中國人壽:多套方案助力公益扶貧,步履不停傳遞愛與溫暖

2020-12-14 大豫網

公益扶貧,中國人壽慈善基金會一直在路上

中國人壽的扶貧攻堅工作一直強調一個理念,「打贏脫貧攻堅戰是黨中央和國務院做出的重大戰略部署,是當前頭號民生工程。中國人壽要用最紮實的行動推進扶貧工作,為堅決打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會做出應有的貢獻。」

中國人壽慈善基金會成立於2007年,是國內金融業第一個在民政部登記註冊的非公募基金會,13年間不斷參與助學、扶貧、急難救助、環境保護等公益事業。中國人壽充分發揮慈善基金會的獨特優勢,以公益慈善的情懷投入到脫貧攻堅這項偉大的事業和民生工程,讓中國人壽的扶貧有溫度、暖人心。自2014年起,基金會每年向中國人壽四個定點扶貧縣進行專項捐贈,用於當地小額保險扶貧、教育扶貧、特色產業扶貧、邊境貿易支持等多個方面,截至2020年8月,在中國人壽定點幫扶的廣西龍州和天等、湖北鄖西和丹江口四個定點扶貧縣累計捐贈1億2500多萬元。向內蒙古大六號鎮累計扶貧捐贈超2000萬。今年,中國人壽慈善基金會進一步將扶貧捐贈的範圍拓展至「三區三州」等深度貧困地區。

中國人壽慈善基金會像這樣的扶貧投入在各地還有很多,例如2015年向黑龍江省貧困地區捐贈 200 萬元用於購置醫療救護車輛;2017年向甘肅紅十字會捐贈 504萬元用於為甘肅省21個重點貧困縣配備疫苗運輸車等,一次次為貧困地區送去多重溫暖保障。

就在不久前,中國人壽慈善基金會通過河南省紅十字會向河南省14家貧困縣、4家重點幫扶縣捐贈總價值近600萬元的18輛救護車,幫扶改善河南貧困地區醫療衛生狀況,這既是踐行國家對新時期保險業服務國家戰略、支持疫情防控的具體要求,也是貫徹落實全國決戰決勝脫貧攻堅座談會議精神,實施精準扶貧的具體行動。

自2013年開始,中國人壽慈善基金會向湖北、寧夏、西藏、江西、黑龍江、內蒙古、甘肅、吉林等市的貧困縣(市)總計捐贈金額超過1.2億元。

截至目前,中國人壽慈善基金會已累計對外捐贈近5億元,特別是最近三年,基金會年度捐贈總金額的80%都是投向扶貧領域。

資金機制並驅,打好高質量脫貧戰

中國人壽在公益扶貧實踐中,探索和積澱了多種舉措和方式,努力發揮保險業的天然優勢和中國人壽的豐富資源,在扶貧工作中創造良好的機制和高效的運作能力。

一是加強基礎設施建設。高質量的扶貧之策要從基礎設施做起,所以有的地方著力修路架橋,有的地方著力提高衛生水平,有的在村裡新建文化廣場,有的積極修繕生產製造車間的廠房,從方方面面紮實做好基礎性扶貧工作。

2014年以來,中國人壽慈善基金會致力於提高基礎公共服務水平,為群眾鋪好致富路。例如,先後在湖北鄖西縣投入扶持資金70萬元,新建城關鎮石梯子村二組橋梁、馬安鎮石塔河村李家大院橋梁、六郎鄉兩岔河村龍安橋,解決了河流兩岸近千人行路耕作難問題,消除了汛期安全隱患;投入資金新建了450 平米的安家鄉有水溝村黨員群眾服務中心,還配套建設面積達500平的群眾文化娛樂健身廣場,涵蓋籃球場、桌球臺、健身器材等許多文體設施,解決全村253戶985人出行難、辦事難、耕作難、精神文化生活匱乏等問題。

二是特色產業扶貧基地項目建設。授人以魚不如授人以漁,中國人壽改變「輸血式」扶貧為「造血式」扶貧,積極與政府部門溝通對接,多方協調,幫扶更多貧困人員走上自主創業的道路,鼓勵他們通過自身努力脫貧致富。

