黔中各郡邑,獨美於銅仁。
被譽為「黔東門戶」、地處武陵山腹地的銅仁市,深入學習貫徹落實習近平總書記關於掃黑除惡專項鬥爭重要批示,堅持「有黑必掃、有惡必除、有亂必治」的工作要求,以掃黑除惡工作統領社會綜合治理,以披堅執銳之志、雷霆萬鈞之力,持續掀起一輪又一輪強大攻勢,吹響一曲曲掃黑除惡專項鬥爭大決戰的衝鋒號角。
2018年以來,全市共立案偵辦涉黑涉惡案件68件,提起公訴涉黑涉惡案件72件630人,一審判決並認定涉黑涉惡案件63件595人;二審判決並認定涉黑涉惡案件35件405人;立案查處「三類問題」136件143人,組織處理11人,移送司法機關17人。
數據彰顯業績,是血與汗的付出,生與死的較量。
亮眼的「成績單」背後,是全市政法幹警夜以繼日築牢的「鋼鐵長城」。
船到中流浪更急,擊楫中流正當時。
這場不獲全勝不收兵的專項鬥爭,在黔東大地悄然打響。
「9.30」涉惡案開庭現場
高位推動,凝聚合力齊動員
掃黑除惡專項鬥爭是一場攻堅戰,也是一場持久戰,任重而道遠。
這場浩蕩在中華大地上的偉大鬥爭,註定有著極不平凡的意義。
2017年10月18日,北京人民大會堂,中國共產黨第十九次全國代表大會。站在「兩個一百年」奮鬥目標進入歷史交匯期的戰略高度,習近平總書記的話語擲地有聲。
十九大閉幕不久,掃黑除惡專項鬥爭大幕拉開,迎著全面建成小康社會的曙光,順應人民對美好生活的嚮往,矛頭直指群眾深惡痛絕的黑惡勢力。
石阡縣嚴打犯罪集中指認現場
民之所呼,政之所向。
地處黔湘渝三省結合部的銅仁市,在這場席捲全國的專項鬥爭中,始終把習近平總書記關於掃黑除惡專項鬥爭的重要指示精神作為首要政治任務,高起點謀劃,高標準布局,高層次動員,堅決打贏這場輸不起的人民戰爭。
2018年以來,銅仁以「咬定青山不放鬆」的戰略定力、「不破樓蘭終不還」的意志品質,引領專項鬥爭正確方向,推動掃黑除惡爬坡過坎、攻堅克難,掀起一波又一波強大攻勢,奪取一個又一個階段性勝利。
2019年4月26日,掃黑除惡專項鬥爭開展以來,銅仁首例黑社會性質組織案件一審宣判。
周剛、黎前程、毛浪等21人被判刑,其中主犯周剛被判處有期徒刑20年。
時針撥回2018年初——
隨著掃黑除惡的號角在全國吹響,碧江區楊政洪、劉洪喜、向信武等7人為首的車隊成員,在漾頭鎮、瓦屋鄉採取罷運、堵工、堵路的方式惡意提高砂石運輸價格,多次實施強迫交易違法犯罪活動進入了專項鬥爭的視野。
公安機關通過大量走訪調查,以被告人楊政洪為首的41人惡勢力犯罪集團逐漸浮出水面,一個龐大的惡勢力組織輪廓逐漸清新。
法治昭彰,不枉不縱。
2018年5月24日上午,碧江區掃黑除惡專項鬥爭領導小組會議決定,抽調精幹力量對該集團成員實施抓捕。
號令即出,動若風發。
「咚咚咚……」隨著清脆的敲門聲響起,5月25日凌晨3時,一場抓捕行動如期上演。民警一一破門,抓捕小組迅速將其犯罪嫌疑人擒獲。
「二號抓獲」「三號抓獲」……徹夜不眠、捷報頻傳,41餘名團夥成員悉數落網。
當碧江區50萬百姓清晨醒來,這個盤踞當地十餘年的涉惡團夥已落入法網。
2018年9月29日,銅仁市中級人民法院,國徽高懸,法庭莊嚴。
這份長達128頁的二審判決書,以鐵一般的事實宣告楊政洪為首的41人惡勢力犯罪集團的覆滅。
