第D32版:青海「十三五」發展成就巡禮·海東篇
本報記者 郭紅霞 通訊員 汪吉福 文/圖
循化撒拉族自治縣年度黨風廉政建設先進單位、年度縣級精神文明單位、2018年度循化縣黨風廉政建設先進單位、綜合治理先進單位、意識形態和精神文明先進單位、青海省檢察機關「先進檢察院」……滔滔黃河岸邊,巍巍積石山下,循化縣人民檢察院以人民的利益為中心,勤奮耕耘,書寫了法律監督、公平正義的精彩篇章。
「十三五」期間,循化縣人民檢察院全面貫徹《人民檢察院基層建設綱要》,落實「爭創一流業績,打造一流隊伍」的總體要求,堅持「強化法律監督,維護公平正義」的檢察工作主題,按照「講政治、顧大局、謀發展、重自強」的新時代檢察工作總基調,為促進社會公平正義,維護社會和諧穩定作出了積極貢獻。
化解糾紛
傳遞司法溫情
循化縣人民檢察院充分履行批捕、起訴等職能,依法嚴懲各類刑事犯罪,達到懲處一人、教育一片的目的。
5年來,循化縣人民檢察院共受理公安機關提請批准逮捕案件160件232人,經審查批准逮捕125件179人,不批准逮捕35件53人;受理公安機關移送審查起訴的各類刑事案件331件474人,審查後向循化縣人民法院提起公訴249件358人,決定不起訴82件116人。一起起案件的受理,讓人民群眾在每一起司法案件中感受到了公平和正義。
為形成新時代「楓橋經驗」檢察版,循化縣人民檢察院堅持落實控告申訴首辦責任制和檢察長接待日制度,依法及時辦理各類控告申訴案件,積極化解矛盾糾紛,促進各民族之間的團結進步。
近5年來,循化縣人民檢察院共受理群眾來信來訪107次163人,其中檢察長接待44次49人。主持和督促當事人達成刑事和解27件32人,循化縣人民檢察院的刑事和解做法及經驗在海東市檢察機關予以推廣。
為了讓各族群眾感受到黨和政府的民生關懷和司法溫情,循化縣人民檢察院辦理被害人司法救助案件8起8人,發放救助資金24萬元。與此同時,開展律師參與涉法涉訴信訪接待工作,律師到檢察院坐班接待36人次。這既化解了矛盾,又維護了當事人的合法權益,實現了法律效果和社會效果「雙贏」。
亮出利劍 守護綠水青山
循化縣人民檢察院堅持把公益訴訟工作作為保障生態文明建設的重要抓手,築牢國家西部生態屏障,在促進依法行政、保護環境、改善民生等方面發揮了重要作用。
通過成立領導小組,循化縣人民檢察院制訂了《循化縣人民檢察院服務和保障環境保護工作方案》等;組織開展了「攜手清四亂、保護母親河」「保護舌尖上的安全」等專項檢察活動。此外,循化縣人民檢察院加大公益訴訟檢察力度,拓寬案件範圍,重點辦理了生態環境和資源保護、食藥監領域的公益訴訟案件。
近兩年,循化縣人民檢察院加強線索摸排、收集、研判,受理生態環境領域行政公益訴訟案件線索69條,立案43起;受理刑事附帶民事公益訴訟線索2條,以訴前程序向行政機關發出檢察建議22份,均被採納並予以整改。堅持恢復性司法理念,對兩起未批先建、非法佔用林地、破壞林木及植被的違法犯罪案件跟進監督,發出檢察建議,督促項目責任單位和責任人補栽補種恢復植被,有效保護了生態環境。
服務大局 塑造良好形象
塑造人民滿意的檢察形象,不僅要有出色的監督工作,還要有參與當地經濟社會建設的實際行動。循化縣人民檢察院始終把服務大局作為第一要務,正確處理執法辦案與服務大局的關係。
幾年來,循化縣人民檢察院組織開展法治宣傳教育活動75次,開展法律「八進」活動150人次,受教育人數達5萬餘人,做到檢察工作和創建活動「兩不誤、兩促進」。
優化並加大對特殊群體的司法保護,循化縣人民檢察院加強對涉案未成年人的感化挽救以及在校學生的法治教育、犯罪預防工作。
堅持「誰執法、誰普法」的普法責任制,充分發揮7名法治副校長的作用,積極開展「法治進校園」活動,每年給6所學校3000餘名師生開展法治講座。組織500餘名在校學生分批前往海東市未成年人法治教育基地開展宣講觀摩活動;組織黨員幹警多次深入聯點幫扶村開展法律法規政策宣講、駐村幫扶等工作,慰問幫扶村困難群眾累計金額達9.5萬元,確保了幫扶村的和諧穩定,有力地促進了多民族地區的團結進步。
文化育檢
打造過硬隊伍
加強能力建設是基層檢察機關的當務之急。循化縣人民檢察院結合「三基」建設,不放鬆基礎設施和檢察文化建設,創造必要條件,固本強基。
按照科技強檢要求,抓住基礎設施建設向基層傾斜的機遇,循化縣人民檢察院在不斷加強檢察業務工作、檢察文化建設的同時,加大基礎設施建設投入力度,完成總投資為123萬元的辦案用房和專業技術用房,極大地改善了辦公辦案條件,為幹警創造了優良舒適的工作環境。
近年來,循化縣人民檢察院注重在檢務工作中注入文化內涵,給檢察工作賦予文化靈動性,積極響應「文化育檢、文化興檢、文化強檢」戰略,加強和改進以社會主義核心價值觀為統領的檢察文化建設,推行了「檢務公開」「陽光檢察」「檢察開放日」等活動。
為強化檢察宣傳,循化縣人民檢察院拍攝了《長風破浪正當時 情系民生促發展》專題片。每年,在重大節日期間開展文體活動,還組織書畫、攝影、文藝表演、球類、棋類、演講比賽、徵文等活動。在「不忘初心、牢記使命」主題教育中,舉辦了「信仰與忠誠」演講比賽。通過不同形式、不同主題的活動,有效激發了檢察幹警愛黨愛國愛民的情懷。