近日,廣東省民政廳回應潮汕三市合併問題!為何合併困難重重?

2020-12-04 請叫我小巫大大

近日,廣東省民政廳回應潮汕三市合併問題!為何合併之路困難重重?

根據澎湃新聞5月2號報導,有網友建議廣東汕頭,潮州,揭陽市合併,民政廳回應:行政區劃調整涉及面廣,必須充分研究,深入論證。省有關部門將加強行政區劃戰略研究,更好地發揮行政區劃調整在促進粵東地區乃至全省經濟社會發展中的作用。

簡而言之即已有相關政策促進粵東發展,行政規劃是大事,短期內可能無法實現。

眾所周知,廣東是我國的經濟大省,2018年廣東GDP達到97277.77億元,連續30年位居全國第一,2019年廣東省更是成為全國第一個GDP超10萬億的省份,如果將廣東省單獨拎出來,它也能在世界GDP總量排名13,僅略遜於韓國。但是,廣東省同時也是全國發展最不均衡的省份,因為優質資源全部向珠三角靠攏,導致粵東,粵北,粵西的發展嚴重受限,有一句話叫做「最富的地方在廣東,最窮的地方也在廣東」。這就是為什麼身處粵東地區的汕頭,揭陽,潮州三市人民急於變革合併求發展。

歷史淵源

我們知道潮汕牛肉丸,潮汕牛肉火鍋早已聞名全國,有些非廣東省的還以為潮汕不是一個市嗎,怎麼在地圖上找不到?汕頭是經濟特區(最憋屈的經濟特區)所以聽過,揭陽和潮州是什麼鬼?這其中的淵源就要從改革開放說起了,而這也是三市求合併的重要原因。

潮汕niu'rou'w

潮汕三市原本是一家,統稱汕頭市,但是1981年汕頭設立經濟特區,旨在通過實行優惠稅率、提供良好的投資環境等,吸引外資,引進先進技術和管理經驗,促進區域經濟發展。為促進相對集中發展,相關規定表示經濟特區只能附帶一個縣,深圳珠海廈門都是新建城市影響不大,但汕頭則是沒有辦法被迫九縣分三市,於是這就有了揭陽和潮州兩個市,當時純粹是犧牲這兩個地方來換取汕頭經濟特區的發展,但結果我們也看到了。

本來三市之間的交通問題應該和珠三角一樣暢通無阻才對,但是分市後交通物流發展嚴重受限,同時因為發展目標不明確,人才流失問題嚴重,很多人乾脆舉家前往珠三角發展。一個汕頭市民感慨:一直以來都被外界推送的潮汕族群的海洋文明精神,在外面可以勇闖雷區,突破舊體制桎梏取得跨越式發展,在那時期的汕頭卻遭遇「水土不服」,沒有利用好,不僅正面效應沒發揮出來,且負面效應也沒能壓制住,淪為了一把遏制甚至扼殺汕頭發展的大殺器。40多年過去,汕頭這個粵東重鎮終於把自己建成了一個GDP都比不上江蘇「最窮」連雲港的城市,成為了膠己人和外地人口中的「汕頭經濟特困區」!現在,汕頭市的GDP甚至不及曾經拋下的揭陽市,而且目前是全國唯一一個沒有民用機場的經濟特區,真正成為最憋屈的經濟特區。

合併之路

合併三市百利而無一害,第一,地級市合併可以打破行政上的堡壘,三套領導班子可以合併,避免出現冗官情形;第二,合併之後可以推動潮汕整體發展,緩和當地社會矛盾,整合資源健康發展,尊重歷史文化的行政區域規劃理念、形成文化核心;第三,三市合併可以突出展現僑鄉優勢,在粵港澳大灣區的壓力下不至於留不住人才,發展繼續受限。

話說天下大勢合久必分,分久必合,關於潮汕三市合併的呼聲由來已久,2013年全國政協委員陳經緯就曾將此問題提交兩會討論,但這些建議只停留在討論的層面,近年來,廣東並未作出過具體的行政區劃調整方案。為何合併之路困難重重?

廣東省民政廳的回覆是重新進行行政規劃困難重重,僅僅是這樣嗎?首先遇到的第一個問題就是,三市合併之後誰來領導,目前各市均有自己的一套發展規劃,尤其是揭陽近年來經濟大有起色,但它們都沒有能力去輻射帶動周邊其它地方, 貿然合併後很難實現以一地為中心向外輻射作用, 甚至有可能形成強一弱二的局面;第二,潮汕地區地理環境複雜, 發展嚴重不平均,同時這也是廣東無法像江蘇,浙江一樣做到全面均衡發展的原因;第三,三市勾心鬥角,並不團結,如揭陽和普寧,潮州和汕頭,任何一個城市成為了潮汕的中心後, 為發展當地經濟而去截留其他城市經濟的情況也不是不可能發生;第四,三市還應該加強交流,必須先找好合併之後的定位,將優勢發揮到最大,這需要長時間的磋商契合。

潮汕古wu

總之,潮汕三市合併不是一個一蹴而就的事情,你怎麼看?

