當地時間11月7日，包括美聯社在內的一眾美媒根據預測宣布，拜登在2020年美國總統選舉中獲勝，然而，此後的十多天，現任總統川普始終拒絕承認敗選，並堅稱選舉存在「大規模舞弊行為」。
▲川普堅稱本屆大選存在大規模舞弊行為。圖據NBC新聞
對此，拜登上周在德拉瓦州威爾明頓市發表演講時，就川普推特宣稱「我贏得大選」表態：「比起削弱我開始（執政）的能力，我想（這一行為）更會讓這個國家尷尬。」他同時表示，不排除對拒不承認其「當選總統」的川普政府提起訴訟。
就在這種膠著拉鋸中，當地時間23日，事態突然「峰迴路轉」。據美國有線電視新聞網（CNN）25日報導，在長達兩周的延誤後，11月23日，美國總務管理局（GSA）局長艾米麗·墨菲在「並未提前知會拜登一方」的情況下，突然發信，通知其可以正式開始權力過渡交接程序。
▲美國總務管理局（GSA）局長艾米麗·墨菲。圖據《紐約時報》
而伴隨著此後拜登攜其內閣要員亮相，民眾也難掩好奇：「夾」在現任總統和下一任總統之間，GSA及其掌門人墨菲在川普拒不承認拜登獲勝的16天裡，究竟都經歷了什麼？而這場堪稱漫長的「對峙」，又是如何戛然而止的呢？
川普發推稱「建議」開始過渡程序
總務管理局局長墨菲被「震驚了」
當地時間11月20日，川普對選舉結果發起的多項訴訟在法庭上仍沒有產生實際作用。這一天，喬治亞州已經認證了選舉結果，密西根州和賓夕法尼亞州也準備在接下來幾天內進行認證。
據消息人士透露，也是在這一天，美國總務管理局官員向白宮報告，如果密西根州和賓夕法尼亞州如期認證了選舉結果，局長墨菲將正式批准拜登政府的過渡程序。據CNN報導，正是這次上報的信息，促成了墨菲的「關鍵」決定；也正是這次上報，讓白宮西翼首次發出了川普政府「最接近官方的敗選認證」。
▲資料圖：川普
CNN報導稱，在「等靴子落地」的這16天中，川普從未「直接」讓墨菲阻攔過渡程序的啟動，但他通過「連續不斷的質疑選舉結果的推文」表明了自己的立場，以此「左右」了墨菲的決定。期間，他甚至還回應墨菲的一條舊推文稱「艾米麗，幹得好！」
當地時間11月23日，在白宮橢圓辦公室，多名律師和顧問環繞著川普，試圖說服他同意推進過渡程序。當時，白宮顧問帕特·西波隆、白宮幕僚長馬克·梅多斯，以及律師傑·塞庫洛和魯迪·朱利安尼，都同川普討論了其前路問題。
當天，就在墨菲向拜登發信的數分鐘後，川普就發推表示，正是他「建議」墨菲開始過渡程序：「墨菲被騷擾、威脅，而我不願再看到這樣的事情發生。我們的訴訟還在強勢推進，我們將繼續戰鬥，相信能夠取得勝利。但是為了國家的利益，我推薦艾米麗（墨菲）和她的團隊，去做需要為初步交接程序所準備的事……」
▲川普相關推文。圖據推特
對此，一名同墨菲關係親近的消息人士予以否認：「川普與墨菲從未有過任何直接溝通。」而據該消息人士的說法，墨菲被川普的那條推文「震驚」了。
無法獲得「當選總統」種種權益
拜登處境困難無奈籌款
當地時間11月7日，美聯社宣布，拜登贏得了賓夕法尼亞州，又拿下了內華達州，已獲得超過270張選舉人票，將成為第46任美國總統。而川普除非能在多個州內「翻轉」結果，不然絕無獲勝可能。但川普拒絕認輸，並大力炮轟「選舉存在大規模舞弊行為」。
到了11月9日的晚些時候，形勢陷入進一步膠著：美國總務管理局局長墨菲同川普立場一致，不會當即開始過渡程序。該機構發言人在當日的一份聲明中指出，墨菲將會「遵照2000年小布希和戈爾重新計票的先例」。但民主黨人並不認同這一解釋。他們認為，2000年的選舉結果爭議只在於佛羅裡達州的幾百張選票，以及一場最終走上美國最高法庭的重新計票——然而2020年大選，誰獲勝「再清楚不過了」。
