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作者 |史凱
繁星般的海島，曲折的海岸線，岸邊層層疊疊的漁民房屋被譽為「海上布達拉宮」，海上舟來船往，港口橋吊抓舉不停............每一個身處舟山的人都會驚訝的道一句：原來舟山不止有普陀山美景和好吃的海鮮。
自古與大陸舟楫往來的舟山，因交通有限使得人們對它的了解也很有限。這座地處長三角核心區域的城市，似乎總是容易被人忽略，但它的經濟增長和發展潛力卻不容小覷。儘管2019年常住人口只有117.6萬，和很多縣的人口數量差不多，而實現經濟總量卻達1371.6億元，人均GDP為11.7萬元，已高出浙江全省的人均GDP。
最近，值得舟山人雀躍的事情當屬：「等火車」的舟山距離實現「高鐵上島」的夢想越來越近。12月下旬，世界級跨海鐵路工程甬舟鐵路將開工建設，這是繼2009年12月舟山跨海大橋建成投運，實現從海島時代到大橋時代的歷史性跨越之後，島城舟山即將實現的第二次跨越。
在業內人士看來，舟山的優勢明顯，發展不可限量，但當前也有較為明顯的短板。
Vol. 01
鐵路為舟山帶來什麼？
舟山，一座漂泊在海上的城市，四面環海，由1300多個島嶼薈聚成為中國最大群島。
屬長三角中心區27城之一的舟山，為浙江省地級市。提到浙江，人們最先想到杭州、寧波、嘉興，都不足為奇。在這之後，如果提到其他經濟實力不俗的地級市，往往會想到溫州、金華，而舟山卻總被調侃為，在浙江本省內的存在感似乎都顯得較弱。
舟山地理位置（圖片來自谷歌地圖）
但舟山是一座有著很強自身特色的群島城市，港口、旅遊業、海鮮加工業等都是它的特色優勢所在。
舟山居民自古便以打魚為生，漁業是島城舟山的底色。地處長三角的舟山，同時由於寒暖流交匯形成了著名的舟山漁場，使其坐擁全國最豐富的漁業資源。
群島城市自然不缺乏旅遊資源，除了普陀山、桃花島等知名旅遊勝地之外，東極島、嵊泗等地是長三角範圍內唯一能看到清澈海水的地方。
「如果置身於舟山的青浜島，常能看到海邊的 『螢光海』 自然現象，遠看仿佛天上的銀河傾瀉於海裡。」一位舟山本地居民向『城市ZINE』詩情畫意地描述舟山一隅。
很多人是通過旅遊對舟山有所了解，而舟山最為知名的還要當屬經濟發達的港口。
舟山港的繁忙從唐代就已經開始，至今持續了1200多年。作為中國屈指可數的天然深水港，區位優勢明顯，擁有長三角這一廣闊而堅實的腹地，對於貨物的轉運、加工或是出口都極為有利。
中國大約五分之二的油品，三分之一的鐵礦石在舟山港匯聚。來自世界上100多個國家和地區，超過600個港口的貨物在這裡中轉。
今年疫情之下，舟山港貨物和貨櫃吞吐量增幅高於全國港口平均水平。舟山港的貨物吞吐量能力對於浙江海洋港口一體化高質量發展、長三角港航一體化發展具有重要意義。
憑藉港口、旅遊業、海鮮加工業等，近十年來舟山發展迅速，有人稱其是一匹「黑馬」。儘管舟山處於浙江省經濟發展中的尾部城市，但從經濟增長和人均GDP來看，舟山的發展前景可期。但每當談到舟山經濟發展的阻礙，交通則是被提到的首要因素。
舟山景色（網圖）
2009年12月舟山跨海大橋建成投運，島城舟山實現了從海島時代到大橋時代的歷史性跨越。目前，舟山跨海大橋是舟山唯一的外聯陸路通道，開通以來交通流量快速增長，全年日平均流量2.6萬輛，已超出大橋設計通行能力。
舟山本地人告訴『城市ZINE』，「舟山作為目前浙江省內唯一一個未通鐵路的城市，對外交通十分不便，即使現在有了跨海大橋，從新城客運總站到寧波南站也要近兩個小時，到杭州更是需要近四個小時。」
甬舟高速跨海大橋（官方圖片）
舟山需要鐵路。業內人士認為，在滿足舟山居民迫切需求的同時，要想快速發展舟山經濟，建設舟山通往市外的陸路通道是最好的選擇。
近年來舟山開發建設不斷加速，建設一條跨海鐵路，連接世界最大港口群，將舟山群島納入全國高速鐵路網，推動沿線地區經濟社會高質量發展。
甬舟鐵路建成後不僅將補齊浙江「市市通高鐵」最後一塊「拼圖」，也將與長三角城市群的重要聯絡通道滬嘉甬鐵路相接，還將直指浙江省域一體化進程中的「甬舟一體化」。
自2019年浙江省《政府工作報告》首次明確提出「推進寧波舟山一體化建設」以來，「甬舟一體化」一直在積極推進。當前，從戰略協議到戶籍待遇，「甬舟一體化」已逐漸從規劃邁向實際合作，而甬舟鐵路建成，是「甬舟一體化」的又一項重要內容。
Vol. 02
還需補哪些短板？
交通，可謂阻礙舟山經濟發展的一個重要因素，然而距離「火車上島」指日可待。在業內人士看來，交通之外，舟山還需要補其他一些短板。
舟山，北接上海、南連寧波，地理位置優勢明顯。2011年，舟山成為全國第四個國家級新區及首個國家級群島新區。2017年，舟山自貿港區成立。如今，「小小」群島新區的發展已上升為國家戰略的一部分，助力長江經濟帶乃至更大地區的發展。
舟山目前最大的發展點在於：利用港口區位優勢做好自貿港區，努力發展寧波-舟山港和臨港工業。
但專家認為，客觀來講，在長三角區域，當前舟山的發展相對於杭州、寧波等城市相對欠明顯的優勢，在馬太效應下，投資、人才等還是會向那那些經濟節點城市聚集。
舟山（網圖）
人口與用地是城市發展的基礎，短期內人口較少對經濟的影響較大，長期來看，如果可發展的城鎮用地不足則會成為城市擴張、產業布局的重要掣肘。
人口方面是舟山目前短板。從舟山市2017年國民經濟和社會發展統計公報的數據可以看出，舟山人口少。
2008-2017年舟山市人口自然增長情況（圖片來自舟山市2017年國民經濟和社會發展統計公報）
一位舟山本地人認為，從旅遊的角度而言，舟山是一座極有吸引力的城市。但從吸納人口的角度而言，當前吸引人口集聚還不夠。
在旅遊方面，業內人士認為，舟山的旅遊資源豐富且極具特色，但旅遊設施還需完善，這也將進一步促進城市經濟發展。
業內人士認為，由於群島的環境和空氣品質好，景色風光豐富多樣，舟山的旅遊業發展潛力巨大，未來可開發的旅遊產品和項目的空間很大。比如可打造一批精品旅遊小鎮，推出多樣化的旅遊線路，豐富大型度假酒店等業態，向著國際旅遊城市發力。
除此之外，有人在知乎留言稱，未來舟山還應加強基礎設施建設，擴大高校規模等。在產業布局上，配套上下遊形成產業鏈，做好做細做精，比如可發展港口物流、冷鏈物流等產業。