2020年10月26日至29日,中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議在京舉行,審議通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》。
對於昨日發布的第十九屆中央委員會第五次全體會議公報,多家機構進行了解讀:
關鍵詞:擴大內需,科技自強
中信證券表示,從供給端看,科技創新被擺在了更加突出的位置,把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐,未來有望創新支持科技型企業的政策體系,強化科研院所和研究型大學的戰略科技力量。從需求端看,收入分配和新型城鎮化建設是擴大內需的兩大抓手。建議實施國民收入倍增計劃調整收入分配結構,並全面放開生育限制,破除制約消費的體制機制障礙。同時促進區域協調發展,推動高端要素和優質資源進一步聚集到核心城市群,力補二、三線城市的公共服務短板。
"十四五"淡化總量、強調結構優化
開源證券趙偉團隊表示,結合"十四五規劃"來看,未來重點關注科技創新、產業現代化、國防等領域發展。會議提出"十四五"六大方面的目標,包括經濟發展取得新成效、改革開放邁出新步伐、社會文明程度得到新提高、生態文明建設實現新進步、民生福祉達到新水平、國家治理效能得到新提升。相較於"十三五",本次未提出具體的收入增長目標,指出居民收入增長要與經濟增長基本同步,強調經濟結構優化、創新能力提升,及改革開放邁出新步伐等。
"遠景目標"突出強調經濟高質量發展、核心技術突破和收入差距縮小等。會議從總量經濟、產業發展和民生等方面,提出"二〇三五年目標",主要包括:經濟實力、科技實力和綜合國力大幅提升,經濟總量和居民收入再邁上新的大臺階;關鍵核心技術實現重大突破,進入創新型國家前列;人均國內生產總值達到中等發達國家水平,城鄉居民生活水平差距顯著縮小;保持戰略定力,辦好自己的事。
"十四五"基本延續了"十三五"主體思想,更加強調科技創新對國家發展的戰略意義,更加重視國內市場、暢通國內大循環。對比來看,會議提出的"十四五"12個方面發展理念,基本上延續"十三五"主體思路,強調創新、協調、綠色和開放等,進一步指出要把"科技自立自強"作為國家發展的戰略支撐、建設科技強國;更加重視國內市場,暢通國內大循環,全面促進消費、拓展投資空間等。
相較"十三五",會議還重點就國家安全、國防和軍隊現代化方面提出發展要求。會議提出,統籌發展和安全,建設更高水平的平安中國;堅持總體國家安全、實施國家安全戰略,防範和化解影響我國現代化進程的各種風險。會議要求,加快國防和軍隊現代化,實現富國和強軍相統一,確保2027年實現建軍百年奮鬥目標;推動重點區域、重點領域和新興領域協調發展,優化國防科技工業布局。