而不開始過渡程序就意味著，拜登方面沒法同政府部門對話，無法獲得關於新冠疫情的關鍵數據及疫苗分發計劃的信息。當然，拜登也因此不能獲得「當選總統」通常會收到的總統每日簡報，以便清楚最近的情報及存在的威脅。
▲當地時間11月9日，拜登及其競選搭檔哈裡斯宣布成立COVID-19諮詢委員會。圖據美聯社
於是，民主黨幾名眾議院議員向墨菲發信，要求解釋延誤原因。然而，一連數封信發送後都杳無回音。不過，據CNN報導，在那期間，墨菲跟一位民主黨人進行了溝通——監管美國總務管理局的眾議院撥款委員會主席邁克·奎格利。報導稱，當時兩人就墨菲決定等待的想法進行了溝通，而奎格利勸她推進此事。
毫無疑問，民主黨人和拜登團隊當時的處境很是困難。據CNN報導，由於無法獲得為「當選總統」提供的數百萬美元的過渡資金，拜登只能自行籌款，其過渡團隊向支持者發送籌款請求郵件，稱「由於沒有官方確認，需要自己為過渡期籌錢」。
拜登團隊一度表示，不排除會起訴總務管理局。國會的民主黨人也表示，如果墨菲不解釋清楚這樣的延誤到底是什麼情況，她將會面臨聽證。但這兩條路都面臨陷入耗費時日的訴訟的風險，而這無疑同拜登方面的最大訴求背道而馳。
於是，用CNN的話說，民主黨人又自發開始了一場「寫信運動」，以此施壓。他們要求提供總統簡報，指控墨菲「在其位卻沒有盡其職」。拜登也在一場演講中警告稱，如果新冠疫情的相關計劃沒有進行協調，「更多人將可能死去」。
「擋在川普和拜登之間的女人」
墨菲局長的16天和關鍵24小時
用美媒的話說，在16天的權力過渡膠著期裡，美國總務管理局局長墨菲被稱為「擋在川普和拜登之間的女人」。
▲墨菲被稱為「擋在川普和拜登之間的女人」。圖據《今日美國》
對此，墨菲表示，總務管理局的指南是模糊的，「並無程序或標準」可循，所以她只能「從以前涉及法庭訴訟和未完成計票的選舉中尋求可供參考的先例」，而候選人拒不認輸的先例只有一個，即2000年小布希和戈爾的競選角逐。在那屆大選中，總務管理局直到當年的12月12日最高法院作出裁決後，才確認勝者、開啟過渡程序。
據消息人士透露，前述的種種對峙一直持續到了大概一周前，川普團隊在一天內輸掉或撤銷了9起選舉相關的訴訟，而墨菲也終於開始「有一點點鬆動了」。不過，因為川普團隊仍誓要在法庭上繼續鬥爭下去，總務管理局的延誤也因此一直在繼續。
此後，當川普團隊繼續輸掉更多的訴訟，關鍵州卻開始一個接一個地認證拜登的獲勝——當地時間11月20日，喬治亞州認證了拜登獲勝的結果，密西根州和賓夕法尼亞州也計劃在23或24日進行認證。
於是，在等待了兩周後，墨菲終於決定推進過渡事宜，並在20日當天向白宮進行了報告。
隨後的11月23日，儘管密西根州和賓夕法尼亞州的具體認證時間還存在不確定，但當天一早，同墨菲親近的消息人士就認為，總務管理局確認「當選總統」並開始過渡的事宜「馬上就要開始了」；下午1點，密西根州開始開會，且看起來「會一直開到晚上」，可能沒法進行認證選舉結果的投票，然而，下午4點半，會議暫停了其他議程，進行了認證投票。兩名共和黨人加入了民主黨人陣營，最終認證了該州的選舉結果。
CNN報導稱，美國總務管理局並未給拜登過渡團隊任何提示。就在密西根州認證選舉結果的一小時後，墨菲向拜登發信稱：可以開始過渡工作了。
這封信並沒有稱拜登為「當選總統」，墨菲也沒有明確表示自己批准了「當選確認」，但允許拜登開始過渡程序，並根據法律給予他630萬美元的政府資金，正式結束了總務管理局同下一任美國總統的對峙。
紅星新聞記者 林容