原標題：7月28日山東舉行新聞發布會介紹2020年上半年全省生態環境質量狀況
7月28日，山東舉行介紹2020年上半年全省生態環境質量狀況新聞發布會，請省生態環境廳黨組成員、副廳長姚雲輝，大氣環境處處長張金智，土壤生態環境處處長莊榮盛，固體廢物與化學品處處長吳松民出席發布會，介紹上半年全省生態環境質量狀況及相關工作進展情況，並回答記者提問。
主持人丁紹敏:
新聞界的各位朋友，女士們，先生們：
大家上午好!
歡迎參加省政府新聞辦新聞發布會。
今天，我們邀請省生態環境廳黨組成員、副廳長姚雲輝先生，大氣環境處處長張金智先生，土壤生態環境處處長莊榮盛先生，固體廢物與化學品處處長吳松民先生介紹2020年上半年全省生態環境質量狀況及相關工作進展情況，並回答記者提問。
首先，請姚雲輝副廳長介紹有關情況。
山東省生態環境廳黨組成員、副廳長姚雲輝：
新聞界的朋友們：
大家上午好!下面我簡要介紹一下2020年上半年全省生態環境質量狀況及相關工作進展情況。
一、上半年環境空氣品質狀況及主要工作進展情況
(一)環境空氣品質狀況
2020年1-6月，以省控及以上點位統計，全省細顆粒物(PM2.5)、可吸入顆粒物(PM10)、二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、臭氧(O3)、一氧化碳(CO)濃度分別為48、88、12、28、177微克/立方米和1.5毫克/立方米，同比分別下降17.2%、20.0%、25.0%、22.2%、4.8%、11.8%。環境空氣品質綜合指數平均為5.04，同比下降15.6%;重汙染天數平均為5.6天，同比減少3.8天。以國控點位統計，空氣品質優良天數比例平均為67.2%，同比增加14.0個百分點。
威海、煙臺、青島市空氣品質較好，淄博市空氣品質較差;臨沂、威海、濰坊市空氣品質改善幅度較大，濟寧市空氣品質改善幅度較小。
(二)主要工作進展情況
1.突出「精準治汙」，強化重點行業大氣汙染綜合整治。全省17家鋼鐵企業完成了有組織超低排放改造。5家鋼鐵企業開展了超低排放評估監測。7個傳輸通道城市基本完成爐膛直徑3米以下煤氣發生爐淘汰，全省累計完成綜合整治爐窯1.3萬多臺，4800多家工業企業完成無組織排放綜合整治。
2.緊盯「重點時段」，開展夏秋季揮發性有機物(VOCs)治理攻堅。全面啟動2020年夏秋季VOCs治理專項行動。聯合團省委、省婦聯、省工商聯、省機關事務管理局等部門發出鼓勵夜間加油、開展綠色出行倡議書，鼓勵加油企業開展錯時加油優惠活動。組織企業對現有VOCs廢氣治理設施收集率、治理設施同步運行率和去除率開展排查整治，900餘家涉VOCs企業完成治理設施提標改造。
3.堅持「多措並舉」，加強移動源汙染全方位監管。對23家機動車生產企業、8家非道路移動機械生產企業進行環保核查。通過路檢路查和集中停放地抽測，檢查柴油車8萬餘輛(次)，對超標排放車輛責任人依法處罰36.7萬元;摸底調查非道路移動機械23.2萬餘臺，監督抽測1.4萬餘臺。
4.採取「差異管控」，做好重汙染天氣應對準備工作。組織開展省級重汙染天氣應急預案修訂工作，6月19日由省政府辦公廳印發實施。組織16市開展重汙染天氣應急減排清單修訂，指導各市做好39個重點行業企業績效分級和應急減排清單內企業「一廠一策」減排操作方案編制工作。
(三)生態補償考核情況
2020年上半年，省級需向各市撥付環境空氣品質補償資金36882萬元。其中，第一季度為30026萬元，第二季度為6856萬元。上半年全省獲得環境空氣品質補償資金排名前三的是臨沂、棗莊和濰坊，補償資金分別為3464萬元、3062萬元和2966萬元。
