鄭州市構建「四端協同」線上線下深度融合政務服務體系

2020-11-26 河南省人民政府門戶網站

  去年以來,鄭州市加快推進「一網通辦,一次辦成」政務服務改革,市民賈先生是受益者之一:「給剛出生的二寶上戶口、辦社保和醫保,本以為又要帶著出生證明、戶口本跑上三四個地方才能辦齊,沒想到在手機上下載了『鄭好辦』APP,登錄註冊後『刷臉』就能辦,又快又方便。」

  不僅是新生兒,如今在鄭州,公積金提取、新生入學、一卡通充值、醫保參保異地就醫等511項行政審批類、便民服務類和查詢預約類事項,都可實現「掌上辦」「刷臉辦」,其中大部分事項實現了「零材料」「零跑腿」辦理。

  與「鄭好辦」APP手機端「掌上辦」一起,鄭州搭建起了鄭州政務服務網PC端「網上辦」、實體大廳端「一窗辦」、綜合自助一體機端街道社區「就近辦」的「四端協同」線上線下深度融合政務服務體系。最大限度拓寬服務渠道、提升服務能力、優化營商環境,讓市民和企業充分享受政務服務改革紅利。

  打造「四端協同」政務服務體系,讓群眾「少跑腿」數據「多跑路」

  今年以來,為實現政務服務改革水平全面提升,持續增強企業和群眾辦事的體驗感和獲得感,鄭州市各部門積極配合、共同努力,緊緊圍繞政務服務「一網通辦、一次辦成」改革任務,以「一件事、一張網、跑一次、不見面」為目標,取得了一系列積極的成效,搭建起了線上線下深度融合「四端協同」政務服務體系,有力推動了鄭州市數位化轉型升級。

  在「四端協同」政務服務體系中,鄭州市政務服務網作為河南省一體化政務服務網的分廳單獨建設,已於6月6日上線試運行;「鄭好辦」APP自3月20日發布以來,通過數據互聯共享、業務流程優化、再造,實現了公積金提取、青年人才補貼、居住證辦理等一批「掌上辦」「刷臉辦」的服務事項,現註冊用戶數已接近100萬;首批將在全市下沉部署50臺綜合自助一體機,逐步實現街道社區端「就近辦」;改造、升級四級聯動系統,建設實體大廳「一窗平臺」,打造「無差別受理」政務服務新模式。

  「以鄭州市政務服務網、『鄭好辦』APP、綜合自助一體機、綜合窗口為一體的『四端協同』式統一受理平臺體系,最大限度地拓寬服務渠道,提升服務能力,讓廣大市民和企業能夠充分享受政務服務改革的紅利。」鄭州市大數據管理局負責人在「鄭好辦」一件事新聞發布會上表示。

  以辦事者視角再造辦事流程,推出「一件事」一次辦成服務

  圍繞個人常辦的出生、就學、創業、退休、公積金提取等事項,以及企業常辦的工商註冊、社保繳納、工程建設、納稅服務等事項,鄭州市從辦事者視角再造辦事流程,推出「一件事」一次辦成服務。市大數據管理局資源管理處相關負責人說:「老百姓眼中的一件事,往往涉及多部門多窗口,原來要一個個跑,現今只需通過手機就能辦。」「鄭好辦」上線後,公積金提取8個「一件事」實現「零材料、刷臉辦、秒提現」,老百姓在手機上就能提取公積金。

  隨後,鄭州市政府辦公廳發布了《鄭州市進一步推進「一網通辦, 一次辦成」政務服務改革工作實施方案》,提出2020年年底前實現公民個人高頻事項「一件事」一次辦成不少於300項,政務服務事項網上可辦率達到85%以上,讓企業和群眾辦事更便捷。

  在各部門的通力合作、集中攻堅下,依託「鄭好辦」APP及鄭州政務服務網「一件事」專區的建設,該目標已於6月30日提前完成。截至目前已上線事項511項涉及新生兒、居住證、醫保、社保、稅務、醫療等領域的個人及企業高頻事項、查詢預約類事項等。

  為把企業和群眾眼中「一件事」辦好,鄭州充分借鑑上海、杭州等地經驗,按照「急用先行、分類推進,成熟一批、發布一批」的原則,通過分析研判,統籌考慮,整合關聯事項、優化再造流程、推動系統聯通、強化數據共享,梳理、集成「一件事」。據悉,目前「鄭好辦」進入功能、事項優化提升及上線事項數量「雙提升」階段,接下來將繼續根據市民及企業的需求,打通辦事堵點,化解辦事難點,不斷優化營商環境,提升市民獲得感和幸福感。

  商事登記首創「一站式」聯辦,「套餐式」自由選辦新模式

  作為「四端協同」的重要組成部分,同時也是「一網通辦 一次辦成」改革的主要「陣地」之一,新版鄭州政務服務網於今年6月6日上新運行,截至目前,在「鄭好辦」APP上線的公積金、新生兒、醫保等「一件事」均可在該網站上辦理。

  此外,新版鄭州政務服務網專門開設了個人、企業法人「一件事」專區,並於7月14日上線了首批11個商事登記「一件事」,全市所有新開辦企業和個體工商戶通過線上就能辦理商事登記事項及相關行業許可證,且可根據需求選擇「一站式」統一聯辦和「套餐式」自由選辦服務,商事登記改革成果逐步顯現。

  好的營商環境,帶給百姓的是幸福,帶給企業的是舒心,帶給城市的則是無窮的活力、魅力和發展後勁。而商事登記改革是深化「放管服」改革和優化營商環境的重要組成部分。

  在商事登記制度改革中,鄭州市運用了「1+X」模式,在全國範圍內首創了「一站式」統一聯辦和「套餐式」自由選辦服務模式。通過事項梳理、材料精簡和流程再造,由「線下辦」變為「線上辦」,由「群眾跑」變為「數據跑」,由改革前至少跑5次,變為改革後「最多跑一次」、甚至「一次不用跑」,「一次登錄、一次申報」辦結涉及市場準入的所有事項,有效降低了市場準入門檻,全面提升了市場主體活力。

  在審批時效上,確保行政審批事項最長1日、行業許可事項最長5日聯合辦結。實現了事項集約化、服務個性化,使鄭州市政務服務改革邁出紮實一步。

責任編輯:趙檬

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