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編者按:
為進一步加強掃黑除惡宣傳報導工作，充分展示專項鬥爭成果，營造奪取全面勝利的良好輿論氛圍，助推專項鬥爭深入開展，市委政法委積極組織朔州日報、朔州廣播電視臺和朔州新聞網統一開設「持續推進掃黑除惡專項鬥爭」專欄，持續刊播我市開展掃黑除惡專項鬥爭的進展、成效和社會反響。朔州政法開設「掃黑除惡見成效」欄目進行專題推送，今日推出系列報導之六十：《慎終如始 懲腐打「傘」—朔州市紀委監委掃黑除惡「打傘破網」工作綜述》
開展掃黑除惡專項鬥爭，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策。專項鬥爭開展以來，在省紀委監委和市委的堅強領導下，市紀委監委堅決貫徹落實中央、省、市工作部署，堅持把深挖徹查涉黑涉惡腐敗和「保護傘」作為踐行「兩個維護」的具體行動，把打擊「保護傘」、破除「關係網」作為主攻方向，強化責任擔當，精準發力，推動全面從嚴治黨不斷向基層延伸。
堅持政治引領，強化責任擔當，以強有力的組織領導推動責任落實
堅持政治引領，是紀檢監察機關開展懲腐打「傘」工作的重要綱領。專項鬥爭之初，市紀委監委就成立了專項工作領導組，明確了由紀委書記任組長，班子成員任成員的領導制度，制定印發了懲腐打「傘」工作實施方案，突出工作重點，細化工作措施，明確工作要求，做到了專項工作責任到人，任務到人。
在推動工作過程中，市紀委監委多次召開專題會議傳達學習上級精神，進一步提高思想認識，研究具體貫徹落實措施。強化日常督導、巡察監督，不定期督促縣（市、區）黨委、政府主要負責同志安排部署、協調推動，切實履行主體責任。主要領導親自帶隊調研檢查任務落實情況，對工作任務重的縣（市、區）加強協助指導，對進展慢的進行約談督促。市紀委監委各常委、委員對聯繫縣（市、區）專項工作實行包片督導制度，點對點督辦，整體把握包片地區工作情況。
專項鬥爭進入攻堅階段，按照省紀委監委的統一部署，市縣兩級紀檢監察機關統一思想、統一行動，對公安機關打掉的黑惡組織開展了「兩個一律覆核」，對涉黑涉惡腐敗及背後的「保護傘」「關係網」逐案過篩，全力推進「傘網清除」工作。同時，通過黨委反腐敗領導小組會議、市紀委常委會議、專項工作會議等形式，定期聽取工作進展情況，安排部署各階段任務，推動責任落實，確保懲腐打「傘」取得實效。
堅持深挖徹查，攻堅克難，多措並舉保持「懲腐打傘」高壓態勢
市紀委監委堅持多措並舉查辦案件，主要領導親自掛帥督導，加大直查直辦、提級領辦力度，對案情複雜、影響較大、涉及較廣的涉黑涉惡案件，由市紀委監委掛牌領辦，直接核查。對重點案件實行班子成員包案制度，一案一交辦、一案一授權，先後查辦了朱強、李登勇、楊海等多起重大黑惡組織案件背後的腐敗和「保護傘」問題，查處了多名充當黑惡勢力「保護傘」和失職失責的黨員幹部及公職人員。
為確保涉黑涉惡腐敗和「保護傘」挖得深、查得透，市紀委監委統籌全市紀檢監察力量，聚力攻堅，充分運用交叉辦理制度對相關問題線索進行指定辦理。聚焦「見黑見惡不見傘」和黨委政府不落實主體責任，有關部門失職、瀆職等問題，採取交叉覆核、提級覆核等方式，由市縣兩級紀委書記、副書記領辦，逐案過篩，深挖徹查。全面梳理每一起涉黑涉惡團夥案件脈絡，認真分析研判，循線排查線索，加大查處力度，加快查辦進度。截至目前，全市共立案查處涉黑涉惡腐敗及「保護傘」問題255人，保持了懲腐打「傘」的高壓態勢。
在懲腐打「傘」工作中，市紀委監委堅持把打造「鐵案」工程作為案件查辦標準，堅持依規依紀依法，精準運用「四種形態」分類處置，嚴肅、規範、精準問責，防止簡單化、「一 刀切」。對每一起案件開展審理評查，對重點案件進行提級評查，確保每一起案件經得起歷史和人民的檢驗。
堅持標本兼治，推動長效常治，以工作實效增強群眾獲得感幸福感安全感
正本清源是懲腐打「傘」工作的根本目標。市紀委監委堅持以案促改、以案促治、以案促建，及時分析重點案件，剖析黑惡組織坐大成勢的原因，分析權力運行的風險點和監督管理的空白點，總結制度建設的薄弱點，針對涉黑涉惡腐敗和「保護傘」案件暴露出的突出問題，及時向有關黨組織下達了紀檢監察建議書共51份，綜合覆蓋社會治安、鄉村治理、工程建設、交通運輸、市場流通、自然環保、重點人群管控等多個領域，並對相關單位整改情況進行跟蹤督導，真正做到了查處一案、治理一方的效果。
充分發揮典型案例警示教育功能，對已查處黑惡組織的涉案單位開展警示教育，用身邊事教育身邊人，用一人警示一片，要求相關單位黨組織召開專題民主生活會，查擺問題，制定整改措施，結合主題教育切實加以落實。
堅持「懲前毖後、治病救人」方針，對受處分人員開展回訪教育工作，幫助其端正態度、卸下包袱，耐心細緻做好釋紀釋法、解壓疏導工作，重新喚起受處分人員幹事創業的積極性。
堅持把掃黑除惡、懲腐打「傘」同基層「拍蠅」結合起來，強化監督檢查，開展重點行業領域專項整治，摸排腐敗和「保護傘」問題線索。圍繞查處的問題對相關單位進行全面審查、評估、清理，查找漏洞，督促健全完善現有制度規定，推動形成切實有效管用的長效機制。
注重不敢腐、不能腐、不想腐體制機制的一體化推進。堅持運用紀法貫通思維，邊推進邊總結邊提高，注重梳理、總結工作中的成熟經驗和做法，轉化為制度規範，制定了職務犯罪案件溝通協調、指定管轄、檢察機關提前介入、監察人員旁聽庭審、裁判文書通報等制度規範，以案促治制度化常態化，紀委監委與駐朔單位在紀檢監察工作中溝通、協作、聯動機制等一系列制度機制，推動了懲腐打「傘」工作長效常治。
掃黑除惡是一場持久戰，全市紀檢監察機關將在持續深挖徹查涉黑涉惡懲腐和「保護傘」的同時，不斷增強制度意識、強化制度建設，把好的經驗做法轉化為長效常治的制度機制，推進打「傘」破網工作法治化、制度化、常態化，為建設「美麗朔州」創造安全穩定的社會生活，讓人民群眾更加安寧幸福！
來源：朔州日報
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原標題：《【掃黑除惡見成效】慎終如始 懲腐打「傘」—朔州市紀委監委掃黑除惡「打傘破網」工作綜述》
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