二、2020年上半年全省水環境質量狀況
(一)全省水環境形勢
地表水方面。1-6月，國控地表水斷面水質優良(Ⅰ—Ⅲ類)水體比例為67.5%，同比增加3.6個百分點;喪失使用功能(劣於Ⅴ類)水體比例為1.2%，同比減少1.2個百分點。入海河流及省控斷面水質達標率為100%，同比提升10.5個百分點。
飲用水方面。1-6月，全省52個地級及以上城市集中式飲用水水源地中除1個因地質原因超標外，51個水質達到或優於Ⅲ類標準，達標率為98.1%，達到年度目標要求。
黑臭水體方面。截至6月底，設區的市城市建成區範圍內166個黑臭水體均已完成整治工程(個別正在實施提升改造)，完成率為100%，達到並優於年度目標要求。縣(市)級建成區範圍內104條黑臭水體已有91條完成整治工程，完成率達到87.5%，超額完成省級攻堅戰任務要求(不低於70%)。
(二)全省16市水環境「雙指數」排名情況
1-6月份，全省16設區市中，水環境標準達標指數較好的為聊城、威海2市;較差的為煙臺、青島、濰坊3市。臨沂、德州、聊城、菏澤4市水質優良(Ⅰ—Ⅲ類)水體比例優於2020年度目標;濟南、棗莊、煙臺、濟寧4市水質優良(Ⅰ—Ⅲ類)水體比例，青島、濰坊2市劣於Ⅴ類水體控制比例與年度目標還有差距。
水環境質量指數排名前三位的為泰安、臨沂、濟南3市;排名後三位的為濱州、東營、濰坊3市。有14個市水環境質量指數同比改善，其中聊城、泰安、濰坊市改善幅度明顯;濱州市同比出現反彈。
(三)主要工作開展情況
1.持續推進碧水保衛戰。飲用水水源水質保護和黑臭水體治理兩大攻堅戰作戰方案中，須在2020年底前完成的20項重點任務已有5項完成，其餘15項也均達到序時進度要求。全省711個「千噸萬人」飲用水水源保護區均已劃定完成，正在進行「回頭看」;聯合省住房城鄉建設廳啟動了2020年度省級城市黑臭水體整治環保專項行動，倒逼地方進一步提升城市基礎設施建設水平。
2.實現水質常態化監管。對全省重點河湖水質採取日預警、周推進、月分析工作機制，研判總體變化趨勢，對不達標斷面予以通報、督辦。針對部分斷面水質波動問題，集中召集濟南等11市生態環境局及有關責任縣(市、區)座談，並組織生態環境、住建、水利專家對青島、棗莊、煙臺、濰坊4市進行現場技術幫扶。向各市印發了「消劣Ⅴ、防反彈、提優Ⅲ」三張任務清單，明確了管控目標、工作重點及達標期限，由廳級領導進行幫包督辦。
3.夯實水環境治理體系。全面啟動了全省入河排汙口排查與監測，計劃徹底摸清河湖汙染底數，年底前形成全省入河排汙口「一張表、一張圖」，為「十四五」實現水生態環境管理精準化、精細化奠定基礎。積極爭取東營、濟寧2市列入全國重點流域「十四五」規劃編制試點，基本完成全省黃河、淮河、海河三大重點流域「十四五」水生態環境保護省級專項規劃初稿的編制，將按時報國家審定批覆。
三、上半年全省生態環境執法工作情況
大力推行差異化執法、非現場執法，不斷提升執法效能。全面落實監督執法正面清單制度，對全省納入正面清單的6965家企業、項目減免現場檢查。開展企業復工復產生態環境執法幫扶行動，送法入企。規範行政處罰自由裁量，明確8種輕微免予處罰的違法行為清單。今年1-6月份，全省各級生態環境部門立案查處環境違法案件6001件，罰款金額3.24億元。
丁紹敏：
現在回答記者提問，提問前請先通報所在新聞機構名稱。
中國環境報記者：
剛才在介紹中提到，我省組織開展了錯時加油優惠活動，能否詳細介紹一下活動的有關情況，下一步我省還將採取哪些措施來治理VOCs汙染?
