延遲退休方案什麼時候正式實施?最新退休年齡多少歲

　　延遲退休這一次真的要來了？這兩天，相關話題#專家建議女性退休年齡延至55歲#衝上微博熱搜第一！

　　近日，新華社授權發布的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，提出「實施漸進式延遲法定退休年齡」，標誌著延遲退休將要從此前的研究層面，變成現實。

　　業內討論較多的主要有兩種方案。第一種是先將男女退休年齡統一到60歲，把女性兩檔退休年齡統一到一檔，再同時延長男女退休年齡；另一種方案是男女各自延長，女性延長步伐比男性快，最終統一男女性退休年齡。

延遲退休方案從「研究」到「實施」，歷經8年

　　據《中國經濟周刊》，目前我國的退休制度，男女退休的年齡並不一樣。男性年滿60歲，女幹部年滿55歲、女工人年滿50歲方可退休。從事井下、高溫、高空、特別繁重體力勞動或其他有害身體健康工作的男性，退休年齡在55周歲。

　　這個退休年齡框架，始於1951年2月23日頒布的《中華人民共和國勞動保險條例》，當時中國的人均壽命還不足50歲。

　　隨著經濟發展，我國老齡化狀況日益加劇，延遲退休早在2012年6月就被提上議事日程。當時，人社部、國家發改委等部門制定的《社會保障「十二五」規劃綱要》提出「研究彈性延遲領取養老金年齡的政策」。人社部同時提出「小步慢走」思路，擬針對不同群體訴求採取差別化策略。

　　但由於種種原因，八年多以來，延遲退休方案遲遲未定。「當時延遲退休方案之所以沒有推出，主要原因是各方阻力太大。尤其是老百姓不太理解延遲退休，還有一些牴觸心理。」中國人民大學中國社會保障研究中心副主任楊立雄接受《中國經濟周刊》記者採訪時表示。

　　國家統計局公布數據顯示，截至2019年末，全國60歲及以上人口為25388萬人，佔總人口18.1%。其中65周歲及以上人口17603萬人，佔總人口的12.6%。

　　今年8月27日，人社部官網發布答網民關於延遲退休政策的來信時，還表示「認真研究相關政策措施」。如今伴隨著《建議》的發布，「研究」變成了「實施」，在歷經8年之後，延遲退休這一次是真的來了。

女性延長步伐比男性快？

　　楊立雄贊同先將男女退休年齡統一到60歲，把女性兩檔退休年齡統一到一檔，再同時延長男女退休年齡的方案。他認為，部分女性50歲就退休，年齡太早，當務之急是應該將男女退休年齡先統一起來。「第一步，女性可以先統一到55歲，統一之後再往60歲一步一步延長；男性在女性統一到55歲之後，也開始起步延長，當女性的退休年齡延遲到60歲，男性應該延遲到了62、63歲，然後再一起統一延遲到65歲。在保持『小步慢走、漸進到位』的基礎上，女性可以稍快一些，男性慢一些。」

　　對於延遲退休這一話題，大部分網友表示自己的擔憂。

　　事實上，早在5年前，延遲退休已經率先在女幹部和高知女性群體實施。　　

　　2015年2月16日，中組部、人社部聯合下發通知稱，黨政機關、人民團體和事業單位中的正、副處級女幹部，具有高級職稱的女性專業技術人員，將年滿60周歲退休。通知表示，處級女幹部退休年齡延遲，是為了充分發揮女領導幹部和女性專業技術人員的作用。

　　儘管已經下發通知，但是延遲退休在推進中具有一定的彈性，並未在全部處級女幹部和高知女性群體實施。張嵐（化名）是北京某高校一位副教授，1965年8月出生，符合處級女幹部和高知女性群體可以延遲退休的政策規定，但她依然選擇「到點」退休。

　　「是否延遲退休，當時學校徵求我的意見。我個人希望有充足的時間做自己想做的事情，所以就選擇了『到點』退休。雖然退休後的工資比上班時少了一半，但是有時間出去旅遊和享受生活，比較自由自在。」張嵐對當下的退休生活甚為滿意。

　　隨著延遲退休制度的進一步推進，像張嵐這樣達到55歲退休年齡的處級女幹部和高知群體，是否還能再自願選擇，面臨不確定性。

　　楊立雄告訴《中國經濟周刊》記者，針對處級女幹部和高知群體，目前相關單位採取的是自願原則，「但是，如果接下來實施漸進式延遲退休，會出臺具體政策，估計到時這一群體自主選擇的可能性比較小，很大可能是按制度規定統一實施。」

　　去年，據中國新聞網報導，當前世界各國人口結構不斷老化，諸多國家都在考慮延遲退休。目前各國法定退休年齡多數在60到65歲之間，而調整以後，多國的退休年齡將提高到65歲以上，日本、新加坡等國則計劃最高將退休年齡調整至70歲。

