△ 山東區縣鮮活力洞察報告 NO.15 △
作者 | 葛曉璇
設計 | 劉蒙蒙 數據 | 劉磊
繼今年3月青島對標深圳後，今年5月底，濟南市黨政代表團又南下上海考察，提出了濟南對標上海的構想。我們注意到，與青島對標深圳不同的是，濟南對標上海還沒有具體到區縣領域。經過數據分析，有一個初步的設想：
濟南長清或可成為下一個上海嘉定。
上海嘉定位於上海西北部的郊區，嘉定老城區集聚古城歷史文化資源，承載文脈根基。同時，嘉定也是上海的科技衛星城、汽車城，汽車工業發達，科創氛圍濃厚。
濟南長清位於濟南西南部的郊區，這裡歷史悠久，旅遊文化資源豐富。同時，長清高等大學雲集，濟南經濟開發區位於此，擁有眾多科創園和孵化器。
同樣位於郊區，嘉定和長清都呈現出「亦柔亦剛」的特點。地處一線城市，嘉定經濟高速發展，它是上海城市裡的「另類」，融入上海卻又「稜角分明」。對於長清來說，長清該以何種方式融入濟南，走出一條獨具特色的新路？
1 文化的「門道」
一山一水一聖人。
這句話道出了山東三大「寶藏」：泰山、黃河、孔子。濟南長清區正處在一山一水一聖人的關鍵節點，它位於泰山隆起邊緣，境內有黃河、南北大沙河水系、玉符河、清水溝等眾多水系，是濟南重要水源涵養地。
至於孔子，我們知道，山東曲阜是孔子的故鄉，儒學思想厚植於山東大地。孔子像也成為山東許多學校的經典塑像，比如山師長清湖校區圖書館就有一座孔子像。
有趣的是，孔子像在上海嘉定也有「落腳點」。上海嘉定有座孔廟，始建於南宋，規模較大，在古代江南地區有吳中第一之稱。這也正說明了，孔子儒家思想從山東走出去，千百年來一直影響著全國各地。
2019年9月，上海孔子文化節如期開幕。如今，圍繞孔廟，嘉定已經舉辦了11屆孔子文化節。孔子文化節躋身上海市150個文化品牌之列，已成為集紀念先哲、文化旅遊、學術交流於一體的旅遊文化節慶活動。
正因為有嘉定孔廟、嘉定老街等歷史文化存在，人們提到嘉定，一直講的是「嘉定八百年文脈」、「人文嘉定」、「教化嘉定」，嘉定也被認為是上海最有底蘊的郊區之一、上海郊區最宜居的地區之一。
嘉定人文氣息濃鬱，綠化及環境都做的不錯，區別於上海市中心繁華大都會的景象，嘉定在綜合實力方面與上海相融，同時也富有獨特個性，這是難能可貴的。
長清區歷史悠久，風光秀美，旅遊文化資源豐富，這些都不亞於嘉定區。隨便一個單領出來，都很有得說道。
濟南的歷史文化可以追溯到幾千年，長清區非物質文化遺產也眾多。長清區不僅有齊長城民間傳說故事 、孟姜女傳說 、扁鵲傳等民間文學項目，還有木魚石雕刻技藝、長清大素包製作技藝、柿子酒製作技藝、孟姜酥鹽煎餅卷等傳統手工技藝。或技藝精湛，或令人垂涎。
長清區風景怡人，有山有水還有「綠色」。長清區有靈巖寺、五峰山、蓮臺山、大峰山、齊長城、園博園等景區，空氣清新，綠植遍布。2018年，長清區實現旅遊綜合收入84.7億元，接待遊客865萬人次，分別增長15.1%和15.4%，長清區發展文化旅遊業很有潛力。
2「剛柔並濟」的潛力
目前，在長清，首屆濟南（長清）國際馬拉松賽、金港賽車、濟西文旅小鎮、雙泉國際藝術小鎮等一批賽事和優質項目落地，華誼兄弟老濟南街、白鷺洲農業綜合體等項目先後竣工，文旅產業在長清區的發展起來。此番下來，大有「小嘉定」的陣仗。
嘉定亦柔亦剛，以人文為「柔」，以工業為「剛」。
長期以來，工業是嘉定的主導產業，嘉定以汽車產業為龍頭。1985年，上海大眾汽車有限公司在嘉定安亭設立，成為全國第一家合資整車生產企業。自那時起，汽車產業逐漸呈現產業集聚態勢，帶動嘉定經濟綜合實力顯著提高
目前，長清區雖然是三產主導，但二、三產業相差不大，近年來還有二產佔比提高之勢。各類企業及其科研成果也在逐漸改變著長清區的產業結構，使得長清也有柔剛並濟的潛力。
長清的濟南經濟開發區，正著力發展高端裝備製造、節能環保、現代服務、電子信息等主導產業，以及現代建築、綠色食品等特色產業。在汽車智能化生產設備領域，國機鑄鍛全自動靜壓造型生產線、奧圖自動化汽車衝壓智能化生產設備等技術全市領先，今年上半年分別保持了294.6%、201.4%的高速增長。
