東光縣以市場監管體制改革和全市創建國家食品安全示範城市工作為契機,自我加壓,搶抓機遇,健全監管體系,夯實工作基礎,創新監管舉措,全力維護全縣穩中向好食品安全形勢。
全面落實食品安全責任制,夯實監管基礎
今年以來,結合推進「食藥安全、誠信滄州」三年行動計劃,縣委縣政府主動落實食品安全責任,研究制發了《東光縣黨政領導幹部食品安全工作責任清單》《東光縣食品安全突發事件應急預案》等指導性文件,並經縣委常委會和縣長辦公會審議通過印發至各鄉鎮及相關部門執行落實,形成「橫向到邊、縱向到底」全覆蓋、無縫隙責任網格。將食品安全工作納入鄉鎮黨政領導班子和主要領導幹部年度綜合考核,完善考核機制,加大考核權重。建立了研究食品安全工作制度和食品安全工作調研製度,推動解決食品安全問題。同時,圍繞推動食品安全責任落實,將食品安全納入年度社會經濟目標綜合考評,納入國民經濟和社會發展規劃,並將食品安全工作納入「十四五」規劃重點內容。建立考核責任制,對發生重大及以上食品安全事故的單位實行「一票否決」。與各鄉鎮、監管部門籤訂了年度食品安全工作責任狀。
進一步加強對食品安全日常監管、專項整治、監督抽檢及「雙安雙創」的經費投入力度,保障了各項工作有效開展。在東光縣447個自然村和18個社區,設立食品協管員465人,每人每年發放工作補貼600元,激發了基層協管員工作熱情,搭建了覆蓋縣、鄉、村三級的食品安全網格化監管體系。東光縣政府食安委各成員單位對照年度重點工作安排,嚴格落實管行業必須管食品安全工作要求,既各負其責、履職盡責,又密切溝通,協調聯動,形成了食品安全監管的強大合力。
藉助專項整治,切實消除化解食品安全風險隱患
縣市場監管局:先後組織開展生鮮肉、餐飲及餐飲具、油炸米麵食品、山寨食品和學校食堂及周邊食品安全等專項整治行動。執法人員利用快檢車和快檢設備,對市場上經營的生鮮豬肉進行現場採集、現場快檢、現場定性。活動共檢查集市58個,檢查生鮮肉銷售戶193戶,進行肉品檢測193批次,沒有發現肉品非法添加的問題,極大保障了全縣生鮮肉品品質安全,受到廣大經營戶的一致認可和群眾的一致好評;在油炸米麵食品專項治理方面,該局對全縣46家油條製售單位,先後兩次召開油炸米麵製品專項整治會議,組織專項抽檢72批次,結果全部合格;開展學校食堂食品安全和新冠肺炎疫情防控專項整治,對學校食堂食品原料進行快速檢測,共檢測食品原料200餘份,所檢食材全部合格;加強網絡餐飲服務第三方平臺的監管,對實行「零接觸」配送模式、送餐箱消毒等情況進行了兩次約談,並籤訂《網絡訂餐平臺防控疫情食品安全承諾書》;組織召開了110餘家餐飲服務單位負責人參加的疫情防控常態化工作推進會議,邀請縣紀委開展聯合「陽光執法」活動,確保學校及周邊重點區域食品安全的突出問題和潛在風險得到有效解決。
縣農業農村局:在打好新冠肺炎疫情防控阻擊戰的同時,開展了春季農資打假、蔬菜農藥殘留、「瘦肉精」等專項整治。各監管股站緊密配合充分利用微信群、電話下鄉執法等向農產品生產加工企業、投入品經營門市、個體販運戶、蔬菜種植大戶、規模養殖場宣傳農產品質量安全工作,通過宣傳和專項整治,縣域內所有規模化種植、養殖企業都建立了生產檔案,農資經營戶建立購銷臺帳確保可追溯。
縣公安局:「崑崙-亮劍2020」專項行動開始後,縣公安局迅速安排部署,成立了專項行動領導小組,轄「一辦八組」統籌各警種部門全力開展打擊整治行動。第一時間向縣委縣政府專題匯報,納入全縣食品安全重點工作任務進行督促推進。行動中,突出實戰緊迫性和實效性,以任務目標為牽引、以打擊戰果為導向,以打大仗、打硬仗的堅強決心和敢打必勝的超常舉措持續將專項行動推向高潮。
