百度智慧城市:城市治理不只是管理部門獨角戲,輕鬆一拍人人參與

2020-12-12 i黑馬

百度智慧城市：城市治理不只是管理部門獨角戲，輕鬆一拍人人參與

2020-12-10 16:58 百度智慧城市

當您每天為生活奔波忙碌時，是否曾有意停下來看看周圍整潔、有序的環境？

這是因為同樣有一批人也在為了這座城市秩序奔波忙碌，保障每位市民良好的生活質量。從一片綠地、一盞路燈，到馬路旁的一個紙團，一灘水窪，這些成百上千個紛繁多樣的城市場景，構成了一幅幅一線城市管理者的工作畫布。

他們每天奔波在城市的大街小巷，負責上報垃圾遺撒、違規廣告等各類城市管理問題，通知專人到場解決。

你知道嗎，網格員在上報一條城市管理案件時，為了保證案件及時準確處理，除了要上傳不同角度的證據照片外，還要上傳周圍環境圖，從幾百個小類的下拉框中選擇案件類別，打字輸入問題描述和十字定位，上傳錄音描述。這一過程，對業務熟練的網格員來說，需要花費2-3分鐘；如果是不太熟練的網格員，在路邊站5-6分鐘都有可能，上報出錯還會被監督員批評。——一位基層街道的網格員如是說。

網格員上報案件過程繁瑣，細節要求多，對網格員業務能力要求非常高。然而城管業務中繁瑣的項目還不僅如此。

在網格員上報案件，處置人員到達現場進行處置完成後，還需要向上級部門反饋問題處置情況，然後派發核查任務給上報該條案件的網格員二次到達現場，拍照核查提交至市/區/街道分中心，最後再由分中心的坐席歸檔，才能算作結案。

坐席對案件進行人工審核結案

這樣的處置流程，拉長了整個網格化管理流程的鏈條。隨著城市管理服務的不斷深化，案件上報量日漸增加，處理時效要求卻在不斷縮短，這給網格員和處置員帶來了非常大的業務壓力。

不僅如此，在「全民城管」推廣的今天，複雜的投訴流程也阻礙了市民上報的熱情，難以達到共治共享的社會格局。

　你負責拍照

　　其他的事交給百度智慧城市

為此，百度智慧城市打造了「城市管理事件智能上報和智能核查」解決方案，在流程上刪繁就簡，化多步為一步；在技術上廣泛利用 AI、大數據、區塊鏈等關鍵技術，使網格化管理系統運行更高效、更流暢、更穩定。

在識別端，基於國產自主研發的飛槳深度學習框架，百度智慧城市研發了城市事件、部件自動識別的模型，能夠在網格員拍照後自動識別圖片中的問題主體，自動選擇上報事/部件類型，並根據 GPS 定位等信息生成事件簡報，實現快速、高效、輕鬆上報。

在結案端，AI 化身結案審核小助手，基於上報圖和結案圖，採用相似度模型自動判斷上報圖與結案圖是否是同一場景，再結合事/部件識別結果判斷問題是否解決並給出 AI 結案意見，幫助坐席更快、更高效地審核案件，解決案件結案歸檔不及時，人員前往現場反覆核查的問題。

目前，百度智慧城市隨手拍識別算法已經具備50餘種城市管理事、部件的智能識別能力。 對於違規戶外廣告、非法小廣告，識別準確率均可同時達到95%以上；在一些數據極易混淆的場景，如暴露垃圾、道路不潔、綠地髒亂、亂堆物堆料、廢棄家具設備，這些類別的識別準確率也可同時達到90%以上。 這些數字的背後，是百度智慧城市積澱深厚的 AI 技術實力和豐富落地實踐成果的展現。 原來五六分鐘的時間，我只能報一條案子，而引入百度智能雲技術和解決方案後，同樣的時間能多報三五條案子，現在我們就能保證轄區內的違規城管事情得到及時處理，我只要把照片上傳上去，它立馬就能識別出案子的類別，不需要從菜單裡一條條找了，再輸入一些案件描述信息，就能馬上完成上報，比以前的流程快多了。——一位基層網格員反饋。

AI 創新應用賦能海澱「城管」 2019年年末，北京市海澱區啟動了新一輪的大城管綜合業務平臺智能化改造項目。

該項目秉承「信息多元化、流程極簡化、運行智能化」的項目建設原則，以網格員、第三方力量、市民為基礎信息收集渠道，結合城市視頻、傳感器（物聯網）、衛星、融媒體等多維手段。 同時以 AI、雲計算、大數據技術作為核心技術支撐，通過跨部門信息共享、協同工作，構建「發現即處置，處置即考核」的極簡業務流程，打造責任到位、處置及時、運轉高效的智慧化大城管和公共服務的監督處置機制，全面提高城市管理和政府公共服務水平。

AI 創新應用賦能海澱「城管」

其中，在數位化網格管理系統的升級改造中，海澱區引入了百度智慧城市的 AI 智能識別與智能結案算法打造創新應用，實現案事件自動識別派遣，處置後自動結案，簡化現有業務流程，提高運行效率。 AI 智能識別與智能結案模型自今年7月底在北京市海澱區的幾個街道陸續上線後，起到了不錯的智能識別效果。 同時也在不斷收集來自不同街道的一線網格員的使用反饋，針對 AI 識別能力的不足，不斷優化現有模型和算法，提升 AI 業務在城市管理中的價值。

除了已經形成的網格員上報事件識別之外，AI 事件識別的算法還有更廣泛的用途：

一些城市將算法應用在市民「隨手拍」小程序中，同樣也降低了市民上報城市事件的門檻，結合區塊鏈等新應用形成獎懲機制，進一步促進和推動了城市向更有序、更高效的全民共治方向發展前進。

另外，百度智慧城市還針對城市中多種違法事件的的識別管理，研發了不同場景的識別算法：城市攝像頭事件識別、無人機事件識別、遙感事件識別等多種算法，天-地-空-人多角度提升城市治理效率和水平。

城市治理不只是城市領導者的獨角戲，而是每一個人共同的責任。未來，百度智慧城市將不斷提升並深化 AI、雲計算、大數據等技術在城市治理中的應用，賦能城市管理業務中的多個場景，幫助城市管理者實現智慧城市新藍圖：

從數字城管邁向智慧城管，使城市網格化管理更智慧、更高效；通過科學分析、科學決策，為基層人員減負，從根本上解決問題，打造市民心中理想城，讓每一座城市更加整潔、更加有序、更有溫度！

*城市管理領域常用名詞注釋

事件：城市管理領域的常用名詞，如「暴露垃圾」、「沿街晾掛」等城市違規事件；

部件：城市管理領域的常用名詞，如「上水井蓋」、「立杆」、「路燈」等需要維護/修補/更換的城市基礎設施；

十字定位：城市網格化管理常用名詞，指網格員在上報問題時的位置描述方法，旨在用該方法更準確地描述問題發生地點，方便處置人員找到案發地點對問題進行處置。

［本文作者阿薩，i黑馬原創。如需轉載請聯繫微信公眾號（ID:iheima）授權，未經授權，轉載必究。］

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