據《華盛頓郵報》10月16日報導,日前美國與法國、英國、加拿大、澳大利亞、日本、義大利、阿聯籤訂了一份協議,其內容主要是在未來對月球資源的開發中,劃定這8個國家各自的資源開採版圖,也就是所謂的「瓜分月球」。同時該協議明確表示,中俄等其它航天大國不在計劃之內。
據了解,早在今年5月初,美國國家航空航天局(NASA)就起草了這份月球資源開發國際協議,並將其稱為「阿爾忒彌斯協議」。協議草案規定,成員國可以在其月球基地附近建立「安全區」,防止駐紮在周邊的競爭對手進行幹擾破壞。此外,該協議還允許私營公司獲得月球礦產資源的所有權。當時俄國家杜馬議員克林採維奇曾對此評論稱,美國試圖組建一個類似北約的太空聯盟,但如果沒有俄羅斯的技術,美國的計劃實施起來會十分困難。
今年5月5日,NASA局長布裡登斯廷在記者會上公布這份協議時表示:NASA的宗旨是科學、技術和發現,但除此之外還有一點不為人所注意,即NASA是一種外交工具。他強調,各國都想要參與月球開發,這是他們的權力之一;但是能否達成目標,這取決於各國是否遵循了「美國所制定的行為準則」。
分析人士指出,根據聯合國1967年通過的《外層空間條約》規定,任何國家不得以主權為由,或以使用、佔領等方法及其它任何手段,把包括月球和其它天體在內的外層空間據為己有。因此「阿爾忒彌斯協議」已經涉嫌違反了國際法。對於外界的這一質疑,有匿名美國政府人士向媒體表示,該協議中提出的「安全區」並非領土主張,「安全區」的範圍不是固定的,而是隨著作業區域的變化而變化。設立「安全區」概念的目的在於,如果你要靠近某國的作業區,而他們已經建立了「安全區」,那麼你需要提前通知他,以保證所有人的安全不受影響。
不過美國總統川普的說法可能更為貼近現實。據BBC報導,川普曾公開表示:目前國際法並沒有限制美國在外層空間的活動,關於太空區域的法律還在發展中,這和關於國際水域的法律比較相似,比如你到了某處,發現了一塊無主之地,你只要給它取個名字,那它就歸你所有。但是《空間法雜誌》榮譽主編加布裡諾維奇對此駁斥稱,即便是出於科學目的及其它原因而需要劃定專屬區域,也必須達成一項國際協議,否則任何國家都不能單方面宣稱自己對外太空的所有權。
俄羅斯媒體在報導該協議時指出,美國提出的這份協議囊括了多個國家,但是俄羅斯被排除在外,這體現出美國正愈發將俄羅斯視為敵人。俄媒援引俄科學院核調查研究所專家多庫恰耶夫的觀點表示,該協議是美國進行自我宣傳的一種廣告。因為從月球上運回資源的代價十分巨大,除美國外大多數國家並沒有登月的能力,所謂8國瓜分月球的計劃全部都是胡說八道。