縣衛健局:加強餐飲具生產環節的檢查,嚴查是否依法生產。在注重有無有效證件的同時,執法人員親入現場檢查,對於工藝流程、使用的消毒劑等的檢查,認真仔細,嚴格按照要求把關。嚴查餐飲具服務落實主體責任,建立採購查驗和索證索票制度。對於流動水的衝洗,建議生產企業在資金合理的情況下,儘量做好做實,做到群眾滿意。
縣教育局:結合學校食堂食品的安全實際,專門下發了《東光縣教育局關於利用暑期對學校食堂進行食品安全方面的改造和完善的通知》,在暑假期間對部分學校的食堂進行了升級改造。中高考期間和秋季開學後,各學校按照市縣教育局的安排部署,安排專門督查組利用近一周時間對全縣所有餐飲學校進行食品安全大檢查,檢查並督促整改問題達20件次,有效地提升了學校飲食衛生安全管理水平。
依託科技手段,提升食品質量安全質效
縣市場監管局:運用科技手段強化監管,加強基層食品、農產品質量安全檢(監)測能力建設,以消費集中的農貿市場、大中型超市、大中型餐飲服務單位和學校食堂等為重點區域,以米、面、油、蔬菜等百姓生活必需品為重點品種,以農藥殘留、獸藥殘留、「兩超一非」等為重點檢測項目。截至目前,東光縣食用農產品抽檢518批次,食品快檢檢驗量達到1992批次以上,使全縣人民吃上放心食品,撐起了人民群眾身體健康的保護傘。
縣農業農村局:疫情期間送檢農、畜產品120批次,自檢農、畜產品365批次,送檢、自檢全部合格,合格率100%,確保了東光縣疫情期間農產品質量安全。
縣公安局:積極爭取財政支持,由局財務統一保障食藥案件檢驗檢測費用,累計支出檢測費5萬餘元。積極協調北京、天津等檢測單位,開闢綠色通道,對衛生機構建設指南要求,完善工作機制,明確職責分工,保障經費投入,將無煙醫療衛生機構建設納入年度工作計劃和日常工作。據介紹,無煙醫療衛生機構需制定無煙醫療衛生機構建設管理制度,室內區域全面禁止吸菸,若有室外吸菸區應當規範設置,機構範圍內禁止銷售菸草製品和發布菸草廣告並且不部分品類快速檢驗鑑定,有力支撐了行動開展。
縣衛健局:今年6月份,在轄區內組織開展餐飲具專項監督抽檢,委託石家莊海關技術中心滄州業務部對全縣4家消毒餐飲具配送單位進行專項抽檢,累計抽檢24批次產品,以陰離子合成洗滌劑(以十二烷基苯磺酸鈉計)為重點指標項目實施檢測,經檢測全部合格,確保全縣人民群眾飲食安全。
強化宣傳培訓,營造食品安全共享共治新格局
縣市場監管局:利用3.15、食品安全宣傳周、質量月等活動,組織執法人員進店鋪、進學校、進社區,在執法監管過程中普及食品安全法律法規知識。開展食品生產、流通和餐飲環節工作人員日常監管培訓12次,鄉鎮食安辦成員業務培訓3次,村級協管員培訓9次,食品藥品生產經營從業人員培訓20餘次。此外,把「制止餐飲浪費行為」列為宣教內容,通過電視廣播、微信公眾號、戶外廣告等載體號召機關企事業單位、社會團體及廣大群眾抵制餐飲浪費。
縣公安局:以培訓促實戰。全力落實省、市實戰大練兵部署安排,把專項行動作為練兵場,在戰中教、幹中學、戰中練,有力提升了業務水平。
縣教育局:在年初進行年度學校安全管理工作安排部署的基礎上,堅持每學期開學前召開一次學校安全工作會議,把食堂食品安全作為重點內容,認真進行安排部署,實行目標管理,同安全工作,同考核評比、同獎懲,有效促進學校食堂安全工作的順利開展,保障了師生的身體健康和學校的安全穩定。
