晉江:「小城市」也有大幸福

功能齊全配備完善的晉江市醫院

東南網7月16日訊（福建日報記者　劉益清　何金　晉江經濟報記者　齊玉波　巫舒靜　通訊員　姚煜娟）

這些年，在「晉江經驗」的指引下，晉江牢牢兜住民生底線，堅持發展為了人民，為民建城、為民創城、為民管城，突出待遇均等化、城鄉一體化、資源優質化、管理精細化，構建七個民生保障體系，讓群眾共享改革發展成果，正成為本地人留戀、外地人嚮往，更多人可託付終身的人生選擇。

據了解，2017年，晉江統籌投入民生資金74.65億元、佔本級支出66.56%，加快補齊民生短板，辦成22件為民實事，建成65個補短板項目，民生舉措更加實在、更加走心，群眾擁有了更多獲得感和幸福感。

民生投入造就「幸福晉江」

教育是最大的民生。近年來，晉江堅持教育優先，持續加大教育投入，努力打造均衡發展先行區、質量提升領先區、改革創新先導區、人民滿意樣板區。

2012年起，晉江全市所有公立高中實行免收學費，全部由市財政買單。這一政策比福建省提出的2017年全省實行普通高中免收學費提早了5年。單單2012年，晉江市財政就為此增加支出4004.04萬元。數據顯示，「十二五」期間，晉江市級財政教育支出達107.65億元，每年均超過法定標準1.5%以上；各鎮（街道）投入教育資金達11.58億元，均實現逐年增長。

居住證制度的率先試行，讓外來人口在晉江也能享受到優質教育。持居住證者，可享受社會保險、醫療互助、義務教育等30項市民化待遇。其中，辦理居住證流動人口的孩子，擁有和晉江本地學生一樣的就學升學權益。

晉江還探索公立醫院改革新模式讓百姓「足不出戶」看好病。

近兩年來，晉江醫療衛生事業快速發展——晉江建起了區域醫學檢驗中心，檢測項目達到1200多項，檢測水平達到國際水準；樹蘭醫療晉江市醫院晉南分院通過JCI國際認證，成為全省首家通過認證的公立二級醫院，也是泉州首家通過該認證的醫療機構；晉江市中醫院成為全省縣級首家「三甲」中醫醫院，晉江告別沒有「三甲」醫院的歷史。

「平安晉江」成就超高安全感

平安是極重要的民生問題。近年來，晉江堅持把警力壓到基層，市政府每年投入1.3億餘元，建起市、鎮、村三級巡防隊伍，累計達425支，實現每個鎮（街道）、每個村（社區）均有1支專職巡防隊伍。

據介紹，2011年，晉江共立「兩搶」案件4374起。而2016年，晉江市「兩搶」案件僅立100起，「兩搶」零警情天數已達214天，且「兩搶」案件破案率創新高達100%。2017年，晉江刑事案件破案率突破60%、達60.5%，全市刑事案件連續三年保持20%以上的幅度下降；群眾安全感率達95.828%，創歷史新高，首度闖入福建省前十，位居泉州第一。

同時，晉江把視頻監控系統建設作為為民辦實事項目。近年來，累計投入2.3億餘元，建起5.7萬個高清視頻探頭，達到每平方公裡市區不少於150個、鎮街區不少於100個、村（社區）不少於60個。

2015年4月1日，晉江還在全省率先推行社會治安綜合保險服務，市財政每年約投入1170萬元，為晉江轄區群眾、持晉江居住證的流動人口、居住在石獅的晉江本地市民購買社會治安綜合保險，並整合資源，率先設立「12345」便民服務中心、道路交通事故快處調處中心、矛盾糾紛多元調解聯動指揮中心等。

為傾聽群眾心聲，晉江還設立36個黨代表工作室，接受群眾來電、來信、來訪，並就群眾反饋的問題實現限期辦結。黨代表工作室的設立，創新群眾工作方法，完善了社會治理機制，搭建起黨員和群眾溝通聯繫的橋梁。

社會治理的創新還體現在政府服務上。2002年12月，作為中央編辦確定的全國深化行政體制改革試點單位之一，晉江成立福建省首個行政服務中心，並以此為前沿陣地，加快公共服務型政府建設。16年來，晉江全面推進審批服務理念、機制、作風深層次變革，走出一條具有區域特色的審批服務便民化路子。