「天網恢恢,疏而不漏」。楊政洪等41人,分別判處有期徒刑兩年六個月,並處三萬元至三千元不等的罰金。
掃黑除惡專項鬥爭,以雷霆之勢席捲黑惡、如浩瀚春風滌掃汙濁,在黔東大地落地開花,成效初顯。
石阡縣嚴打犯罪集中指認現場
標本兼治,綜合施策齊深挖
2018年1月,中共中央、國務院發出《關於開展掃黑除惡專項鬥爭的通知》。
從「打黑除惡」到「掃黑除惡」,黨中央堅如磐石的意志和決心就蘊藏在這一字之變中。
共產黨執政的人民天下,決不允許「南霸天、北霸天」橫行鄉裡,欺壓百姓。
沿地圖從德江縣向西南4公裡,銅仁市堰塘鄉關口村。
這片位於城郊的村莊,寸土寸金,是近年來德江城市擴容的「黃金寶地」。
「我們盼的土地補償款,一盼就是20年。」提起「村霸」何祖富,村裡老百姓有倒不盡的「苦水」。
1978年,何祖富被推選進入關口村委會任職到2015年初,歷任村委委員、村主任、村支部書記等職長達36年。
利用職權,何祖富壟斷當地運輸業務,非法倒賣土地、私分侵佔集體經濟補償費,利用家族勢力,橫行鄉裡、殘害百姓,拒不履行徵地協議,大肆侵吞、霸佔集體資產,幹預村歷屆換屆選舉。
何祖富「關係網」「保護傘」的支撐,36年來關口村村民維權之路收效甚微。而他本人先後向30餘人倒賣土地,非法獲利85萬餘元。侵佔集體經濟款項36萬餘元,並通過巧立名目、籠絡關係,騙取徵地補償費用200餘萬元。
2018年7月30日,德江縣人民法院作出一審裁決,被告人何祖富犯強迫交易罪和職務侵佔罪,決定執行有期徒刑二年六個月,並處罰金。
多行不義必自斃。「看到長期壟斷農戶建房宅基地買賣和霸佔集體財產的村支書被處理,心裡感到真痛快、解氣!」「以前支書橫行鄉裡,霸佔集體財產,誰敢吭氣,現在好了,該給群眾的都給了。」
「壓在我們心上36年的石頭搬掉了!」70歲的劉鋒眼含熱淚說。他曾因帶領群眾告狀,被何祖富手下一拳打掉好幾顆牙齒。
奔走相告、大快人心,連續3天的鞭炮一釋壓抑多年的愁苦。
人心是最大的政治。掃黑除惡,掃除的是黑惡勢力,淨化的是政治生態,贏得的是黨心民心,夯實的是執政根基。
以何祖富為典型,銅仁持續整頓軟弱渙散基層黨組織,排查出受過刑事處罰、存在「村霸」、涉黑涉惡等問題的村支「兩委」人員417人,並同步補齊配強。
基層基礎夯實鞏固,書寫了推進社會治理現代化的恢宏「銅仁答卷」。
只有逃犯歸案,社會才會安寧。
2019年11月8日,銅仁市民警將湖南犯罪嫌疑人胡某(男、41歲、湖南益陽市南縣三仙湖鎮人)押解回公安機關。當日,湖南益陽市南縣公安局發布消息稱:「在貴州銅仁警方的大力支持配合下,成功抓捕一名潛逃22年的命案逃犯胡某。」
正義的力量一次次如同春雷,劃破驚心動魄的夜晚,迎來天朗氣清的黎明。
當前,中央督導組督導期間省督捕2名和市督捕13名逃犯已全部歸案……「百日追逃」取得顯著成效,體現出對在逃人員一追到底、絕不放過的堅強決心。
不漏一案、不漏一罪、不漏一人,還人民以公平正義、還社會以法治信心。
始終同人民想在一起、幹在一起,真正把人民放在最高位置,掃黑除惡就有了不竭的源泉動力。
2019年,銅仁市人民群眾安全感達99.63%,比2018年上升0.89個百分點,居全省第一;政法機關滿意度達98.65%,比2018年上升0.92個百分點,居全省第一;平安銅仁建設考核全省排名第二位,榮獲「優秀」檔次;治安防控體系標準化城市建設創建在公安部第一輪測評中榮獲全省第一名。