參考文獻:羅紅豔. 潮汕三市合併利弊分析[J]. 太平洋學報, 2006(12): 5-7.

相關焦點

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    近日,有關廣東揭陽、潮州、汕頭合併的事又成為了熱門話題。有網友在人民網領導留言板上提出,汕頭、揭陽、潮州自古以來就是兄弟一樣,希望各位領導在2020年爭取汕頭、揭陽、潮州合併,成為一個潮汕新區。這不是揭陽、潮州、汕頭合併第一次被提出要合併,在過去,一直都有人建議揭陽、潮州、汕頭/同城化發展。無獨有偶,在廣西,北部灣沿海三城市,北海、欽州、防城港的合併也一直有爭論,也有人希望北欽防合併,加快一體化發展。其實了解這六個城市的過去後,我們會發現它們彼此有很多相似之處。
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    >汕三市合併#的消息,引發眾多網友熱議。廣東省民政廳也針對此問題也做出了最新回應:「將加強戰略研究!」 很多潮汕網友表示:因文化歸屬感強烈,大多數人是支持潮汕三市合併的!
  • 論潮汕揭三市合併成大潮州市的可能性
    2018年揭潮汕三市的gdp合計為5731.8億元,2017年三市常住人口合計為1434.5萬人,如果這三個城市合併的話,廣東的經濟格局將發生重大變化。先不說對與錯,以汕頭市的體量實在難以帶動,因此三市合併將有利於結束三市在資源分配上的內耗,實現一個拳頭一致對外,達到廣東省在粵東地區造一個中心城市的戰略意圖。這是從省內來看,三市合併符合廣東省戰略。
  • 潮汕三個市如果合併成一個市,會不會發展的好一點?
    潮汕三個市的歷史:潮汕三個地級市分別是:潮州市、汕頭市、揭陽市,而潮汕三個地級市在新中國初期卻都為汕頭專區、汕頭地區的一部分。4.1983年7月汕頭地市合併,汕頭市為廣東省直轄市;5.1991年12月廣東省直轄市汕頭市分治為今汕頭、潮州、揭陽三個地級市。
  • 潮汕三市合併的必要性和可能性
    關於潮汕三個地級市, 汕頭市、揭陽市、潮州市的合併又上了熱搜。本人認為,三市合併對經濟發展的作用不大,而且中央政府通過的可能性小。28年後的今天,三市的經濟發展依然緩慢。經過合與分的嘗試,經濟都發展不好,若重新合併,又有何意義?
  • 潮汕揭三市合併,你準備好了嗎?
    官方對潮汕三市合併的反應近日成熱搜了。國際潮學研究會特地扒一下史料,來跟大伙兒科普潮汕行政區域的前世今生。 潮汕有狹義之潮汕、廣義之潮汕、歷史之潮汕三個層次的涵義,指的都是廣東東部的這一片地區。 狹義的潮汕,指的是今天的潮州、汕頭、揭陽三個地級市,簡稱潮汕三市。 廣義的潮汕要加上汕尾市,叫做潮汕四市。
  • 潮汕地區行政區劃調整暢想,三市合併,建省還是設市?中心在汕頭
    潮汕地區行政區劃調整暢想潮汕三市合併的必要性與重要性1、廣東省是全國經濟強省,但也只有珠三角而已,其餘東西北發展不夠,這與行政區劃不合理有關,必須改革。2、潮汕地區也真的應該合併,汕頭市被汕頭港南北切成兩半,南北交流很麻煩。潮州市有兩個中心,一個在市區,一個在靠近汕頭的庵埠。揭陽地圖是一個c字形,市區在最北邊,中間是一個代管市,南邊是靠海的惠來,很少有代管市在中間把整個城市切成兩半的。潮汕三市的行政規劃不太合理。3、合併三市是好事,畢竟同根同源同文化。
  • 潮汕三市假如合併,廣東將會再迎來一座魅力四射的大都市
    這裡有我國的兩大一線城市,這裡已經成為無數年輕人心中的夢想之城,那麼你知道在廣東省有三座城市,他們原來屬於一座城市,後來被劃分成為了三座城市,目前有不少網友提議將這三座城市重新合併起來,那麼你知道這三座城市是誰?
  • 潮汕三個城市要合併了
    最近,澎湃新聞一篇關於#廣東省民政廳答覆網民合併汕潮揭#的報導引起廣大網友熱議不少潮汕網友表示因為文化歸屬感大多數人是支持潮汕三市合併的但不是潮汕人的小夥伴們可能會有疑問潮汕三市是哪三市?它們為什麼分開,又為什麼想合併呢?
  • 潮州、汕頭和揭陽三市合併的4大好處!
