舉措，例如在實施最嚴格的監管方面，提出淨化產地環境，加強大氣、水、土壤汙染防治；嚴把糧食收儲關、食品生產加工關、流通銷售關、餐飲服務關，提出到2020年所有農產品批發市場全部實施規範化管理。在基層基礎方面，提出充實基層工作力量，為每個村（社區）配備專兼職食品安全協管員（信息員），加強職業化檢查員隊伍建設，強化打擊食品安全犯罪專業力量建設等。在科技創新方面，提出支持在3個市級檢驗檢測機構建立博士後工作站，重點突破新型動植物疫病、輻照食品及轉基因食品檢測技術等工作。在智慧監管方面，提出加快建設「一平臺一系統」，即智慧市場監管一體化信息平臺和智慧食品安全監管系統等。
3、《措施》對食品生產經營者落實食品安全主體責任有何具體要求？
市食藥安辦：《措施》要求，規模以上食品生產企業要率先實施危害分析和關鍵控制點（HACCP）、良好生產質量管理規範（GMP）等管理體系。生產經營者要加強從業人員食品安全培訓，建立食品安全知識考試制度，食品生產經營企業法定代表人、主要負責人、技術負責人的食品安全法規知識考試要達到合格標準，食品質量安全管理崗位人員的法規知識抽查考核合格率要達到90%以上。依法對食品安全狀況進行自查評價，加強從生產到銷售全過程控制，食品生產企業自查報告率要達到90%以上。同時要求生產經營者應當對其生產經營的產品追溯負責，依法建立食品安全追溯體系。2020年農產品質量安全智能溯源基本覆蓋全市農產品質量安全監管機構，全市國家級、市級農業產業化龍頭企業、有條件的「菜籃子」產品、品牌農產品等規模主體及其產品全面實現可追溯，農業農村系統認定的綠色食品、有機農產品和地理標誌農產品100%納入追溯管理。此外，《措施》還要求生產經營者積極投保食品安全責任保險，肉蛋奶和白酒生產企業、集體用餐單位、農村集體聚餐、大宗食品配送單位、中央廚房和配餐單位要主動購買食品安全責任保險，鼓勵有條件的中小企業積極投保食品安全責任保險等。
4、《措施》對開展食品安全放心工程建設攻堅行動有哪些具體要求？
市食藥安辦：《措施》提出開展10項食品安全放心工程建設攻堅行動，以點帶面解決突出問題。
——實施風險監測評估和標準制定專項行動。加強食品安全風險監測，開展食品中主要危害因素的風險評估。
——實施農藥獸藥使用減量和產地環境淨化行動。推進高毒高風險農藥淘汰工作，實施化肥農藥減量增效行動、水產養殖用藥減量行動、獸藥抗菌藥治理行動。開展耕地土壤環境質量類別劃分和種植結構調整。
——實施乳製品質量提升行動。鼓勵乳製品生產企業提高產品質量。嬰幼兒配方乳粉生產企業自查報告率要達到100%。嚴禁進口大包裝嬰幼兒配方乳粉到境內分裝銷售。
——實施校園食品安全守護行動。嚴格落實學校食品安全校（園）長負責制，建立學校相關負責人陪餐制度，全面推行「明廚亮灶」。落實好農村義務教育學生營養改善計劃。
——實施農村假冒偽劣食品治理行動。開展綜合治理，嚴厲打擊生產銷售「三無」、假冒、劣質、過期食品等違法違規行為，堅決取締「黑工廠」「黑窩點」和「黑作坊」。
——實施餐飲質量安全提升行動。實施餐飲安全風險分級管理和餐飲服務標準化管理。規範大眾餐飲服務。提升餐飲外賣食品安全性。推進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理。
——實施保健食品行業專項清理整治行動。加大聯合執法力度，嚴厲打擊保健食品非法添加、欺詐和虛假宣傳等違法犯罪行為，打擊傳銷。做好消費者維權服務工作。
——實施「優質糧食工程」行動。完善糧食質量安全檢驗監測體系。
——實施進口食品「國門守護」行動。嚴格進口食品安全監管和風險監測。加強跨境電商零售進口監管。嚴厲打擊食品走私。
——實施「雙安雙創」示範引領行動。穩步推進國家農產品質量安全縣創建和食品安全示範城市創建。