北極星太陽能光伏網訊:6月11日下午ENERGY BOX 舉辦了歐洲線上新能源會議，邀請了6位大咖與大家分享，主要針對西班牙和葡萄牙市場光伏市場進行了全面的解讀。以下是我們整理的總結報告：
西班牙光伏市場發展（2013-2020）
1）公用事業級地面電站項目
依據2013年報頒布的24號法文（Law 24），西班牙政府為公用事業級地面電站提供大額度的特殊補償，幫助投資者收回成本。這種補償手段機制複雜，簡而言之，通過法律來擬定一個標準電站基準，包含投資和運維成本，以此來對不同電站的補償做相對精準的制定。該補償將持續6年且每三年會修訂一次，適用於當時的所有電站，直至2014年413號皇家法令頒布。這項法令引入光伏項目競價機制，將原來補償試用所有項目改為只有競價的項目才能申領補償機制。
該特殊補貼機制，根據2020最新的TED171修訂條令，會對電站的運維和投資成本按照每兆瓦時分開進行補償。具體補償價格不固定，將參考電站售電情況，對投資及運維成為作一個不低於7.4%成本回收率的補償。如上述，補償審查周期為三年，到期後重新申報，由能源部審核批准。
自2014年413法令頒布引入競價機制，光伏裝機量每年都有不同程度的下滑。為了實現2020年可再生能源轉型目標，西班牙在2017開始了3900MW光伏項目的拍賣活動，以保證這些項目能在2019年結束前全部併網。這解釋了為什麼西班牙光伏市場在去年出現井噴，並能夠躋身光伏全球裝機量前十。
未來光伏市場前瞻
截止2019年結束，西班牙累計的光伏裝機量為9071MW。未來，根據西班牙國家能源計劃（PniEC）,西班牙必須在2030年實現74%電力構成來自可再生能源，42%的電力消費來自可再生能源，以及相較1990年減少23%的碳排放的目標。據此西班牙需要在2025年實現累計裝機量21713MW，並在2030年實現累計裝機量39181MW。
目前的光伏電站項目通過拍賣，協議購電（PPA），以及電力零售三種方式來產生收益（三者各有利弊，具體參考之前發布的文章）。鑑於之前突進式發展模式帶來的一系列問題，西班牙將採用較為平穩的推進方式，該模式下每年具體的光伏裝機量會保持在2.7GW左右，並短期內通過競價的方式來確保該模式的落實。
由於西班牙遭受新冠影響，隔離導致電力需求銳減，電價走低，很多再籤項目處於停擺狀態，協議PPA在收到影響（主要原因並非新冠）價格走低，有些項目遭取消。好在，目前隨著生產恢復，電價開始回升到正常水平。
2）自發自用光伏項目
目前自發自用項目最新的管理條例是在2019年頒布施行的244號皇家法令。目前的自發自用按照用戶數量來定話分為個人自發自用和集體自發自用。個人自發自用，顧名思義，即消費者為單一的個體，如果沒用電網進行電力傳輸，都可以將電力出售出去，並獲得一定的補貼金。如果使用了電網進行了電力輸送，則無論如何也拿不到補貼金。集體自發自用，及消費主體為群體而非個人，只要不接網用電（Behind the meter），是可以出售電力並獲得補償金的，只要是使用了電網進行了輸送(through the network)，則一定沒有補償金。簡而言之，只要用電不用電網就能出售電力，用了則無任何補償金。
自發自用模式的收益並不是通過出售電力來獲益，而是通過避免使用電網電力，節省電力開支實現回本。因為，目前的電網價格約為200歐元一兆瓦時，而出售電力得來的補償金只有約為50歐元一兆瓦時。所以發展自發自用光伏可以大大節省電網用電開支，實現投資回本。
如果自發自用能滿足自身用電所需的話，工業屋頂項目的回本周期為4到6年，而商業，服務業，行政管理屋頂項目的回本周期為5到7年，家庭光伏為8到10年。
關於自發自用項目，剩餘電力出售的補償金問題：
第一種模式： 對於不接網用電（這裡不論是集體還是個人）的屋頂光伏的項目體量必須小於100kW才允許申請補償。補償價格不固定，按照實時的每小時市場價格來計算，最後相應的抵消當月的電費，這裡沒有直接給用戶補貼金是為了最大化補貼效益，直接的金錢交易會產生相應的稅務。
第二種模式： 是將剩餘電力直接以市場價直接或者通過中間人（西班牙電力公司）零售到市場。此模式一般電站體積超過100kV，由電網傳輸。採用此種零售方式而非補貼金出售剩餘電力的行為，需要支付擔保金以及7%的電力生產稅。
目前自發自用的發展形勢，類似於我們常說的屋頂租賃模式，即消費者並不是這個屋頂電站的所有者，而是投資者。與越南不同的是，投資者將電力通過購電合同賣給屋頂所有者亦或是消費者是也會相應再和消費者籤署一份運維合同之類的。
太陽稅取消，現行法令的刺激，屋頂太陽能項目正在逐步復甦，目前的屋頂累計裝機量接近1GW。主要的推動力來自於昂貴的電網用電價格。
目前的葡萄牙可再生能源市場狀況未來發展
目前葡萄牙56%的電力消費來自於可再生能源，約為27,315GWh. 在這56%的可再生能源中，風能佔比27.5%，其次為水利佔比20.6%，生物能佔比5.8%，太陽能的佔比為2.2%。就葡萄牙能源結構來說，新冠病毒大大的提高了可再生能源在總電力結構中的佔比（電力需求減少，不需要火電來補充）。
葡萄牙2020能源目標是實現可再生能源佔比59.6%，為此，政府正在推進一個700MW包含儲能的開再生能源項目拍賣活動，以及開放250MW綜合能源項目審批，包含風能，光伏浮體，水利和光伏。此外，還要在2020年結束前讓700MW光伏項目實現併網運行達成1.5GW光伏裝機量目標。
未來，葡萄牙將在2030年實現80%可再生能源電力佔比，具體來說分布式光伏達到1.2~1.6GW，大型地面電站達到6.6-8.0GW，未來年平均裝機量在700MW左右。
此外葡萄牙將在2023年全面關閉火力電站，實現脫碳。為了彌補能源缺口，將會引入和發展儲能和氫氣能源。目前葡萄牙國家氫氣能源戰略正在部署，摸索氫氣能源項目的可融資性解決方案，以及關鍵的電解槽技術，如何實現光伏低成本高效的製取氫氣。
關於競價機制
2019參加項目競價需要繳納10,000/MW的保證金，一旦贏得項目需要繳納60,000/MW保證金開始項目建設，在時限內完成項目將返還保證金，逾期則扣除。
從去年的競價項目來看，競價項目獲得價格比市場價格更具競爭力，更穩定，可融資性更高。
受疫情影響，2020年的競價項目由兩個縮減成一個700MW的光伏項目。目前項目入網形式有三種。
簡而言之，第一種，以固定的競標價格通過國家電網將電力出售給市場，按照每兆瓦特定價格支付補償金給國家電網系統。
第二種，當價格高於市場價格時，電站給電網補償，反之電網給予電站補償，藉此來穩定價格。第三種，在一定的範圍之內市場價過高或過低時進行相互補償。
原標題:會議總結 西班牙及葡萄牙光伏市場發展情況
郵箱：chenchen#bjxmail.com（請將#換成@）
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