山東省生態環境廳大氣環境處處長張金智：
為了遏制臭氧(O3)汙染，我省全面啟動了為期5個月的夏秋季VOCs治理專項行動，按照每月一個重點行業的思路，開展VOCs重點整治。6月份，針對加油站加強VOCs減排管理，以倡導夜間錯時加油為突破口，與中石化、中石油、中海油三大石油公司進行座談，鼓勵企業出臺錯時加油優惠政策。三大油企積極響應，各民營加油站迅速跟進，自6月中旬起陸續出臺各類優惠政策，例如，夜間加油可享受價格優惠、多倍積分、免費洗車、免費清洗空調等，有的加油站推出的價格優惠高達0.85元/升。讓百姓得到實惠的同時環境空氣品質也在改善，從全省6月以來的空氣品質看，6月16日—30日，全省臭氧(O3)濃度較去年同比下降7.1%，較上半月(6月1日—15日)環比下降12.5%;7月以來(7月1日—26日)，臭氧(O3)濃度持續下降，較去年同比下降7.7%。下一步，我們將按照每月一個重點行業的思路，分別主攻石化、有機化工、表面塗裝、包裝印刷行業的VOCs治理，以化工園區、企業集群和重點企業為重點管控對象，加強對光化學反應活性強的VOCs物質控制，努力遏制臭氧汙染。
大眾日報記者：
全省夏季秸稈禁燒工作已進入收尾階段，據我們了解，這項工作在今年實現了新突破，請談一談具體情況如何?
山東省生態環境廳土壤生態環境處處長莊榮盛：
截至7月10日，夏季秸稈禁燒工作基本結束。全省共發現14個秸稈焚燒火點，涉及淄博、泰安、臨沂、聊城、菏澤5個市的9個縣(市、區)，「第一把火」出現在菏澤市牡丹區。全省總過火面積約1741畝，秸稈焚燒火點數量較往年大幅減少，成效顯著。
主要採取了以下措施：一是全監控。利用衛星遙感全天候監測監控焚燒秸稈情況，有效解決人工巡查視野受限、監管覆蓋面不全的問題。二是速核查。建立了快報速查機制，接到衛星遙感發現的火點信息後，立即組織執法人員進行現場核查並當天上報核查結果，對調查處理情況進行跟蹤督辦。三是嚴處理。每日向社會公開通報各地火點發生情況。建立嚴肅處理「第一把火」制度，向有關市發出督辦函6份;各有關市均對責任人員進行了嚴肅處理，全省累計問責50餘人。
齊魯晚報記者：
我省危險廢物產生和利用處置情況怎麼樣，主要採取了哪些措施?
山東省生態環境廳固體廢物與化學品處處長吳松民：
我省危險廢物產生量大，且種類多、分布面廣。2019年，全省危險廢物產生1045萬噸，其中，工業危險廢物1035.4萬噸、醫療廢物9.4萬噸、實驗室危險廢物約0.18萬噸。全省共利用處置危險廢物1150.8萬噸(含利用處置往年貯存量)，其中，企業通過生產設施或自建危險廢物利用處置設施自行利用處置581.5萬噸、委託外單位利用處置569.3萬噸。
危險廢物處置能力與危險廢物產生種類和數量基本匹配是我省危險廢物治理攻堅戰提出的一項主要目標任務。為穩步提升全省危險廢物利用處置能力，我廳在加強危險廢物環境監管的同時，一是印發實施《關於加強危險廢物處置設施建設與管理意見》，明確危險廢物處置設施建設與管理的措施意見;二是定期公布全省危險廢物產生和利用處置情況，引導社會資金投入危廢處置設施建設;三是印發實施《關於進一步加強危險廢物汙染防治工作的指導意見》，明確了到2025年的主要目標，提出了強化危險廢物源頭管控，提升環境監管能力、利用處置能力、環境風險防範能力等重點任務。
2019年，全省危險廢物經營企業總利用處置能力1345.2萬噸/年，其中利用能力1026.3萬噸/年，處置能力318.9萬噸/年;截至今年6月底，全省危險廢物經營企業總利用處置能力1466.4萬噸/年，其中利用能力1118.7萬噸/年，處置能力347.7萬噸/年)，危險廢物利用處置能力得到明顯提升。
山東廣播電視臺記者：
今年是國家汙染防治攻堅戰的終期考核年，那麼請問水環境方面的考核主要針對哪些內容?目前進展情況如何?難點集中在那些方面?
