說起挪威,有些人可能是因為伍佰演唱的《挪威的森林》而知道其名字,不過大部分人知道挪威,可能與挪威有著極高的人均GDP有關,這個北歐的發達國家在2014年人均GDP高達10萬美元,排在世界的前三名,現實中很多人都認為挪威是歐盟中的一分子,但實際上挪威並不是歐盟的一員,為什麼作為歐洲發達國家的挪威不加入歐盟呢?
挪威兩次遭拒絕
二戰之後,歐洲統一思想逐漸進入高潮,1949年成立了歐洲委員會,成為第一個泛歐組織,隨後一年整合了歐洲煤鋼工業的共同體,本是為了約束德國的,但是1951年籤訂的《巴黎條約》又把西德帶上了,這讓之前約束德國的想法逐漸開始消失,在歐洲各國努力之下,又相繼成立了歐洲經濟共同體、歐洲原子能共同體、歐洲投資銀行等機構,此時的歐洲共同體已經呼之欲出。
這時候,急需發展的挪威看到了相互合作的好處,於是1962年挪威政府第一次申請加入歐洲經濟共同體,但是慘遭被拒絕。
時間來到1965年,歐洲經濟共同體最開始的六國將三個共同體統一起來,建立了歐盟的前身——歐洲共同體。在這一年,挪威再次申請加入,結果也是再次被拒。
說起挪威申請被拒絕,其實都是因為法國總統戴高樂的原因,戴高樂對於歐洲共同體的擴張持謹慎態度,並不願意對其它國家開放,以至於挪威第一次被拒。第二次被拒是因為英法兩國之間的博弈,法國牴觸英國,法國作為創始國,其總統戴高樂在否定英國申請的同時也將一起申請的挪威給拒絕了。
挪威人民的選擇
兩次被拒絕之後的挪威並沒有放棄加入歐洲共同體,經濟上已經有很大起色的挪威,在1970年迎來了第三次申請,兩年的考察期過後,終於獲得了歐共體的批准,這時候完全是因為戴高樂已經下臺,申請加入歐共體已經變得容易起來,通過歐共體同意的挪威卻倒在了自己國民手中,全民公決的時候,反對票多於贊成票,最終導致無法加入歐共體。
經歷過一次失敗之後,沉寂了23年的挪威,攜手瑞典、芬蘭、奧地利一起申請加入歐盟(1993年歐盟剛剛正式誕生),再次通過申請的挪威又一次將決定權交於民眾,結果還是如上次一樣,被挪威民眾否決。
改變外交策略
隨著挪威多次申請不過,挪威也改變了自己的外交政策,其實挪威在1949年的時候就加入了北約;在1958年創始併入北歐共同邊境區(北歐五國);在1960年創始並加入歐洲自由貿易聯盟;在2001年併入歐洲共同邊境區。
從這些可以看出挪威其實並沒有放棄抱團全暖的想法,尤其是挪威這樣極度依賴出口的國家,抱團無疑是最好的選擇,因為國民選擇不加入歐盟,那隻好改變自己的外交政策,在與歐盟各國打好交道的同時,挪威與美國、英國(已退出歐盟)、俄羅斯、中國以及新興的亞洲國家都保持著非常好的關係,尤其是傾向美國,讓挪威即使不加入歐盟,在歐洲國家面前也是有一定的發言權的。
挪威人內心害怕入盟
經歷兩次申請不成功的挪威,好不容易通過了審核,國內民眾卻選擇不同意,這其實是有隱情的,很大層面是挪威民眾的害怕。
一怕:失去獨立
說起這個,要說起挪威的歷史,挪威在14世紀中期,經歷了一場疫情,疫情造成了全國三分之一人的死亡,使得挪威迅速衰落,與鄰國丹麥、瑞典無法在抗衡。1380年,丹麥女王指定自己的兒子兼任挪威國王,到1397年的時候,由丹麥女王挑頭,丹麥、瑞典、挪威三國成立了卡爾馬聯盟,而成立的這個聯盟在挪威民眾心中就好似以後的歐盟。
成立聯盟表面是三國共同決定事物,但是挪威就仿佛是丹麥和瑞典之間的附庸國一樣,並沒有什麼話語權,19世紀初的時候,卡爾馬聯盟與拿破崙之間結為聯盟,可1814年拿破崙失敗之後,反法同盟也將卡爾馬聯盟的主要決策者丹麥處置了,將挪威割讓給了瑞典,直到1905年挪威才正式獨立。
挪威從14世紀末到20世紀初這500多年的時間裡,都作為附屬國生存的,挪威民眾對於加入聯盟一直比較反對,他們害怕失去獨立性。
二怕:失去產業
挪威除了石油以及石油產業外,漁業也是非常發達的,挪威擁有著狹長的海岸線,這讓他們的沿海專屬經濟區高達12萬平方公裡,要知道整個歐盟不過50萬平方公裡。
挪威在1964年成立了漁業局,是世界上成立漁業局最早的國家,挪威每年的魚獲取量高達200萬噸以上,是世界魚獲取量前十的漁業大國,因為自己本國市場的有限,使得90%海產品出口國外,這一點讓挪威成為目前世界第二大海產品出口國,其中挪威是三文魚生產大國,我國很多的三文魚都是從挪威進口。
如果挪威加入歐盟之後,需要與其它歐盟國家分享自己的資源,這樣的話就會對挪威漁業造成一定的衝擊,這對於挪威漁民來說,是不可能接受的。
三怕:無決定權
說起決定權,歐盟有一些事情需要加盟國共同承擔,就好比難民問題,敘利亞大量難民的出現,歐盟選擇了各國分別承擔接受,挪威鄰國的瑞典就受到了難民的衝擊,國內經常發生難民聚眾遊行的事件,遊行鬧事給瑞典城市造成了很大的破壞,還引起多場大火,這些還不是最重要的,難民給瑞典國民的社會福利造成了很大的衝擊,使得瑞典國民對歐盟的這一做法非常不滿。
挪威民眾已經有了很高的社會福利,不願意在歐盟的一些選擇上而犧牲自我的利益,發展比較好的挪威不願意在接受一些不願意接受的事情,於是在加入歐盟一事上,民眾則選擇了不同意。
總體來說,挪威從當初歐盟對它的愛答不理,變成了讓歐盟高攀不起的國家,這一點做得著實不錯。除此之外,挪威不能加入歐盟還有一些外交上的原因,雖然想跟歐盟一起更上一層樓,但是現有狀態已經能夠讓挪威與很多歐盟國家實現了利益一體化,在圖一個歐盟成員國的名稱又有何用。