齊魯晚報·齊魯壹點記者 夏侯鳳超
日前，濟南市政府網發布《關於加強水資源管理工作的意見（徵求意見稿）》（簡稱《意見》）。
2025年底前全市90%以上行政村完成生活汙水治理任務
《意見》指出，到2025年「十四五」末，全市年用水總量控制在21.9億立方米以內，到2030年，全市年用水總量控制在22.57億立方米以內，2025年再生水回用率達到40%；農田灌溉水有效利用係數提高到0.6543以上；除地質原因外，城市水源地、城鎮水源地水質達到或優於三類比例持續保持100%；國、省控斷面全面消除劣五類水體，達到水質考核目標要求；各區縣建成區全面消除黑臭水體，全市水環境質量不斷改善。2025年底前，全市90%以上行政村完成生活汙水治理任務。正常降水年份，實現泉水持續噴湧，重要河湖生態水量得到保障。
《意見》指出，要嚴格總量控制，強化剛性約束。強化水資源論證，嚴格取水許可審批。實行常規水和再生水取水許可制度，從嚴控制新增取水審批。對取用水總量接近年度用水控制指標的區縣，限制審批該區域內建設項目新增取水；對取用水總量已超過年度用水控制指標的區縣，除取用再生水的建設項目外，暫停審批該區域內建設項目新增取水。
嚴格用水計劃管理。嚴格用水計劃的監管，對超計劃用水戶徵收超（計劃）定額累進加價水費、水資源稅；對城市居民用水繼續實行階梯水價制度，利用經濟槓桿促進居民節水意識的提高。強化取用水監督管理，加快重點取用水戶監測系統建設，實現重點取用水戶遠程實時在線計量監控。
《意見》指出，要加強節水管理，提升用水效率。推進節水型社會建設。深入開展節水型載體創建，到2025年，全部市直機關及60%以上市屬事業單位建成節水型單位，60%以上區縣達到節水型社會標準。加快推進節水技術改造，實施引黃灌區農業節水工程，探索水權制度改革，強化節水監督管理。對納入取水許可管理的單位和其他用水大戶實行計劃（定額）用水管理，建立重點用水單位監控名錄，強化用水監管。
規劃策劃雪野水庫與東部城區水源連通工程
《意見》指出，要加強再生水利用，提高綜合效益。加快再生水利用系統建設，探索推進再生水利用特許經營，強化再生水利用監管，制定《濟南市再生水利用實施意見》，按照公益類、生產經營類等不同類別，科學制定再生水水價。
要加大保護力度，嚴格規範管理。嚴格地下水管理保護。進一步加強地下水開發利用管理，嚴格控制地下水開採，全面實行地下水取水總量和水位控制，到2025年，完成濟南市地下水超採區綜合整治目標任務。強化飲用水水源地保護。
《意見》提出，建設水源工程，提高保障能力，加強水源工程建設。全完成白雲水庫、東湖水庫擴容增效工程，結合南水北調二期工程，規劃建設先行區太平水庫和萊蕪區馬頭山水庫，實施鵲山水庫除險加固及供水能力提升工程，進一步論證建設埝頭水源地。
實施水源連通工程。實施臥虎山—錦繡川水庫連通工程、白雲—東湖—杜張—狼貓山四庫連通工程、玉清湖水庫至鵲華水廠調水工程；加快推進田山灌區與濟平乾渠連通工程擴建項目；規劃策劃雪野水庫與東部城區水源連通工程；統籌萊蕪區、鋼城區水資源，推進雪野水庫與大冶水庫、楊家橫水庫、喬店水庫連通工程；積極協調省直有關部門，利用濟平乾渠每年向濟南調引東平湖水1億立方米，緩解水資源總量不足的問題。
提高城鄉供水保障能力。推進東湖水廠、旅遊路水廠等已建水廠併網運行，完善東部臨空經濟區、唐冶、章錦、彩石片區供水管網。加快建設新舊動能轉換先行區、國際醫學科學中心片區、東客站片區等新建片區供水設施，不斷擴大城市公共供水管網覆蓋範圍。提高供水水質。持續推進老舊供水管網改造工程，「十四五」期間完成供水管線改造160公裡。完成鵲華水廠二期深度處理工藝改造工程和居民住宅二次供水設施改造工程，進一步提升城市供水水質。完成農村飲水安全兩年攻堅行動建設任務，解決全市225萬群眾飲水安全問題。
2025年市區範圍內市政道路基本實現雨汙分流
《意見》提出，強化排水管理，打造優美環境。加快汙水處理設施建設。完成濟南東站片區汙水處理廠、唐冶新區汙水處理廠，高新區水質淨化廠改擴建工程，玉頂山汙水處理站、雪山汙水處理站等工程，新增汙水處理能力17.5萬噸/日。紮實推進雨汙分流改造，到2025年，除老城區外，市區範圍內市政道路基本實現雨汙分流。
提高城市汙水收集能力。完成党家、陡溝、濟微路、段店等區域汙水管網完善工程，加快完善東部城區、西部城區、小清河以北片區和新舊動能轉換先行區汙水收集系統。對城區市政汙水管網進行全面清淤檢測，根治管網病害，實現汙水納管、清水入河。到2025年，基本形成運行高效的汙水管網系統。加快農村生活汙水治理，到2025年全市90%以上的行政村完成生活汙水治理任務。
加強水環境治理。按照「水清、河暢、岸綠、景美、宜遊」的總體目標，持續開展小清河環境綜合整治工程，推進城區河道有水工程。統籌考慮防洪、生態、景觀功能，系統治理劉公河、土河、楊家河，實施全福河、柳行河、萬盛大溝等河道有水工程及大辛河、臘山河等河道生態治理，全面改善城區水生態質量。
《意見》指出，加強泉水保護，彰顯泉城特色。加大依法保泉力度。按照《濟南市名泉保護條例》《濟南市名泉保護總體規劃》，落實泉水保護目標和職責，建立市區兩級泉水保護互動機制。加大泉水補給區保護力度。按照涵源保泉至上的原則，嚴控泉水直接補給區、泉水重點滲漏帶、城市河道水系、城市山體四條保泉生態控制紅線。
實施泉水景觀打造提升。全面梳理名泉現狀和文化淵源，以歷代七十二名泉為重點，統籌考慮周邊其他名泉，結合濟南泉城文化景觀申遺和旅遊資源要素，保護和提升名泉及周邊文化景觀風貌。2025年完成重點名泉景觀提升，將名泉「打造成景、串聯成線、組團成片」，形成覆蓋主要泉水景觀的多條泉水遊精品旅遊線路。
加快泉水申遺工作。積極推進濟南「泉城文化景觀」申報世界遺產工作，進一步完善遺產要素的本體保護和修復，提升環境風貌。按照《保護世界文化和自然遺產公約》要求，加快推進濟南泉城文化景觀遺產保護地方立法保護工作。