龍巖市民族宗教局堅持底線思維,從「突出一個重點、建設兩支隊伍、完善三項機制」入手,採取有力措施切實防範化解重大風險,保持宗教領域和諧穩定,為全方位推動高質量發展超越,建設閩西南生態型現代化城市,打造有溫度的幸福龍巖提供堅強保障。
突出一個重點。突出抓好法制宣傳這個重點,持續推進宗教領域「七五」普法工作。編制本局普法責任清單,並在局機關門戶網站上公布,接受監督。印發《龍巖市學習宣傳貫徹〈宗教團體管理辦法〉方案》,不斷提升新形勢下市宗教團體管理的法治化、制度化和規範化水平。制定《龍巖市民族宗教理論政策法規宣講方案》,推進宣講活動進理論學習中心組、進課堂、進培訓班、進基層、進民族鄉村和宗教活動場所,努力實現社會全覆蓋。開展以「平安建設、法治同行」為主題的宗教政策法規學習月活動和2020年「安全生產月」「龍巖安全發展行」活動,把學習月活動與疫情防控、復工復產、安全生產、平安建設、「七五普法」總結驗收等工作結合起來,成效顯著。局主要領導為市市場監督管理局全體幹部職工110餘人作《在推進國家治理體系和治理能力現代化過程中準確把握中國特色社會主義民族宗教政策》專題講座,為市醫療保障局全體幹部職工100餘人作《中國共產黨宗教工作的理論與實踐》專題講座。局領導受邀參加龍巖市人民政府網作「宗教政策法規解讀」在線訪談。行政審批科負責人分別為新羅區宗教活動場所負責人100餘人、新羅區佛教場所負責人30餘人和區委黨校學員50餘人作宗教政策法規解讀,不斷提高宗教界學法、尊法、守法意識和知法、懂法、用法水平。
建設兩支隊伍。一是加強宗教教職人員隊伍建設。通過「12·4」法制宣傳日、「宗教政策法規學習月」「和諧寺觀教堂創建活動」「雙隨機一公開」監督檢查等方式,在宗教界廣泛開展宗教政策法規學習教育活動,教育引導宗教界人士和信教群眾正確認識和處理國法與教規的關係,自覺維護憲法和法律權威,增強國家意識、法律意識、公民意識,在法律法規允許的範圍內開展宗教活動,依照法律法規維護自身的合法權益。二是加強宗教工作幹部隊伍建設。通過培訓、講座、以會代訓等方式,不斷拓寬宗教工作幹部的知識層面,切實提高宗教工作幹部的宗教政策理論水平,使宗教工作幹部熟練掌握和運用宗教理論政策法規,更好地開展宗教工作,破解宗教工作中「不想為、不敢為、不會為」的頑疾。今年將繼續組織8名宗教工作幹部參加全省民族宗教行政執法人員調訓、輪訓暨行政執法考試培訓,進一步增強龍巖市宗教行政執法力量,提高宗教行政執法水平。
完善三項機制。一是完善宗教方面事件零報告機制。密切關注宗教方面信息信訪動態,準確掌握有關宗教問題的動向,對涉及宗教方面的事件每月逐級實行零報告制度,把維穩觸角延伸到團體、場所,做到第一時間發現、第一時間報告,增強工作的主動性和時效性,防患於未然,確保宗教領域和諧穩定。二是完善「雙隨機一公開」監督檢查機制。重新梳理、動態調整「雙隨機一公開」監督檢查「一單兩庫一細則」(《龍巖市民族與宗教事務局隨機抽查事項清單》《龍巖市民族與宗教事務局行政執法人員名錄庫》《龍巖市民族與宗教事務局隨機檢查對象名錄庫》《龍巖市民族與宗教事務局「雙隨機一公開」工作實施細則》),依法新增抽查事項7項,新增執法人員5人,並將所有已登記的宗教團體和宗教活動場所全部納入抽查名錄,實現監督檢查全覆蓋,推動宗教團體、場所管理逐步走上規範化、制度化軌道。三是完善行政執法「三項制度」。製作了《龍巖市民族與宗教事務局行政監督檢查流程圖》《龍巖市民族與宗教事務局行政處罰簡易程序流程圖》《龍巖市民族與宗教事務局行政處罰一般程序流程圖》並對外公布,印發了《龍巖市民族與宗教事務局貫徹落實重大行政執法決定法制審核辦法實施方案》,進一步規範民族宗教行政執法行為,切實加強行政執法權力的制約和監督。
【來源:福建省民宗局】
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