今年農曆春節過後,蔡英文當局啟動了一波高層人事調整。3月19日,這波調整涉及的最後一個部門,也就是臺灣方面陸委會的主委陳明通就位。當天,包括陳明通在內的7名正職新官和若干副職新官在蔡英文辦公室完成了宣誓,意味著這波人事調整告一段落。
(蔡當局新任官員宣誓)
在這7個正職新官當中,有兩人外界比較關注,一個是陳明通,另一個是臺防務部門主管嚴德發。這兩人被臺灣時事評論員黃暐瀚稱為蔡英文的「聽話二人組」(其實是「聽話三人組」,還有一位是臺外事部門新任主管吳釗燮,不過今天先不談他)。
(吳釗燮、嚴德發、陳明通)
陳明通和嚴德發受關注,一是因為他們掌管的部門很重要,二是因為這倆都是「有故事的人」。
陳明通
先來看陳明通。他1955年7月11日出生於臺灣臺中縣,是臺灣少數民族巴宰部落後裔,1979年畢業於臺灣大學政治學系,1981年取得臺大政治學碩士學位,1990年取得臺大政治學博士學位,之後留校任教。陳明通為民進黨員,在陳水扁擔任臺北市長期間被延攬為市政顧問。2000年陳水扁競選臺灣地區領導人時提出的所謂「中國政策白皮書」即由陳明通主筆,這是民進黨內第一份關於大陸政策的報告,陳明通也被視為民進黨內的「兩岸通」。2000年5月20至2004年5月19日,陳明通從臺大被借調擔任臺灣方面陸委會副主委,當時的主委正是蔡英文。2007年4月12日至2008年5月19日,陳明通被借調擔任臺陸委會第8任主委,民進黨下臺後即回臺大繼續教書。在蔡英文的邀請下,陳明通於2018年3月19日再次被借調接任臺陸委會第13任主委,成為兩次擔任過臺陸委會主委的第一人。
據臺灣媒體報導,作為學者的陳明通熟識大陸涉臺研究學界,曾以學者身份多次到大陸參加學術交流,一貫自詡交了很多大陸朋友。在3月19日的就職儀式上,陳明通自稱1991年第一次到大陸,至今28年,期間走遍大江南北,見證了大陸翻天覆地的變化。3月21日上午,陳明通在臺立法機構接受國民黨籍民意代表質詢時聲稱「九二共識」在臺灣是個爭議詞,他認為當前兩岸關係的「鑰匙」是臺灣地區憲制性規定與「兩岸人民關係條例」。問題就來了,這兩個規定是在一中的架構下,難道陳明通接受一中原則?對此,臺灣時事評論員邱毅和黃暐瀚異口同聲指出,陳明通就是在騙!一方面迴避體現一中原則的「九二共識」,一方面又拋出有一中意涵的所謂「鑰匙」,就是想給大陸一些想像空間,讓大陸以為他是可以談的人,大陸方面是不會上當的。
嚴德發
嚴德發的際遇更特別。他1952年11月14日出生於臺灣,祖籍江蘇南京市,畢業於臺灣陸軍軍官學校1964年班裝甲兵科,後在臺三軍大學陸軍學院、戰爭學院進修,在臺陸軍內一路晉升。2000年在納利風災的救援中讓時任臺北市長馬英九眼前一亮。2008年10月,嚴德發擔任臺陸軍第8軍團指揮官。2009年8月8日,臺灣遭受莫拉克颱風嚴重襲擊,嚴德發是第一個派部隊展開救援的臺軍將領,他在風災救援過程中表現突出,受到馬英九的高度賞識。當時,嚴德發在救災現場跟馬英九通電話匯報情況的畫面被媒體捕捉到,在電視上不斷放送,嚴德發知名度因此大漲。
此外,嚴德發還指揮過地震、空難、氣爆災難的救援(最近一次就是春節前以臺安全會議秘書長的身份協調指揮花蓮震災),因此被臺灣媒體稱為「救災將軍」。2011年到2015年,嚴德發從臺軍所謂「陸軍副司令」一路升到了所謂「參謀總長」,期間軍銜晉升到了臺陸軍二級上將,2016年11月底退役。
可以說嚴德發是標準的「馬家軍」,沒想到臺灣政黨輪替後,嚴德發更受重用了。2017年1月,他擔任臺安全會議諮詢委員,4個月後即被蔡英文拔擢為臺安全會議秘書長。2018年2月26日,嚴德發降級接替馮世寬出任臺防務部門主管。臺灣時事評論員邱毅評價嚴德發是個謹小慎微的人,但是會押寶,懂得做官。邱毅透露,他當年在高雄選舉過程中有個來自高雄205兵工廠的很重要的輔選大將叫做朱臺英,正是嚴德發的太太。嚴德發能夠當上臺陸軍第8軍團指揮官,有邱毅向馬英九舉薦的一份功勞。
而之所以現在蔡英文重用嚴德發,一方面是他聽話,另一方面是他出身陸軍的背景比出身空軍的馮世寬更適合蔡英文所謂「強軍計劃」的需求。2017年初臺防務部門提出把臺軍戰略從過去所謂「防衛固守,有效嚇阻」改為「防衛固守,重層嚇阻」,其幕後操盤者正是時任臺安全會議秘書長的嚴德發,而不是檯面上的馮世寬。
今晚21:20
《臺灣新聞臉》
臺灣時事評論員邱毅
黃暐瀚
陳赫男
一起為觀眾起底陳明通和嚴德發,剖析二人在蔡當局扮演的角色,敬請關注。
(本視頻時長50秒,建議在wifi環境下觀看)
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