9月30日，廣東省中山市召開創建國家公共文化服務體系示範區領導小組（擴大）會議暨示範區驗收工作動員會。
中山市自啟動國家公共文化服務體系示範區創建工作以來，全力打造「六大文化之城」，公共文化服務呈現「五新」良好局面：設施網絡建設取得新成效、豐富服務供給打開新局面、加強數位化建設再上新臺階、實施暖心工程開闢新路徑、創新體制機制有了新突破。
中山創建國家公共文化服務體系示範區領導小組（擴大）會議暨示範區驗收工作動員會
新成效：新型文化空間嵌入薄弱地和空白點
2018年7月，中山市正式啟動國家公共文化服務體系示範區創建工作，形成「黨委領導、政府負責、部門協作、社會參與」的「四方聯動」良好工作格局，建立起「市、鎮、村、住宅小區和社會組織服務點五級共建共享」的公共文化服務新模式。
藉助創建契機，全市公共文化設施網絡建設取得突破成果。目前，中山市每萬人擁有公共文化設施面積超2500平方米；各級公共圖書館人均年增新書0.21冊，人均到館次數1.47次。市級大型公共文化設施方面，中山紀念圖書館新館建成開館，中山市博物館新館完成主體工程建設，中山市文化館大樓升級改造工程已啟動。基層公共文化設施方面，24個鎮（街道）綜合文化站設施功能全部達到廣東省特級文化站標準，270個行政村（社區）全部建成綜合性文化服務中心，各鎮（街道）圖書館分館完成技術升級改造，扶持一批基層公共文化設施開展提檔升級。
中山市按照「哪裡有閱讀需求，就建在哪裡；哪裡風景好，就建在哪裡；哪裡人流密集，就建在哪裡」的「三個哪裡」嵌入理念，將自助圖書館、共享閱讀空間等嵌入到基層公共文化服務的薄弱地和空白點，不斷開闢新型公共文化空間。目前，全市共建成市圖書館、鎮（區）圖書館、中山書房（含街區自助圖書館、A級共享閱讀空間）、鄰裡文化家圖書館等各類別自助圖書館82家，平均每4.1萬人擁有一座自助型、場館型圖書館，極大地織密了城市公共閱讀服務網絡。其中，建設45家「中山書房」街區自助圖書館，實現鎮（街道）全覆蓋；在新建居民住宅區創新性建設13家「鄰裡文化家」住宅小區公建配套公共文化設施，打通公共文化服務「最後一面牆」。
新局面：總分館縱橫結構增強覆蓋面和適用性
圖書館文化館總分館制建設是我國公共文化領域的重點改革任務。近三年來，中山市以創建為抓手，以共享為理念，不斷完善公共文化服務體制機制，推動形成獨具中山特色的，包含縱橫兩種結構的圖書館共享型總分館建設模式，有效擴展了圖書館、文化館的服務陣地和服務資源，增強了中山公共文化服務的覆蓋面和適用性。
其中，圖書館總分館體系包括：縱向結構為以市圖書館為總館，鎮（街道）圖書館為分館，基層綜合性文化服務中心圖書室和街區自助圖書館為服務點；橫向結構為以市圖書館為總館，共享閱讀空間為分館，圖書館之友為服務點。
文化館總分館體系包括：縱向結構為以市文化館為總館，鎮（街道）文化館為分館，基層綜合性文化服務中心為服務點；橫向結構為以市文化館為總館，共享文化館為分館，文化館之友為服務點。
中山市不斷創新工作思路和方式，全力打造公共文化活動品牌，積極推動公共文化服務融入市民日常生活。目前已形成以「書香中山」「市民大舞臺」「中山合唱季」「中山公園音樂節」「絢彩華章演出季」等為代表的一批市級公共文化品牌，打造了以「小欖菊花會」「石岐龍舟文化節」「南朗鎮飄色旅遊文化節」等為代表的基層特色公共文化品牌93個。2019年度全市累計舉辦各類公共文化活動達2.22萬場次，2020年1-9月舉辦各類公共文化活動1.044萬場次。
中山還大力開展文化關愛行動，將服務資源向特殊群體和鄉村基層傾斜。2018-2019年在270個行政村（社區）舉辦文藝演出2800場，在154個行政村開展電影放映4427場，「綠色暑假繽紛文化」「文化關愛築夢中山」「村村好戲」「七彩陽光」文化夏令營、「陽光行動—牽手同行」「共同長大」等活動成效顯著。
新臺階：公共文化服務實現「掌上遊」「一機通」
開展示範區創建以來，中山市以公共數字文化服務提升服務效能為抓手，推動數字設施提檔升級，利用有線數位電視網絡和互動演播系統，構建數字服務矩陣，公共文化服務與科技融合發展邁上新臺階。
