原標題：垃圾焚燒發電廠落地有多難
選擇用垃圾焚燒發電廠來解決垃圾圍城的問題，西安可謂「起了個大早，趕了個晚集」。從1998年開始規劃建設垃圾焚燒發電廠，就啟動選址工作，直到目前，垃圾焚燒發電廠的選址仍在糾結中。
一選再選，一拖就是19年
記者從西安城市管理局了解到，早在1998年，西安就開始規劃建設垃圾焚燒發電廠，當時選址在西安北郊北三環附近。但隨後不久，西安一所大學的分校區選址在此附近。由於當時人們對垃圾焚燒發電的認識不足，同時垃圾焚燒發電的環保工藝尚未得到完善，鄰避效應發揮作用。垃圾焚燒發電廠的選址受到了來自各方面的壓力。為了不影響區域發展，經過協商，垃圾焚燒發電廠重新選址。
這一拖就到了2010年，西安市政府重新選址到了六村堡八興灘。然而，不到一年時間，西鹹新區規劃正式發布，將八興灘囊入其中。作為陝西省集全省之力打造的新區，每一寸土地都可能成為未來發展的有力支撐，一個垃圾焚燒發電廠的選址再次成了難點。「垃圾焚燒發電廠的選址國家有嚴格的技術規程，每一次選址從選址到踏勘到論證都需要半年以上，光是在具體選址上，在與當地溝通過程中，有些地方前前後後選了10次還定不下來。」一位參與選址的工作人員說。
選址還在走馬燈似的換地方。2014年5月，西安市再次對外公布，西安將建設3座生活垃圾焚燒發電廠，基本確定了選址用地：灃東新城八興灘區域、灞橋區江村溝區域、長安區魏寨彭村區域。然而，後續工作並沒有緊跟上。截至目前，西安仍然沒有一座啟動建設的垃圾焚燒發電廠。
2017年，在垃圾圍城迫在眉睫的情況下，西安再次強力推進垃圾焚燒發電廠建設工作，將在戶縣、藍田、灞橋、高陵、灃東新城五個地方布局5座垃圾焚燒處理廠，要求2017年底前開工建設。目前，具體的建設選址工作還在繼續。
鄰避效應，不是無招可解
垃圾處理設施是城市最重要的市政設施之一，是基本城市功能的保障。而在現實中，鄰避心理是其選址和建設面臨最困難的問題。據相關人員介紹，有些地方怕垃圾焚燒發電廠影響區域發展而一再拖延，有些群眾不清楚垃圾焚燒發電帶來的確切影響而以訛傳訛，有些地方單位甚至房地產開發商，從自身利益考慮，反對選址。多層面的利益博弈，為選址增加了更多阻礙。
「大家都不願意將垃圾焚燒發電廠建在自家的門口，這就是鄰避效應。去年，為了徵得群眾的支持，我們在藍田、高陵等地舉辦過多場培訓，請垃圾焚燒發電的專家給當地的政府、單位、普通群眾科普現代垃圾焚燒發電對環境的影響，有些區縣還組織群眾去其他省市已建成的垃圾焚燒處理廠參觀考察，消除大家的顧慮。」一位西安市城市管理局的工作人員介紹說。
採訪中，專家也建議，要通過科學的決策，在選址建設過程中，充分重視群眾的利益訴求。如果能建立合理的風險補償機制，讓當地居民共享項目建設帶來的政策紅利，讓垃圾焚燒發電廠真正給附近的居民帶來好處，才能贏得當地群眾的支持和信賴。
用事實說話，遠比說一千次道理管用。通過垃圾焚燒發電廠現場考察，通過培訓，通過政府的合理選址決策，從選址就讓群眾參與其中，及時解答群眾的各種疑問等一系列舉措的實施，希望這一次，選了19年址的西安垃圾焚燒發電廠能夠真正落地。
(責編：鄧楠、雷浩)