12月2日，我國首個以「著作權集體管理」為主題的國際高峰論壇——中國國際著作權集體管理高峰論壇在京召開。本次論壇在國家版權局指導下，由中國音像著作權集體管理協會主辦。
中宣部版權管理局、文旅部市場管理司和全國人大法工委、中宣部政研室、最高法院的領導和部分省、市法院法官、業內知名專家、學者、世界智慧財產權組織中國辦事處官員、來自音樂行業的權利人代表、卡拉OK行業從業者、網際網路平臺代表、律師等200餘人參與了本次論壇。
據悉，該論壇亦是在11月11日全國人大常委會表決通過2020版著作權法後的首個專注著作權集體管理的國際高峰論壇，論壇嘉賓就新著作權對我國著作權集體管理制度的發展和完善產生的影響，進行了前瞻性討論和分析。
從版權工作全局看待著作權集體管理工作
中宣部版權管理局局長於慈珂在致辭中指出，首先要從版權工作全局看待著作權集體管理工作。近三十年來，我國著作權集體管理在完善制度、加強監管、規範運作和國際合作等方面取得了長足的進步，在維護權利人的合法權利、便利使用者合法使用、促進中外文化交流等方面發揮了橋梁和紐帶作用，基本適應和滿足了我國經濟社會發展的實際需要。但也存在著問題、面臨著挑戰，要在新形勢下不斷完善著作權集體管理。
他強調，集體管理組織要嚴格落實法律法規的規定，主動接受監管部門的監管；要堅持著作權集體管理組織的非營利性，堅決杜絕商業機構介入著作權集體管理；要適應新技術不斷創新機制和管理，轉變觀念優化服務，加快補短板強弱項；各著作權集體管理組織要加強合作精誠團結，要牢記著作權集體管理組織的初心和使命。
中宣部版權管理局副局長趙秀玲指出，著作權集體管理機構通過高效的授權解決機制，能夠提供一站式解決方案。運行良好的集體管理，直接受益者不僅僅是權利人，更是使用者。集體管理制度是具備多重功能的先進管理模式。中國幅員遼闊，人口眾多，文化產業發達，信息網絡發達，更加需要集體管理組織。構建具有中國特色社會主義的集體管理制度，必須在借鑑國外有益經驗的基礎上，從我國實際出發，充分發揮我國社會主義制度的優越性，要堅持黨的領導，強化政治引領，不斷完善集體管理制度機制體制，提升治理能力，打造服務型集體管理，最終服務於國家文化強國和智慧財產權強國建設。
下一步，版權行政管理部門將依法嚴格規範著作權集體管理組織的業務活動，堅決糾正查處著作權集體管理組織違規行為，防止著作權集體管理組織濫用權利，切實保障著作權人和使用人的合法利益，推動建立規範、高效的著作權集體管理秩序。
新法解析與國際集體管理組織的經驗分享
全國人大常委會法工委孫娜娜處長在發言中介紹新修訂著作權法的情況，對作品的定義進行了開放性的規定，引入了視聽作品的概念，並對視聽作品權利歸屬進行了規定，定義集體管理為非營利性法人，並引入了集體管理收費標準異議機制，增加了錄音製作者的廣播和表演獲酬權的規定，修改還涉及到了作品登記、侵權賠償等方面的規定。
世界智慧財產權組織中國辦事處官員鄧玉華在致辭中表示，世界智慧財產權組織非常關注中國著作權集體管理的發展，將在加強和國際社會的交流，促進中國著作權集體管理發展方面做出積極努力。
國際唱片業協會（IFPI）全球法律和許可業務負責人Lauri Rechardt和英國錄音表演協會（PPL）執行長Peter Leathem介紹了全球唱片行業的集體管理組織的發展狀況和英國的錄音著作權集體管理的發展。2019年，全球錄音業的表演權和廣播權的版權費收入佔錄音產業總收入的12.6%，英國錄音表演協會（PPL）表演權和廣播權收入超過3.6億美元。
學界、業界、司法界共談著作權集體管理制度及相關問題
華東政法大學教授王遷對錄音製作者的廣播和表演獲酬權的問題進行了解讀，並建議對此實行強制集體管理；廈門大學教授林秀芹就2020版著作權法對我國著作權集體管理的發展將會產生的影響進行了討論和分析，提出了在以後的著作權配套法規中，對新法規定的集體管理組織收費標準仲裁機制要進一步規定實施細則，提出了建立延伸集體管理的必要性；中國政法大學教授劉瑛通過對涉及到著作權集體組織的案例，提出在實踐中遇到的問題，並提出建立強制集體管理的必要性。中南財經政法大學教授胡開忠提出，新版著作權法規定的費率異議機制在具體執行層面需要進一步細化，要增加集體管理組織的透明度和監管，在完善集體管理制度的基礎上，探索建立延伸集體管理制度。中央財經大學研究員李陶介紹了德國著作權集體管理制度，提出了諸多可供我國著作權集體管理發展可借鑑的經驗。
江蘇高院法官宋健、上海市浦東法院徐婷姿、北京網際網路法院張連勇、紹興中院秦善奎、最高法院智慧財產權司法保護研究中心研究員林子英，結合涉及到著作權集體管理的司法判例，提出了司法實踐中的問題和解決思路。
太合音樂高級副總裁劉鑫在發言中，著作權集體管理制度在保護權利人的權益中發揮了重要作用，特別提出了音集協這幾年在破除歷史積弊後的良好發展勢頭，在2020年疫情的影響下，截止到10月底，卡拉OK版權費的收取只比去年同期下降20%，是了不起的成績。中國娛樂行業協會秘書長孔明提出，集體管理制度是科學和有效率和有溫度的制度，建立權利人和產業共同發展的共贏機制，同時對國家版權局強調的卡拉OK版權費收取「二合一」制度建立版權秩序促進行業發展的重要性。上海好樂迪代表朱南從使用人的角度，提出完善和發展著作權集體管理制度的重要性。
中國音像著作權集體管理協會代理總幹事周亞平、中國文字著作權協會總幹事張洪波作為集體管理組織的代表，對中國著作權集體管理取得的成績和實踐中遇到的問題進行介紹，並提出將要加強宣傳，促進社會各界加強對集體管理的了解，希望政府和司法機關及社會各界支持集體管理的發展 。
論壇上還舉辦了「版權保護獎」頒獎、音集協與字節跳動集團戰略合作協議籤約、卡拉OK歌曲「金麥榜」啟動的重要儀式。
本次論壇歷史性匯聚國內外著作權集體管理的發展態勢、理論建設、制度創新、司法實踐等各方面的前沿信息，以國際視野和頂層思維對著作權集體管理的前沿、熱點問題進行權威解讀，充分展開思想碰撞、觀點交鋒，以求集思廣益、凝聚共識，共同推動著作權集體管理及相關著作權制度的進步。
在本次論壇上，論壇主持人中國攝影著作權協會總幹事林濤還宣布，根據國家版權局今天官網發布消息，中國音像著作權集體管理協會榮獲「中國版權保護金獎管理獎」，這是中國國家版權局和世界智慧財產權組織共同在中國設立的版權保護領域的最高獎項，這是對音集協工作的充分肯定。
（本文僅代表作者觀點，不代表知產力立場）
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