微博截圖

各國退休年齡

各國延遲退休年齡

　　如何看待延遲退休？

　　有博主說出自己的看法：

　　@大廚Alex

　　有朋友剛剛私信問我國外的退休情況，我在wiki截了個圖，乍一看中國女性55歲退休，屬於非常早了。　　

　　但是比較這件事你要非常小心，你要把每個細節都比較進去才有比較的意義。　　比如澳大利亞66歲退休，但是每年30天左右假期+104天雙休日，總共每年休134天左右，其他的福利假期不算，每周額定工時40個小時左右。　

　　現在很多國內公司不說平日加班，雙休日也不一定能全休，每周工時數也不同，也就是有的中國女性50歲可能就完成了澳洲女性66歲的工時數。　　

　　一刀切的退休年齡肯定有爭議。　　

　　再者不少國家是彈性退休制，什麼時候退屬於個人選擇，退的早就少點退休金，退的晚就多點，給每個情況不同的人不同的選擇。

　　@耿向順

　　像日本等國家，已經進入很嚴重的老齡化社會，老年人佔了社會的很大比重，因此參與延遲退休年齡一點都不奇怪。人口老齡化嚴重，不僅是日本、也是全世界稍微經濟發展得好一點的國家都會面臨的困境，也是中國正在面對且將來會越來越艱巨的一道巨大難題。

　　如果是在理想的社會人口結構下，人在年輕的時候工作、為社會發展做出貢獻，並在工作的過程中繳納社保，在老了之後由國家和年青一代進行贍養，如此循環往復，是能實現健康運轉的，使老有所終，壯有所用，幼有所長，矜、寡、孤、獨、廢疾者皆有所養。

　　但當今社會，由於生活壓力大、教育成本高、生育觀念改變、經濟形勢變化等原因，導致人們的生育意願越來越低，新出生的人口也越來越少，而隨著醫療技術進步，人的壽命也越來越長，老年人群體數量逐漸增多，而青壯年群體逐漸減少，老年人和青壯年的比例也越來越失衡。

　　而延遲退休年齡或鼓勵退休老人再就業，一來可以解決勞動力不足的情況，創造更多價值，推動社會發展，二來可以讓老人自己養自己，減輕社會和年輕一代的負擔壓力，可以避免由於老齡化社會帶來的多重社會問題。

　　因此，延遲退休的年齡或鼓勵退休之後的老人再就業，可能是歷史必然的事情，只是說要考量延遲退休到多少歲才合理的問題。

　　關於退休，我有幾個觀點：

　　第一，男女退休年齡應該要一致才合理，現在女性需要比男性退休早實際上是不合理的，這限制了女性的職業發展空間，是不公平的。

　　第二，在當下的社會，人的壽命增長，醫療條件變好，且社會也有需要，確實可以提倡老年人延遲退休和退休後再就業，但不應該一刀切來規定，而應該有一個基礎線(比如55歲)，超過基礎線後需要根據當事人的自願申請，用人單位根據當事人的身體狀況、業務能力進行評估之後才確定是否可以延長退休和退休後再就業。

　　除了工作事業狂之外，應該很少有人還會選擇在到了退休年齡之後繼續工作，要不是被生活所迫，又有幾個老年人不想過一個悠閒安逸的晚年生活呢。

　　第三，現在的社會發展迅速，在將來，自願選擇延遲退休和退休之後再就業的老人，國家需要有為他們提供的工作崗位，也提要業務能力培訓，不要讓老人們被社會淘汰。

　　@協和醫生Do先生

　　在當今社會，每個人的生活壓力都很大，對於年輕人來說，剛剛工作也是收入最低的時間段，卻面臨最大的生活壓力，比如房貸，車貸，養娃等等，再加上目前孩子的教育成本越來越高，所以很多年輕人的生育欲望也越來越低，以至於放開二胎政策後，大家直呼"養不起"。

　　所以改善年齡結構依然任重道遠。

　　另外，由於現代社會營養健康的改善，大家的平均壽命延長，50多歲依然有為社會繼續創造價值的能力。

　　但這個政策忽略了一個問題在於"人性化"，大家為社會工作了一輩子，到了一定年齡應該有選擇延遲退休或者按時退休的權利，不應該死板的進行一刀切，畢竟每個人的追求和抱負也不盡相同，願意繼續打拼的讓他們選擇延遲退休;想回家頤養天年的人，他們也已經奮鬥一生，有權利享受社會的回報，做到老有所依。

　　原則中包含人性化，可能會讓政策更有溫度。

　　關於延遲退休，你有什麼想說的嗎？你覺得最佳的退休年齡應是多少歲？

　　（來源：湖北經視綜合新浪微博、中國經濟周刊、網絡 ）

原標題：專家建議女性退休年齡延至55歲！延遲退休這一次真的要來了？網友熱議

責任編輯：鄭莉莉