姚雲輝：
國家汙染防治攻堅戰考核中，對於水環境方面的考核主要涉及地表水、飲用水、近岸海域、黑臭水體等四個方面。其中，飲用水、近岸海域、黑臭水體三項整體態勢較為穩定，部分工作如黑臭水體還是由其他部門牽頭負責，因此這裡我重點介紹一下地表水的考核指標及進展情況。
從當前汙染防治攻堅戰考核細則來看，國家在地表水方面重點關注的，是國控斷面水質優良(Ⅰ-Ⅲ類)水體比例和劣於Ⅴ類水體比例兩項指標，也就是我們通常說的「提優Ⅲ」、「消劣Ⅴ」。剛才，我已經通報了上半年全省優Ⅲ、劣Ⅴ水體實際比例，其中優Ⅲ水體比例我們不僅提前達到了《山東省水汙染防治目標責任書》確定的2020年度目標(不低於61.5%)，還較去年同期(66.3%)實現了提升，基本達到了國家「鞏固改善」的要求;但在劣Ⅴ類水體比例方面，全國整體的目標為不高於5%，而我省需進一步達到「基本消除」的水平，這也就意味著，83個國控斷面中只要有一個水質劣於Ⅴ類，就會導致無法完成汙染防治攻堅戰任務目標。從上半年情況看，我們仍有青島、濰坊1個共考的斷面屬劣Ⅴ類水體，另有德州、聊城各1個斷面位於超標邊緣，一旦放鬆管控即有可能出現超標;同時，鑑於去年「利奇馬」超強颱風對我省部分斷面造成的嚴重影響，若今年再度遭遇類似情形，無疑將給水質保障工作帶來極大壓力。因此，我省下步地表水攻堅的重點，就是優Ⅲ劣Ⅴ兩項關鍵任務，其中又以「消劣Ⅴ」為重中之重。
下一步，我們將以「消劣Ⅴ、防反彈、提優Ⅲ」三張任務清單為抓手，及時匯總通報河湖斷面自動在線數據變化趨勢，做到以日保周、以周保月、以月保年;對省控監測斷面進行增設、優化和調整，努力實現「一級保一級、省控保國控」，將責任進一步細化到縣;落實重點河流「一河一組、一河一策」的蹲點幫扶機制，繼續探索推行專家技術幫託，助力地方按期實現均值達標;完善達標升類獎勵資金、超標惡化賠償約談的獎懲制度，督促引導地方切實履行水生態環境保護責任。從目前進展情況看，預計年底可如期完成汙染防治攻堅戰地表水考核目標。
山東綜合廣播記者：
渤海綜合治理攻堅戰自啟動以來，我省海洋生態環境質量總體狀況如何?為確保打贏這場攻堅戰，下一步應如何重點發力?
姚雲輝：
自啟動渤海綜合治理攻堅戰以來，我廳認真落實牽頭部門責任，協調省有關部門和沿海各市，強化區域聯動和部門協作，著力推進陸岸海綜合治理，全省海洋生態環境質量持續改善。2019年，全省近岸海域水質優良比例達90.03%，其中渤海海域水質優良比例達71.61%，分別較2018年提高約7.8個百分點和20個百分點。根據2020年5月國控站位監測數據顯示，全省近岸海域水質優良比例為91.2%，其中渤海海域水質優良比例為75.8%，分別較去年同期提高6.2個百分點和17.7個百分點。
下一步，將盯緊海水質量改善目標和重點治理任務，不斷加大攻堅力度。一是堅持源頭防控，切實減少入海汙染量。針對去年已排查出的入海排汙口，紮實開展監測、溯源、整治工作，逐步削減重要汙染因子入海量。深入開展陸源工業、城鎮生活、農業農村汙染綜合治理，全面完成國控入海河流消除劣Ⅴ類、其他入海河流水質持續改善的目標任務。二是強化責任落實，凝聚海洋生態環境綜合整治合力。嚴格落實「灣長制」，開展省市縣三級「灣長」巡查工作，壓實陸、岸、海生態環境綜合整治責任。三是加強督察推動，著力解決海洋突出生態環境問題。將海洋生態環境保護和海洋汙染防治工作納入駐區督察重要內容，發現問題，掛牌督辦，依法查處環境違法行為，加快建設「水清、灘淨、岸綠、灣美、島靚」的美麗海洋。
丁紹敏:
記者提問就到這裡。大家如有其他需要採訪的內容，請聯繫省生態環境保護宣傳教育中心張素華，聯繫電話：66226127。
本次新聞發布會到此結束，謝謝大家!