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    一、廣東省21個地級市數據(詳細見下表)廣東省21個地級市,2019GDP突破3000億元的有10個地級市; 廣東省GDP不足2000億元的有8個地級市,這8個對比沿海地級市,不管是GDP還是綜合實力基本上沒有優勢; 對比福建9個地級市,只有1個南平GDP1991.57億元,不足兩千。
  • 廣東會不會合併地級市?
    筆者認為,廣東省還是很有可能合併地級市的。因為廣東省管轄面積只是全國第16名,地級市數量卻是全國第1名!廣東省如果合併地級市,筆者認為如此合併地級市最為合理:一.汕頭市、潮州市、揭陽市合併——潮汕市:合併原因:潮汕地區的汕頭市、潮州市、揭陽市,一直以來民間合併的呼聲都很高,而且潮州市、揭陽市下轄的區縣數量都很少。潮汕三市的「合」,必然利大於「分」。
  • 潮州、汕頭、揭陽合併!?網友們吵翻天
    潮汕三市要合併!!?? 就在前段時間 關於潮汕三市合併的消息傳得沸沸揚揚 小分隊查探一番發現 源頭原來是一位網友的留言!
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    一體化到最後有的開花結果,有的落花流水,還有的則一地雞毛,但這並不妨礙其升級版概念「城市合併」的提出。這次聲音最高的則是「大潮汕」。「潮汕」這個字眼,在行政區劃、文化、語言和民系上所指都略有不同,現階段大多指的是廣東境內的潮州、汕頭和揭陽三地市,歷史上某些時候還分別涉及到汕尾市的一部分、梅州市的豐順以及閩南漳州的某些區域。
  • 假如粵東合併成一個市,對於潮汕地區來說,是利大還是弊大?
    粵東潮州、汕頭、揭陽三市合起來的GDP也才6000億左右,還不及深圳的零頭,發展經濟刻不容緩。其中潮州作為之前的大哥居然還不到1100億,汕頭和揭陽稍微好點,都超過2000億,其中汕頭還超過2500億,就算這樣,被戲稱為「外省人」的很多內陸四五線城市都能超越粵東三市。那麼有這麼一個猜想,假如假如粵東合併成一個市,對於潮汕地區來說,會利大於弊嗎?
  • 汕頭揭陽潮州三市合併,粵東經濟會再次騰飛!
    自從揭陽、潮州從汕頭分撤出來之後,民間又有人提議將汕頭揭陽潮州三市合併,這樣更有利於粵東地區的發展。對於汕頭揭陽潮州三市合併的呼聲,近年來,也越來越高。對於這個問題,廣東省也意識到粵東經濟發展存在問題。但是,問題出在哪,如何解決?這一系列問題,擺在廣東省有關部門面前。原擔任粵東各市的主要負責人均表示:在當今區域經濟一體化的趨勢下,汕頭揭陽潮州三市行政分割嚴重阻礙了各自的發展。汕頭揭陽潮州三地地緣相近、語言相通、文化同質,建議三地合併後,儘早向國家爭取升為副省級城市。
  • 為什麼那麼多人總認為,廣東省21個地級市應該進行合併?
    作為全國乃至全世界最為發達的地區之一廣東省,其所下轄的21個地級市想不出名都難。但是偏偏廣東省卻做到了,所以廣東省21個地級市在民間一直備受討論,認為應該進行合併一部分。廣東省行政地圖三.地級市21個之多的廣東省,合併呼聲最高的有哪些地級市:
  • 廣東的經濟若想再上新臺階,這三個城市合併,勢在必行
    廣東是中國第一個經濟強省,但廣東省總經濟的80%集中在珠江三角洲地區,非珠地區的經濟僅佔20%,這對於全國第一經濟省來說既是一種榮耀,也是一種悲哀。經濟上,廣東可分為珠江三角洲、東部、西部、北部四大經濟區,廣東是廣東第二大經濟區,主要由潮汕三市組成。歷史上,潮汕三市都是一體化的,屬於潮州府管轄,新中國不久,潮汕地區被歸入潮汕公函、汕頭行政專函、汕頭市等管轄,1991年,潮汕地區正式分為汕頭、潮州、濟陽三個支付。
  • 我國「關係最鐵」的三座城市,親如一家,未來有望合併
    眾所周知,中國幅員遼闊,擁有大大小小數百個城市,最鐵的三個城市是哪一個?可能有人會聯繫長株潭、蘇錫常等城市,這幾個城市只是地理上親近,文化上不同。位於廣東省東部的潮州、汕頭、揭陽三市,為什麼這樣說呢?這三個城市原本屬於同一家,1991年11月各自獨立,文化上也使用同樣的方言,過著同樣的習慣,如果你身邊有潮汕地區的朋友,他們在談論文化習慣的時候,會說「潮汕那邊」,我們不是潮汕人,等詞語,在無意識中對潮汕地區的概念非常認可。