「人工智慧作為非常重要的技術優勢在給智慧城市打造新的承載智力的方式。」12月17日，「2020 ABC SUMMIT百度雲智峰會」在北京舉行。上午的主論壇展現了百度智能雲的最新成績和產業智能化成果。「雲智一體」成百度智能雲獨特的競爭力，在各行各業加快規模化落地。在下午舉行的智慧城市專題論壇上，國家信息中心信息化和產業發展部主任、智慧城市發展研究中心主任單志廣發表了「眾裡尋她千百度——智慧城市啟示錄 」專題演講，深度分析了整個行業的現存問題並提出了對於未來行業發展的重要啟示。
國家信息中心信息化和產業發展部主任、智慧城市發展研究中心主任單志廣
單志廣認為，站在十四五規劃的起點，智慧城市對社會未來高質量發展一定是非常重要的載體。智慧城市在中國經歷了12年的發展，仍然面臨很多的問題和挑戰，還沒有走完盲人摸象的過程，需要進一步理清智慧城市的概念，並提高行業人才真正專業化的能力和素養。
建設智慧城市需以人為本 開放惠民
單志廣在會上強調， 「從建設智慧城市的使命來講，仍然要回到以人為本和開放惠民，還是要用老百姓的需求、企業的需求、客戶的需求，來倒逼我們智慧城市提供什麼樣的能力，什麼樣的平臺。智慧城市建設的核心是以人為本，以人民群眾為中心。我認為未來智慧城市的業務模式要從過去以政府或者運營商為代表的一些供給側主導轉向以人民為中心，實現C2C、C2G。我們現在已經看到很多地方已經開始實現按照老百姓的需求實現對整個系統的這樣一個革命性的再造，我覺得這是未來的大趨勢。」
百度智慧城市事業部總經理黃豔也強調百度 「為民」的理念，「在服務民生方面，我們希望能夠提供新服務。我們與北京市政務服務管理局合作推出「北京通」智能小程序，目前這個小程序已經接入1000多項政務服務，涵蓋了公安、民政、社保等55個部門的高頻服務事項，從而全面滿足用戶的日常生活工作需求。」在社區精細化管理方面，百度融合了平安城市、平安社區，包括人地事物統一的設施管理服務，以及針對於特殊人群的關懷和服務。
百度智慧城市事業部副總經理劉捷在會上展示了更多為民服務的示例，「比如說社區裡面的孤寡老人，兩天之內沒有幫助孤寡老人，可以發簡訊進行關懷，提升整體市民的體驗感和參與感。在每個城市都有市民服務熱線，但往往市民服務熱線背後是大量的人工，包括我們的接線員，每年城市事件都成倍的增長，完全人的方式難以為繼的快速發展，百度在這裡面通過人工智慧技術，從前端提供的智能客戶的能力，基本上能夠處理30%常規的諮詢服務的問題。」
人工智慧技術發揮主要作用
通過大數據、雲計算、人工智慧等手段推進城市治理現代化，大城市也可以變得更「聰明」。單志廣認為，智慧城市的管理和服務應該更加一體化、便捷化、精準化、聯動化，背後需要的是人工智慧技術。
劉捷表示，「智慧城市需要融合基礎設施，把雲計算、大數據、人工智慧等技術融合在一起，起到了現實世界和物理世界之間、和網際網路經濟之間的一座橋梁和紐帶，通過信息技術來採集物理世界的數據，進行融合、進行計算、進行推理、進行分析決策，反過來把這些數據開放給企業、市民，將對整個經濟發展會有一個非常大的帶動作用。」
在這樣的理解下，百度智能雲提出了「一個新基建、三個新能力和一個新模式」的方式打造智慧城市。「1個新基建」包含「雲+4個中臺」，讓城市管理者、市民能夠思考、學習和總結經驗，找到城市運行的規律。「3個新能力」指的是新治理、新動能和新服務，這是提升城市發展質量的三項新能力。「1個新模式」是指促進智慧城市建設從以建設為主轉變為以運營長效為主。
百度結合人工智慧能力以及地圖的能力構建了智慧城市的一張圖。百度在地理化的數據在全球1.1億的點位，高於政府內部的數據和動態的數據。道路覆蓋1000萬公裡，每天為1200餘次的位置服務。這些數據再加上地圖能力，再加上地圖、地理編碼、自動導航的能力，設置了一張防火圖。此外，通過人工智慧技術對多個城市的違規違章事件進行識別，能夠一分鐘之內進行報警，識別率高達95%。
智慧城市離不開「頂層設計」