在西藏林芝市,中國人壽與林芝市精準扶貧辦公室對接,結合自身行業實際,肩負起金融央企的責任,面對林芝市轄區建檔立卡的貧困戶創新開辦了「精準扶貧創業培訓班」。19歲的卓瑪拉姆是貧困戶家庭的一員,12歲那年媽媽因病去世,家裡也因高額的醫療費用而負債纍纍,多年來一家三口只有哥哥一個勞動力,日子過得相當清苦。摘掉貧困帽子、過上幸福生活是卓瑪拉姆多年來的夢想。有著初中文化的卓瑪拉姆抱著試一試的心態報名參加了首期培訓班,通過自己的努力,現在的拉姆已經成為了中國人壽保險股份有限公司林芝市分公司的正式保險業務代理人員,負責臥龍鎮12個村的涉農保險業務,每月有了不錯的穩定收入,家中也如願實現了脫貧。

三是探索保險扶貧。商業保險是社會保險體系的有效補充,是健康保障的主體。中國人壽發揮自身業務優勢,投入扶貧資金用於為貧困務工人員、城區社會公益性崗位人員等購買「小額保險」,分散化解因意外傷害或疾病引起的致貧返貧風險,起到非常好的示範效應。

江西萍鄉市蘆溪縣源南鄉新下村是一個位於高鐵附近的村莊,這裡也是國家「十三五」規劃扶持貧困村,村裡815戶農戶有40戶貧困戶,40戶有28戶是因病致貧,佔比高達70%。貧困戶曾水萍在29歲那年不幸得了腎衰竭,因病致貧,一家7口人均是建檔立卡貧困戶,是村裡人口最多的貧困家庭,日子過得非常艱難。2019年,曾水萍做了一次大手術,醫療費共計約36.8萬元,她通過健康扶貧「五道防線」報銷醫療費用約33.1萬元,報銷比例達到90%,其中通過商業補充醫療保險報報銷醫療費約4.1萬元,報銷比例達12.4%。

為有效解決貧困患者看病難、就醫難、報銷難問題,中國人壽還在3萬多家醫院實現大病保險「一站式」結算服務,簡化報銷流程,實現「最多跑一次」目標,打造國壽健康扶貧「一站式」結算服務模式。貧困患者在一個出院窗口完成基本醫保、大病保險、醫療救助、二次補償、政府兜底一攬子扶貧政策的即時結算,患者僅需繳納個人應承擔最高10%的醫療費用,不僅簡化了醫療報銷的手續,更節省了時間。

四是廣泛開展教育扶貧。扶貧先扶智,治貧先治愚,教育扶貧是精準扶貧治窮根的有效舉措。兩年來中國人壽慈善基金會先後投入 220 萬元援建鄖西縣馬安中學建起 1046 平方米的 4 層綜合教學樓和 200 米環形塑膠跑道,解決了該校12個教學班、493名學生、50多名教師的教學用房及活動場地緊張問題。

2018年,中國人壽還對教育扶貧捐助進行了新的探索,與鄖西縣人民政府籤訂捐贈協議,共同出資3000萬元成立國壽(鄖西)教育扶貧基金。基金運用所得收益將全部用於精準資助鄖西縣就讀普通高中階段建檔立卡貧困家庭學生,助力解決貧困家庭學生的吃飯、穿衣等必要生活和學習費用。

自2019年起,中國人壽慈善基金會攜手北京姚基金,在四個定點貧困縣創新開展「中國人壽?百校體育扶貧計劃」,通過捐贈籃球裝備、選派志願者支教、開展專業籃球集訓、觀戰男籃世界盃等方式,讓貧困地區鄉村學校的孩子們有機會參與體育運動,扶貧與扶智相結合,已惠及188所鄉村學校的師生達18.7萬人次。未來,「中國人壽?百校體育扶貧計劃」還將進一步擴展,逐步覆蓋包括「三區三州」等深度貧困地區在內的中國廣大鄉村地區。

