「鄉賢參事會最重要的一個作用，就是凝聚了眾人的智慧，推動了地方經濟的發展。＂12月3日，重慶市巴南區惠民街道黨工委委員、政法書記」唐君臣書記在針對重慶晨報 上遊新聞記者提出的「鄉賢參事會在基層社會治理中扮演什麼樣的角色」的問題回答道。12月3日，巴南區惠民街道舉行「四聯共治」基層社會治理模式新聞發布會，惠民街道「四聯共治」推行以來，群眾滿意度上升18.2%，達86%，安全感指數上升16.2%，達99.5%。
據惠民街道辦事處主任王強介紹，2018年以來，惠民街道在基層社會治理探索中，以共建共治共享為目標，以「四聯共治」即「聯巡、聯調、聯管、聯智」為抓手，在勝天村探索「四聯共治」社會治理試點工作，目前，試點工作取得成效並在街道推行。隨後，王主任向大家介紹了「四聯共治」基層社會治理模式的具體措施和取得的成效。
據了解，惠民街道通過調研發現，勝天村一度存在治安較差、迷信盛行、矛盾頻發等社會治理問題後，決定在勝天村開展「四聯共治」試點工作。具體舉措主要有以下四個方面。
一是聯巡，聯合巡邏防範化解治安風險。在巡邏發現社會治安弱點、盲點的區域，建立起警民聯合巡邏、志願者協同巡邏、群眾參與巡邏等多方聯動的巡邏體系，50餘名群眾自發加入巡邏隊伍，群眾成為聯合巡邏隊中的重要力量。2018年以來，及時排查社會治理問題100餘件，「聯巡工作」得到了群眾的信任和支持。
二是聯調，聯合評理化解群眾矛盾糾紛。組織當地社會威望高、公道正派的「鄉賢」組成村民評理所，通過培訓，提升了評理所的矛盾糾紛化解能力，其中，鄉賢參事會發揮的作用不可小覷。據了解，鄉賢參事會有勝天村老黨員、老幹部、道德模範、企業法人、「返鄉走親」機關幹部、社會工作者、經濟文化能人、教育科研人員以及在農村創業建設的外來生產經營管理人才等13名鄉賢。通過科學、民主的決策程序和議事制度，這些鄉賢們開始積極為經濟發展、矛盾糾紛化解、鄉村社會治理等工作出謀劃村民評理所的公正、客觀得到群眾信任，成為群眾之間矛盾糾紛化解的重要平臺，自成立以來，成功調解20餘起糾紛案件。
三是聯管，聯合管理營造和諧社會環境。通過整合雪亮工程、12371黨建平臺、遠程教育、群工系統等9個網絡系統數據資源。將居民信息錄入數據平臺，充分發揮網絡平臺的便捷辦公、預警監管、交流服務等作用，藉助「聯管」平臺，村兩委清楚地了解村民現狀及困難，通過有針對性入戶探訪、結對幫扶、社區活動等方式，為他們提供各類幫助和服務。「聯管」平臺群工系統反應事項群眾滿意率100%。
四是聯智，凝聚智慧提升社會治理能力。在基層，因村兩委決策不當造成損失的現象時有發生，對此，成立鄉賢參事會，鼓勵和引導本地區13名鄉賢參與本村集體經濟建設、矛盾糾紛化解、鄉村社會治理以及其他中心工作，鄉賢參事會廣泛徵集民意，提供20餘條建議意見。例如，為了加快村集體經濟的發展，鄉賢參事會就召開了多次會議，會議上，鄉賢們以自己的所知所學，為村集體產業發展建言獻策，最終，經過大家的多次商談，確定了試種冬青樹的方案。目前，勝天村20畝冬青樹已於2019完成栽植，預期二年後投產。這些工作提升了村兩委工作決策的針對性、落實的有效性，發揮了鄉賢參政、議政、輔政作用，推動了地方的發展和社會的和諧。
據王強介紹，惠民街道通過兩年多的試點和推廣，取得了多方面的成效：基層社會治理更加有效，為人民服務的宗旨深入人心；基層社會治理更加科學，人民群眾幸福感、滿意度更高；黨建引領機制加完善，鄉村振興步伐更加穩健。村社幹部為民服務的意識增強，村民矛盾糾紛逐年下降，村民主動參與村務治理現象增加，幹部與群眾之間的關係日漸和諧。街道黨工委發動全體黨員幹部凝心聚力抓經濟發展，廣大群眾齊心協力抓社會治理，有效推動了鄉村人居環境整治工作；原鄉藝術園、梨園、柑橘園等鄉村振興項目一一落地，壯大了村集體經濟，在黨的領導下，惠民街道在鄉村振興路上邁出了堅實的步伐，基層面貌煥然一新，鄉村治理井然有序，人民群眾安居樂業。
王強稱，下一步工作打算一是繼續發揮基層黨建在基層社會治理中的引領作用。繼續發揮人民群眾在基層社會治理中的主體作用。同時發揮項目和資金在基層社會治理中的保障作用，進一步完善治理模式，堅定基層社會治理的信心，統籌推進「四聯共治」機制更加成熟和完善。