中山市投資1000萬元建設「中山文旅雲」平臺。社區文化O2O平臺及時發布各綜合性文化服務中心的服務內容及資訊，並創辦《樂在社區》廣播融媒體節目。2017年，建成「E啟閱」數字資源平臺，該平臺累計點擊量達8652萬次；「你點我送」文化惠民通平臺累計預約配送公共文化活動2190場次；「文旅中山」有線數位電視服務專區用戶數達101萬戶，月均點擊量達152萬次。將公共文化場館信息納入「文旅中山」智慧導覽系統，實現公共文化場館、旅遊場館信息「掌上遊」「一機通」。
中山還大力推動公共文化機構數位化建設。全市各級公共文化場館實現免費WIFI覆蓋。推動全市建成公共文化服務數字資源資料庫59個，市鎮兩級數字文化資源總量達182TB。積極開展數字文化活動項目。推動「雲課堂」「文化慕課」等項目陸續上線，目前自主製作並上線「雲課堂」164場；通過E啟閱數字閱讀平臺上線「抗擊疫情專題」推介欄目，推出「e點通」信息素養培育計劃和工匠書房項目；依託「博物官——廣東文博智慧導覽」為公眾提供在線博物館遊覽觀展服務。創建期間，中山市文化館「市民大舞臺」項目線上觀看年均超30萬人次，中山市文化藝術中心「星期二藝術沙龍」、「藝術之門」、「高雅演出」線上展演179場。線上推出防疫主題群文作品，開設「同心戰『疫』眾藝傳愛」群文創作作品專題，展示相關作品316個，舉辦「致敬逆行者」防疫主題攝影展，徵集來稿3000多幅。
新路徑：變政府「獨唱」為全民「合唱」
為深化文化體制改革，中山市統籌規劃，因地制宜，充分調動民間社會力量參與公共文化建設的積極性，將傳統的政府「獨唱」辦文化改變為全民「合唱」，推動實現公共文化服務個性化、特色化的供需有效對接，走出了一條具有本地特色、全民參與推進公共文化服務的新路徑。
中山市積極打造「1+2+2+N」的共享文化空間建設模式。「1」是堅持1個共享發展理念；「2」是聯合社會機構打造共享文化館、共享閱讀空間兩類共享形態的文化空間，以及拓展圖書館、文化館兩個朋友圈；「N」是圖書館、文化館與N個行業、企事業單位、社會組織、文化人才進行共建共享，形成N個文化服務陣地。目前全市已建成18家共享文化館和18家共享閱讀空間，完成53家圖書館之友的圖書配送，發展11家文化館之友。
2019年，中山市投入財政資金17146.51萬元向社會力量購買公共文化服務。創建期間，累計投入財政經費超600萬元資助170支次團隊開展1036場次公益演出，資助128個社會組織開展「綠色暑假繽紛文化」項目150個，每年開展「博愛100」社區文化公益創投大賽，徵集遴選出165個文化服務項目應用到社區。財政資金投入總額、資助團隊數量和公益活動場次均比往年大幅增長。
作為偉人故裡，中山「博愛文化」底蘊深厚。在發展公共文化服務的過程中，中山市充分利用這一優勢，大力倡導文化志願服務。當地通過建設文化志願者學院，提升文化志願隊伍服務水平。2019年開展文化志願服務活動4820場次，目前全市文化志願者分隊增至48支，文化志願者總數突破2.7萬，年人均服務時數達28.24小時。
新突破：「1+1+N」政策體系引領文化發展
中山市以創建示範區為契機，加強頂層設計，健全政策支撐，創建期間共出臺42個政策文件，形成「1+1+N」公共文化政策體系，不斷推進體制機制改革，推動公共文化服務規範化、社會化、多樣化、個性化，全面提高公共文化服務的社會保障和可持續發展能力。
目前，中山已先後出臺了《中山市推進公共文化服務高質量發展的指導意見》《關於進一步加強全市公共文化設施建設的指導意見》《中山市公共文化服務公眾滿意度測評指標體系》《中山市公共文化服務績效評價辦法》多個政策文件。
為創新人才資源共建共享工作機制，中山市出臺文化助力文化精準扶貧及鄉村文化振興的政策文件，積極開展「播種文化圓夢鄉村」行動，完善「結對子、下基層、種文化」幫扶機制。成立中山市公共文化服務聯盟，推動體制內外公共文化資源共建共享。同時，成立中山市公共文化人才聯盟，搭建公共文化人才交流、展示、服務平臺。
此外，中山市出臺政策文件，將基層綜合性文化服務中心「三三三」模式向基層推廣，並積極探索創新建管模式。出臺《中山市公共文化與文旅消費融合發展的指導意見》，推動公共文化資源與文旅消費互用互融，實現以文塑旅、以旅彰文的良好格局。
（圖片由中山市文化廣電旅遊局提供）
責編：唐志成