生命綠茵,少兒大病救助的窗口

2018年8月8日,中國人壽保險股份有限公司與中國慈善聯合會共同發起中國人壽「生命綠茵」健康扶貧項目,為國家級貧困縣建檔立卡的未成年貧困人口提供大病救助,整合社會資源,搭建大病精準救助合作平臺,通過慈善、保險與社會各方跨界融合,探索國家級貧困地區建檔立卡未成年人大病救助模式的創新之路。

「生命綠茵」在各地的項目資金,由引導基金和配套基金共同構成,引導資金通過中國人壽慈善基金會捐贈,中國慈善聯合會完成不低於引導資金的籌款,專款專用,全部用於當地建檔立卡少兒大病救助,從根本上解決貧因病致貧、因病返貧的問題,同時遵循全透明公益理念,力行救助全程公示,保證項目公平、公正、透明實施。

目前,生命綠茵已在四川省甘孜州爐霍縣、新疆維吾爾自治區喀什地區疏勒縣、和田地區和田縣、重慶市巫山縣、奉節縣等地實施,這些國家級貧困縣,自然條件差、經濟基礎弱、貧困程度深、因病致貧、因病返貧現象普遍。通過生命綠茵項目,為當地貧困人口帶去紮實的風險保障和更安全美好的生活。

截至目前,項目投入資金總額為近1900萬元,其中中國人壽通過中國人壽慈善基金會捐贈引導資金約1000萬元,中慈聯配資約900萬元,採用政府、慈善、保險跨界合作,優勢互補模式進行,引進保險機制,確定了救助病種和救助標準,目前已為約11萬名建檔立卡兒童投保,並為投保前患大病的兒童發放救助金,力所能及地減輕了患病家庭的經濟負擔和生活壓力。

最後一公裡,公益扶貧步履不停

今年3月,中國銀保監會發布《關於進一步加大「三區三州」深度貧困地區銀行業保險業扶貧工作力度的通知》,通知指出,金融扶貧是脫貧攻堅的生力軍,銀行業保險業對於扶貧攻堅要有四個聚焦,即聚焦重點地區和特殊貧困群體;聚焦重點幫扶領域;聚焦穩定脫貧長效機制聚焦統籌抓好新冠肺炎疫情防控和脫貧攻堅,確保脫貧攻堅任務如期全面完成。

未來,中國人壽公益扶貧的項目將繼續立足貧困地區實際情況,堅持精準施策,充分發揮出資機構主業優勢。貧困人口因病返貧、因災返貧等仍是貧困地區隨時可能發生的,這給脫貧攻堅的進程帶來較大的隱患。從綜合實踐看,能發揮中國人壽主業優勢的仍然是商業保險,創新的、適合貧困地區的扶貧類商業保險能解決脫貧攻堅「最後一公裡」。

公開數據顯示,2019年中國人壽先後推出「兩保一孤」、「扶貧保」、「美好生活精準扶貧團體補充醫療保險」以及「農村小額扶貧貸款」等共計19款扶貧保險產品;其中,針對貧困人口特定的保險需求,為建檔立卡貧困人口開發的美好生活精準扶貧團體補充醫療保險專屬產品,通過與基本醫保、大病保險無縫銜接,提高了貧困戶患者的醫療費用保障水平。

截至2019年12月,中國人壽通過美好生活精準扶貧團體補充醫療保險在河南、山西、黑龍江、安徽、湖北、河北、江蘇等7個省份承辦18個精準扶貧項目,覆蓋1200萬貧困人口,累計賠付128萬人次,賠付金額5.9億元。

貧困人口的痛點就是中國人壽公益扶貧工作的著力點,深入推進公益扶貧、著力提供充足風險保障,展現著中國人壽+公益扶貧的雙重優勢,也展現出保險行業脫貧攻堅的真正成效。不僅是公益扶貧,近年來,中國人壽統籌全系統力量,充分發揮保險功能,運用投資、銀行綜合金融的優勢,通過黨建扶貧、保險扶貧、金融扶貧、產業扶貧、教育扶貧和社會公益扶貧,實施了助推脫貧攻堅、助力鄉村振興的重點工程——中國人壽「扶貧保」工程,為全面打贏脫貧攻堅戰積極貢獻國壽力量。(劉富安)

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