「遠遠看去，西湧沙灘就像一條蜿蜒的銀色絲帶，踩在上面，沙質又細又軟又白，金色陽光灑在藍色的海面上，真是太漂亮了。」幾乎每年都來廣東省深圳市度假的遊客小張望著湛藍的大海感嘆道。被譽為我國最美八大海岸線之一的西湧沙灘，目前已成為一處網紅打卡勝地。作為深圳經濟特區中的生態特區，大鵬新區近年來高標準建設美麗海灣，努力打造我國海洋生態文明的重要窗口。
破解「五龍治水」困境，開展聯合執法
不久前，在「美麗海灣·大鵬先行」全國淨灘公益活動暨第十六屆深圳國際海洋清潔日上，深圳市生態環境局大鵬管理局聯合海事、海洋綜合執法、交通運輸、海警等五部門，打響了近岸海域汙染防治聯合執法行動第一槍。隨著一陣船艇鳴笛聲響起，西湧沙灘邊上的執法船艇正式啟航，沿楊梅坑、鹿嘴岸線進行巡查，並對入海排汙口進行檢查。
此次海上聯合執法是《大鵬新區海陸統籌生態環境治理合作備忘錄》（以下簡稱備忘錄）籤訂後的一次重要實踐。
「『五龍治水』是當前海洋生態環境治理及監管領域各種問題的癥結所在。」深圳市生態環境局大鵬管理局局長洪曉群坦言，當前海洋生態環境治理分屬生態環境、海洋管理、海洋執法、海事、海警等五部門，長期存在部門間權責不清的現象，導致海上執法力量分散、執法效能不高、海洋生態環境保護和資源合理利用不足等諸多短板存在。
對此，大鵬新區貫徹「美麗海灣」建設理念，瞄準「五龍治水」難點，精準發力。今年8月，生態環境部門牽頭，開啟五方聯動的海洋環境治理及監管新模式，並籤訂合作備忘錄。
這一備忘錄具有較強的可操作性。備忘錄製訂了四大機制，即信息共享機制、聯合會商機制、聯動執法機制、聯合督察機制，並分別確立工作時效；實現海洋生態環境精細化管理，增強不同部門間的聯合協作；按要求，五部門每月開展聯合會商，每季度開展一次抽查督導，在海陸聯動執法檢查中，對導致海上生態環境汙染的單位和個人進行溯源追責。
「大鵬新區發揮轄區統籌作用，明確監管部門職責，其條塊結合的做法值得肯定。」深圳市副市長張勇對大鵬新區高標準建設「美麗海灣」給予肯定。
汙水收集率提升至98.3%，海域水質穩定在Ⅱ類、Ⅲ類
海洋汙染問題表現在海裡，根子在陸上。大鵬新區針對其基礎設施弱、產業結構不完善、經濟發展相對滯後、海洋生態環境問題監管難度大等問題，進行有益嘗試。
「標本兼治是大鵬灣生態環境治理中的重要舉措之一。」洪曉群介紹，近年來，大鵬新區強化源頭防控，關停深中冠、深鴻華等對海灣造成嚴重汙染的紡織印染企業，同時實施年度生態補償，13年間共計補貼21億元；堅持規劃引領，全力扶持生態文化產業發展，推動建設海洋產業基地和科創中心。
「開源節流是另一項關鍵性舉措。」洪曉群解釋，開源指加強汙染治理基礎設施建設，節流指減少入海汙染物。近10年來，大鵬灣區汙水收集率由10%提升至98.3%。同時，大鵬灣區高標準管理陸域汙染，開展美麗海灘共建行動，集中開展海漂垃圾打撈。灣區內48條入海河流、6個入海排汙口和137個雨水排放口水質全部達標，海域水質穩定在Ⅱ類、Ⅲ類水質標準以內。
此外，大鵬新區注重加強生態修復，著力保護好原有的生態系統。加強珊瑚、紅樹林、自然岸線生態修復，完善生態系統服務功能，建成3個紅樹林溼地公園，累計投放人工生態礁68座，規劃開展海堤生態化改造。目前，大鵬海灣自然岸線保有率達到65.6%。
通過多年努力，大鵬灣美麗海灣建設取得顯著成效，生態經濟結構初見雛形。鹿嘴影視基地、玫瑰海岸文化旅遊度假區、大鵬黃金海岸、南澳無工業小鎮等品牌景點相繼建成。
全民參與淨化海灣，保護海洋生物多樣性
「2.385公斤。」在大鵬新區西湧沙灘上，一名身穿藍馬甲的淨灘活動隊志願者將撿到的垃圾分類處理好後，稱重登記。在他身後，有十幾袋這樣的垃圾。而這僅僅是他們剛剛沿著西湧沙灘所撿到的部分垃圾。
對於保護海洋生態環境而言，公眾參與是重要抓手。近年來，大鵬新區在發動全民參與生態文明建設方面取得長足進步。
走在西湧沙灘上，記者看到兩艘大帆船、8艘小帆船靜靜地停在海邊，藍色帆布隨風搖曳。這是由深圳市藍色海洋環境保護協會、深圳市帆船帆板運動協會共同發起成立的中國首家民間環保帆船隊——藍色守護帆船隊。他們即將出徵海上，清理海面垃圾。
「水手、航海愛好者及相關從業人員是與海洋息息相關的群體，理應承擔守護海洋的責任，成為海洋保護的倡導者和踐行者。」隊長陳錦浩說。他堅持向帆船航海界倡導應在航海運動過程中踐行海洋保護理念，積極清理海面上漂浮的垃圾。
同樣對保護海洋生態發揮重要作用的還有西湧海域的珊瑚保育行動。來自大鵬新區的海洋環保志願者和市民一起，共同開啟海洋「保育戰」。
只見潛水種珊瑚的志願者按照指示，用捆繩把珊瑚綁在水底的格子網上，再把對應的號碼牌繫上，一棵珊瑚的種植手續就算完成了。據一位志願者介紹，每年春夏，珊瑚礁產卵後，珊瑚的浮浪幼蟲隨著洋流相互交融，形成海底生物多樣性最豐富的海底天堂。