近日，Facebook推出了加密數字貨幣Libra白皮書，引起較大轟動，隨後的監管問題也進入了人們視線。
一時間，各國央行紛紛對Facebook提出了監管警告。
然而，耐人尋味的是，美聯儲主席鮑威爾在最近幾次針對Libra的講話中，卻隱隱透露出肯定和持開放態度的意味。
這裡面是否存在貓膩？
福卡智庫首席經濟學家王德培認為，雖然Facebook目前與美國監管部門探討問題的一些細節尚未透露，但這也暗示Libra將首先符合美國監管部門的要求，而這些要求將會作為遊戲規則，被納入到日內瓦的基金會治理規則中，以及寫入區塊鏈代碼中。美國監管部門將實現對數字貨幣的「間接管轄」。
各國央行發出警告
據CNBC報導，在Facebook的加密數字貨幣公布僅幾個小時後，法國經濟和財政部長布魯諾·勒梅爾就對Libra成為「主權貨幣」進行了警告。德國一名政客還將Facebook稱為「影子銀行」。
在Facebook加密數字貨幣白皮書公布後的第二天，澳大利亞央行行長菲利普·洛威(Philip Lowe)表示，「我認為，在我們採用Facebook提案之前仍有許多問題需要解決，他們必須要拿得出一個可靠的商業案例。」
印度尼西亞央行也在同日發表評論稱，「應對該公司的計劃予以審查。」
據路透社報導，英國央行行長馬克·卡尼此前也表示，「Facebook的加密項目將面臨『最高標準的監管』。」
美聯儲對Libra持開放態度
據CNBC報導，美聯儲主席鮑威爾於6月19日表示，Facebook向他們闡述了正在創建的名為Libra的數字貨幣相關信息。
鮑威爾表示，他相信Facebook已在世界範圍內進行了相當廣泛的調查，現在，監管機構以及其他相關人士都在討論Facebook的這項計劃，當然也包括美聯儲。
鮑威爾指出，對於像Libra這樣的加密貨幣，美聯儲並沒有完全的管理權限，相反，由於美聯儲「對支付系統有重大投入」，所以可能會通過「國際論壇」對加密貨幣的廣泛應用施加影響。
加密數字貨幣分析師肖磊告訴《國際金融報》記者，「鮑威爾的意思其實是，美聯儲不會去強制監管Libra，也沒有權限這麼做，但美聯儲有能力在這一領域施加影響。說白了，就是美聯儲會藉助自身資源，爭取到對Libra等數字貨幣的話語權和影響力。」
而在FOMC會議後的新聞發布會上，鮑威爾也提到了Libra的問題。他指出，「像Libra這種數字貨幣已經引起了很多關注，它很可能會取代更傳統的貨幣，但目前仍處於『嬰兒期(infancies)』。」
肖磊認為，僅從這一句話當中就能看出美聯儲的態度和判斷。「Libra如果不是從技術層面和全球支付層面擁有一定的創新和可行性，鮑威爾不會輕易說出『它很可能會取代更傳統的貨幣』這樣的話。反過來說，如果僅僅是法幣的另一個符號，那Libra又如何能取代更傳統的貨幣呢」。
正如鮑威爾所說，「這種可能有大量應用的貨幣，有潛在的好處，也有潛在的風險。如果他們決定繼續推進，我們將從安全、穩健和監管的角度出發，並將對其抱有很高的期望。」
「美元可以說是當下的世界貨幣，所以美元中心管控機構(美聯儲)所發出的信息，本身就能說明很多問題。」肖磊說。
重走美元路線
值得注意的是，Facebook在其加密數字貨幣白皮書和Libra背後儲備資產和運作模式中沒有提及美元的前提下，卻提到了黃金、歐元、港幣和短期政府債券。
肖磊告訴《國際金融報》記者，從其戰略意圖看，在前期誘惑大家把法幣換成Libra的過程中，他們仍需這些可信的儲備資產做保證，建立穩定性和聲譽。但隨著時間推移，Libra將過渡到一個完全開放的系統，有可能形成自己的價值體系。
「我的理解是，未來某一天，Libra會跟儲備資產脫鉤，並成為新的、獨立的世界貨幣。類似於1971年美元在完成國際化之後，需要更靈活的解除發行限制，選擇跟黃金脫鉤。」肖磊說。
另外，Facebook在其白皮書中也並未提及美國的監管體系，以及在美國建立何種架構的問題，但Libra的創始成員基本都是英美的公司。在肖磊看來，Libra可能是一個完全由美國華爾街控制的，針對國際市場的一次升級美元國際地位的行為。
雖然目前Libra對應的是一籃子貨幣，但肖磊認為，美元很可能依然在其中佔據大頭。他表示，這會在無形中刺激全球用戶的「兌換潮」。而如果Libra發展較為迅速，一些弱小國家的貨幣可能會加速貶值或消失。
奠定「數字霸權」
雖然目前全球多家央行都提出了對Libra的監管問題，但Facebook卻首先與美聯儲進行了溝通。
對此，加密貨幣交易所bitFlyer歐洲業務負責人安迪·布萊恩特表示，「我毫不懷疑他們會在幕後就監管進行討論，或者有某種『預先批准』。可以預計，未來監管機構會對Libra很多領域的問題作進一步澄清(現在也已經開始了)，但毫無疑問的是，Facebook團隊也會為此做好『充分準備』。」
而在福卡智庫首席經濟學家王德培看來，雖然Facebook目前與美國監管部門探討問題的一些細節尚未透露，但這也暗示Libra將首先符合美國監管部門的要求，而這些要求將會作為遊戲規則，被納入到日內瓦的基金會治理規則中，以及寫入區塊鏈代碼中。美國監管部門將實現對數字貨幣的「間接管轄」。
王德培認為，基於美元佔據主導地位，以及美監管部門將實現對數字貨幣「間接管轄」兩點，Libra將奠定美國「數字霸權」的地位。
（文章來源：國際金融報）