發揮示範引領作用,創新食品監管新途徑
縣市場監管局:開展餐飲食品安全示範街、示範點創建工程。在全縣打造1條「餐飲食品安全示範街」、全縣建成10家「餐飲食品安全示範店」。組織開展示範創建活動啟動儀式,全縣105家餐飲單位參加活動,通過微信和紙質投票1500人次,對評選出的餐飲安全示範店進行社會公示,餐飲明廚亮灶率達100%;積極開展省級「放心肉菜示範超市」創建工作,結合地方實際,制定了創建工作方案,今年通過篩選推薦東光信譽樓百貨公司為創建單位;創新實行網格化監管模式,形成了具有「東光特色、食安特點」的縣鄉村三級網格和監管、協管、主體責任人、安管管理員四員聯防網格化監管模式,有效強化了基層責任,增強了基層監管力量。
縣公安局:突出本地實際,確定以保健品、肉製品、麵製品三類多發案件為主要目標,全方位展開攻勢;突出大案攻堅,努力在「打源頭、破網絡、端窩點」上爭取突破,專項行動以來,該局發起全國集群戰役1起,偵破部督案件1起;突出專業側重,對新類型、新領域犯罪,重點突破,確保案件質量和進度。6月以來,連續破獲3起生產銷售有毒有害保健食品案、確保了全縣人民群眾的身體健康免受侵犯。
嚴格執法敢於亮劍,形成監管高壓態勢
縣市場監管局:食品安全沒有零風險,只有零容忍。圍繞落實「四個最嚴」,該局堅持以發現問題為導向,持續組織開展好專項行動,震懾食品違法犯罪行為。進一步強化了食品安全案情會商研判、信息交流共享、聯合執法辦案、涉嫌犯罪案件移送、案件成果聯合發布等工作機制,堅決曝光典型案例,有力震懾不法分子,始終保持食品安全監管高壓態勢。針對藥店超範圍經營保健食品的突出問題,重拳出擊,共發現違法線索19條,經審查立案11起,每起罰沒5萬餘元,經多次催繳和分期付款,截至目前已全部完成,共罰沒收入55.2278萬元,極大淨化了保健食品市場經營環境。同時共查辦其他食品違法案件17起,罰沒5.5萬元。
縣公安局:以「群眾滿意、政府放心、工作領先」為目標,把維護群眾飲食用藥安全放在突出位置,以超常站位、超常舉措、超常力度,重拳出擊,向食品民生領域違法犯罪發起凌厲攻勢,取得顯著成效。今年以來,全縣共偵破食品犯罪案件3起,抓獲犯罪嫌疑人3人,搗毀窩點3個,涉案金額3000元。
此外,圍繞做好疫情防控工作,全面開展食品安全大檢查。東光縣在轄區範圍內全面啟動食品安全大檢查。著力排查農貿市場、商超等重點場所食品安全風險,主動配合衛健部門開展環境衛生消殺,防止食品汙染;著力抓好餐飲質量安全監管,組織全縣大中型餐飲服務單位負責人召開疫情防控警示約談會,增加巡查批次,規範加工操作,倡導餐桌文明;著力加強校園食良好風尚品安全管理,防範化解食源性疾病風險隱患;著力保障「菜籃子」價格穩定和市場供應,依法打擊囤積居奇、哄抬價格等不法行為;本著應檢盡檢原則,聯合縣疾控中心開展重點場所環境、售賣商品新冠肺炎核酸檢測。截至目前,共出動執法人員600餘人次、督導檢查各類食品經營、貯存單位312餘家次,現場責令改正進貨票據留存不完整、進銷貨臺帳記錄不全等食品安全隱患問題76項;完成經營場所環境樣品檢測473個、食品樣品檢測513個、從業人員樣品檢測365個,檢測行政事業、企業食堂從業人員463人及9家大型餐飲單位環境樣品檢測20個、食品樣品檢測53個、從業人員樣品檢測51個,檢測結果均為陰性,此項工作正在持續推進中。