1949年5月27日，原定要堅守上海數年的國軍一敗塗地，被解放軍全線擊潰，最終迎來上海的解放，國軍的上海成為了人民的上海，指揮官陳毅元帥多次發表講話，為上海現狀發言，並開始著重上海的戰後恢復和後續建設。
雖然國軍退出了上海，但是這個國際化大都市這麼多年來，還是有不少殘軍和特務存在，社會秩序很難穩定，有一天，陳毅元帥更是收到了一封信，當他剛打開這封信時，一顆子彈便掉了出來，他將信扔進垃圾桶，淡淡一笑，說「我千軍萬馬都過來了，還會被一顆「花生米」嚇倒嗎？」
他絲毫不在意這麼毫無威懾力的威脅，仍舊著重開始恢復上海的經濟建設，解決上海的現狀，讓百姓們安居樂業，但是潛在的危險正在迅速蔓延。
1949年8月，上海公安局接到公安部的一封電報，上面寫著：「臺灣國防部保密局特務機關近日將派遣直屬行動組上校組長劉全德帶領殺手安平貴、歐陽欽，攜電臺和特務經費，到上海執行暗殺陳市長的任務，希即注意提防。」很快，關於這個刺客的全部資料就呈現在上海公安局局長的辦公桌上。
劉全德是誰？是蔣介石下令執行天字特號暗殺計劃時，毛人鳳安排的殺手，目標任務便是陳市長，蔣介石想在上海製造國內外的重大事件，如果劉全德刺殺計劃成功，將獎勵他千兩黃金並封為少將，這個封賞可是很厚的啊。
其實，蔣介石為何要這麼急製造國內外的重大事件呢？並且目標還是上海，還是我方著名名將呢？因為他曾下令國軍堅守上海至少要半年，等待美國援助，但是隨著號角響起，浩浩蕩蕩的解放軍只用了16天時間便解放了整個上海，這對國軍而言，不僅打臉還讓美國難以置信，蔣介石丟掉了城市，在美國人面前也丟掉了信任。
刺殺計劃主要目的其一是為自己贏一點面子，其二是讓美國人對他刮目相看，其三是阻礙新中國的成立的進程，因為當時他已經知道新中國即將在10月份成立，蔣介石無可奈何只能出此下策，但是蔣介石不僅在正面戰場打不過解放軍，在後方戰場也仍舊不敵解放軍，剛下達命令指派了殺手，所有詳情計劃都被公安部獲知，安排了相信對策，嚴密布施坐等殺手自投羅網。