單志廣在會上提出的一大啟示是要將智慧城市的設計原則從條塊分割轉向頂層設計，實現更加整體化。他表示「頂層設計」是一個系統工程學的概念，是一項工程「整體理念」的具體化，要完成一項大工程，就要以理念一致、功能協調、結構統一、資源共享、部件標準化等系統論的方法，從全局視角出發，對項目的各個層次、要素進行統籌考慮。
對此，百度也已在積極實踐和落地智慧城市的「頂層設計」。 「整體而言,我們構建了一套自主可控、賦能生態、帶動產業的智慧城市整體架構，自下而上構建了包括百度自研晶片、智能雲基礎設施、城市大腦中臺和智能指揮調度中心在內的智慧城市基礎解決方案，並廣泛聯合生態夥伴在城市綜治、公共安全、應急管理、醫療健康等領域共同構建場景化解決方案與產品。」 黃豔在論壇上說道。
在實踐中，百度牽頭參與了北京海澱區城市大腦的頂層設計。會上，北京市海澱區城市大腦專班副主任鞏振文高度讚揚百度，並表示此設計今天回過來看也比較精煉，「我們付出了一年的心血，10餘家業務單位跟我們百度技術人員和專家隊伍一起，最後濃縮成1+1+2+N，實際上就是把一個城市作為一個生物體來設計，我們現在就是按照頂層設計來一步步給它把藍圖變成現實。」
系統需全模式全響應
單志廣表示，智慧城市的系統特徵要從穩態轉向敏態，敏態是指全程全時，全模式全響應，靈活敏捷，牽一髮而動全身，實現平戰結合，聰慧敏捷。
為滿足城市安全的極速響應需求，百度智能雲以連接萬物、喚醒萬物、智慧萬物為核心理念，打造了「一站式、全託管」的天工物聯網平臺，提供端邊雲協同一體化的、完善易用的物聯網基礎設施，和端到端的物聯網解決方案。依託於天工物聯網平臺，百度已經構建城市AIoT智能應用，包括數據智能應用、視覺智能應用、語音智能應用，VR/AR智能交通交互應用等，能夠賦能城市治理及產業創新、應急管理、智能交通、工業安全、社區管理、教育智能等多個領域。
升哲科技所開發的智能全感知平臺通過融合百度智能雲的融合邊緣處理架構，人工智慧、雲計算、大數據感知等技術，整合了最全鏈條的智能雲資源平臺和城市級物聯專網。通過雲、網、邊、端一體化的能力，全面覆蓋城市級早期火災預警、消防通道監測、電力異常監測、應急信號處理、森林防火、城市智能水務、煤氣，以及人員與車輛識別、管理、軌跡分析等諸多領域。運行期間，該系統成功識別隱患數十萬餘處，預警數百次早期火災、煤氣洩漏等事件，共救助超過200餘人。現階段，智能全感知系統(包含試運行區域)覆蓋了北京、西藏、新疆、湖北等數十個省份。
長效運營：打造生態聯盟及不同場景的應用
單志廣提出智慧城市一定要有更加可持續性的動力機制和長效的運營發展，從以建為主轉向長效運營。他表示， 「智慧城市是要挖深井的，一定是深耕每個領域形成綜合性的以城市為載體的這種服務業、服務商，未來五年我的判斷是一定會有真正意義上的智慧城市運營商出現，來實現面向智慧城市為載體的管理和服務的生成，形成產業經濟。」
而百度智能云為了促進智慧城市更加長遠的發展，成立了百度智慧城市生態合作夥伴聯盟。百度副總裁劉雅雯介紹道，「到目前為止，我們已經建立了80家生態合作夥伴的管理體系，但這個體系還在逐步完善和過程中，我們也希望更多的夥伴一起加入。」
百度智慧城市生態合作夥伴聯盟成立
除了建立生態合作體系，智慧城市的長效運營還要滿足不同場景的應用需求。百度正聯合知名旅遊城市麗江建設城市大腦，探索在旅遊、管理服務、社會治理等多方面的智能應用。雲南麗江市人民政府副廳級領導張仁彬表示，「我們和百度進行深度合作，變成城市合伙人，通過我們的AI中臺、數據中臺面向不同的場景提供我們相應的一些能力，同時我們會帶動本地生態合作夥伴一起進行面向城市提供服務，進行創新。同時這個運營公司也會孵化出在智慧城市裡面的獨角獸，帶動我們本地城市的經濟發展。」
最後，單志廣總結道，「做個比喻，智慧城市建設不只是生孩子，而是養孩子!應該說它不是一蹴而就的事情，而是任重道遠的。我希望業界的所有同仁，包括像百度最優秀的公司，跟地方一起合作，能夠打造出更好的智慧城市的樣板和標杆。」