從整體來看，長清區把高端裝備、智能製造、節能環保、電子電器、食品醫藥、安全應急、文化創意和住宅產業化作為八大主導產業。產業戰略也為長清產業多元化發展和剛柔並濟提供了可能。
對被稱為「上海科學衛星城」的嘉定而言，「創新」基因早已深植。如今，嘉定提出，重點打造「兩高四新」產業，「兩高」即高端製造業和高科技產業。「四新」即集成電路及物聯網、新能源汽車及汽車智能化、高性能醫療設備及精準醫療、智能製造及機器人四大新興產業集群。從這個戰略可以看到，嘉定產業規劃比較集中，偏向高科技和探索新興產業。
長清區也在建設科技項目，打造「雙創大道」。2018年，長清科創園區建設迅速，夢翔小鎮新引進齊魯工業大學（山東省科學院）等高校孵化資源，現已註冊各類企業160餘家。長清區新增高新技術企業14家，總數達到63家。
即便如此，對標嘉定，長清區還可以走出自己的特色，走得更遠。
3 為郊區「固粉」
長清如何成為嘉定？
回答這個問題，首先考慮如何充實長清的內核。除了豐富長清本地生活，還要考慮到如何吸引外來客，包括濟南市區的人以及外地遊客。如果沒有真正吸引人的地方，又怎麼會吸引人大老遠跑來？這就需要挖掘長清的內涵和優勢。
目前，提起長清區，很多人首先想到的就是長清大學城。山東師範大學、山東中醫藥大學、山東工藝美術學院、山東藝術學院、齊魯工業大學等十幾所高校匯集於此。長清大學城的學生是也是部分長清「本地人」的代表。
很多長清大學城的學生，一到周末就去市區逛，還是因為長清沒有足夠大的商圈，能滿足大學生追求時尚、新潮、多樣的想法。
我們不可否認的是，現代大學生的消費能力並不低，長清聚集了十幾所學校的學生，這個數字能運用好，也能帶動一波長清的經濟。更何況長清本地居民需要豐富的本地生活，這就要更好地打造長清時尚化、現代化的商圈。
什麼時候能一到周末，市區大學生及遊客都往長清跑，這樣長清才算真的火起來了。因此，長清要「固粉」，就必須要有足夠的吸引力，這個吸引力可以是特色文化活動、特色景觀......孔子文化節在嘉定能大放光彩，對於長清，儒學大家或者長清歷史名人，是否有更多可挖掘空間？
9月底，嘉定的嘉北郊野公園，網紅粉黛亂子草綻放，刷屏網絡，一大批人前來打卡拍照。一片粉色的田野，在微風下輕輕搖曳，如夢如幻、如煙如紗，很少有「小仙女」能抵抗住，不來打卡可就OUT了。
長清要豐富多彩，也要專注「綠色」。「綠色是長清的基礎，更是天然優勢。讓城市擁抱森林、讓綠色融入生活。」長清已經認識到「綠色」是發展的利器，現在還要做的是如何更好的讓綠色融入生活，藉此實施特色品牌戰略。
如今，長清區創新推出「生態田園+生態家園+綠色種養」新觀光模式，推動農業向休閒觀光和農事體驗拓展，堅持農旅、林旅、文旅融合發展，讓旅遊與核桃、櫻桃、玉杏等特色產業融合。
隨著長清茶、中藥材、油用牡丹等特色產業規模不斷壯大，全國雜糧綠色高質高效技術觀摩交流會在長清區舉辦。這種新觀光模式的推出就是一個良好的開端，還可以延續思路繼續創新和挖掘。
郊區有發展的優勢和特點，也有其發展的桎梏。
郊區的位置相對較偏遠，這就需要交通來補足短板。雖然目前濟南地鐵一號線縱向延伸，經過長清內部，連結了工研院、大學城以及濟南西站等站點，方便了區內及周邊交通，但沒有形成地鐵網，從長清到市區大部分地方還是要坐公交。
試想從市中心到長清要兩小時，才能到郊區的長清，往返一趟費時費力，很容易讓人望而卻步。那我們考慮到的便是地鐵延伸線、直達快車、特定專線的是不是可以更多規劃。因為有了內核，外聯配套就變得更迫切。
在上海，軌交11號線貫穿上海西北至東南，途徑浦東、徐匯、長寧、普陀、嘉定，再到崑山。軌交13號線、嘉閔線、嘉寶線以及滬嘉線等線路，都讓嘉定的郊區出行變得快捷。正因如此，嘉定的商業、城建、交通如火如荼地發展，區域價值也進一步凸顯......對長清來說，亦如是。
4 「鮮活力」洞察報告