東邊開花,西邊結果。2017年銅仁榮獲的「全國社會治安綜合治理優秀市」成果得到切實鞏固;2020年被中央政法委確定為第一批創建全國市域社會治理現代化合格市試點城市。
亮眼的「成績單」,印證著社會治安環境的明顯改善,更見證著平安銅仁邁出的堅實步伐。
掃黑除惡,不僅要依靠人民打贏這場攻堅戰,也要讓人民共享安寧的社會環境。
黑惡不除,民心難安。
1995年以來,玉屏亞魚鄉的楊敏、楊勇、楊波三兄弟與亞魚同鄉張仁能等人以地緣、家族等關係為紐帶,以暴力為後盾,以經濟為支撐,先後將楊凡、梁江華、梁江雲等20餘名社會閒散人員籠絡糾集,長期有組織地實施一系列違法犯罪活動。
國法如天,隨著專項鬥爭深入開展,堅持依法嚴懲,不斷攻堅克難,推動掃黑除惡始終在法治軌道上運行,這是專項鬥爭的必然要求。
2017年2月24日,松桃法院一審對楊敏判處有期徒刑15年,並處沒收財產8萬元、罰金6萬元;對其他分別直接參與黑社會性質組織、尋釁滋事、敲詐勒索、聚眾鬥毆、開設賭場、故意毀壞財物、強迫交易、故意傷害犯罪活動的23名被告人分別判處8個月至13年不等的有期徒刑。
法槌落下,正義得彰。
一審宣判後,楊敏等人對一審判決不服,向銅仁市中級人民法院提起了上訴。2018年6月11日,銅仁市中院經審理後裁定駁回上訴,維持原判。
負責辦理此案的公訴人說:「我們嚴格按照法律規定,在查清每一個違法犯罪事實的基礎上,對每一名涉案人員的行為、地位、作用綜合全案進行評判。」
該案一審、二審過程中,有22名被告人及其辯護人多次提出排除非法證據的申請。對此,法庭多次召開庭前會議進行充分審查。偵查機關、檢察機關先後補充材料40餘份,對案件證據的效力及時進行認定。
掃黑除惡,關鍵在打、根本靠治。至此,這個跨越23個年度的黑社會組織案畫上句號。
不論時間跨度多長、不管辦案難度多大,都要揭開事實真相,這是人民群眾對公平正義的殷殷期盼,更是掃黑除惡專項鬥爭的錚錚誓言。
天地有正氣,浩然日月明。
銅仁各級各部門凝心聚力,以雷霆萬鈞、摧枯拉朽之勢,全力剷除黑惡滋生土壤,全面淨化黨內政治生態,讓黑惡勢力在黔東大地無立錐之地。
靶向發力,依法嚴懲齊攻堅
2019年,專項鬥爭進入「深水區」和「攻堅期」。黑惡勢力企圖隱身變色、躲避鋒芒,掃黑除惡難度累積、瓶頸顯現。
2019年3月15日,花果山人民會堂,銅仁掃黑除惡專項鬥爭推進會。面對專項鬥爭新形勢,銅仁市黨委政府「一把手」要求,拿出堅韌不拔的意志、決戰到底的勇氣,緊盯緊咬、誓不鬆勁。
會後僅40天,2019年4月29日,銅仁市中級人民法院採取遠程視頻方式對關押在碧江、江口看守所的被告人祁凱等11人組織、領導、參加黑社會性質組織等罪上訴一案進行公開宣判,最高獲刑25年。
據悉,該案系掃黑除惡專項鬥爭開展以來,貴州省首例「套路貸」涉黑案。
黑惡要嚴審,挖根要挖深,斷血要斷財。
隨著法槌的聲聲敲響,一系列涉黑涉惡大案要案陸續告破——全市共打掉涉黑組織18個、涉惡勢力50個,查封、扣押、凍結、追繳各類涉案資產折合人民幣27.71億元,判處財產刑14367.87萬元。
這是血與汗的付出,這是生與死的較量。這場人民戰爭,是無數政法幹警夜以繼日築牢的「鋼鐵長城」。
2019年4月,中央掃黑除惡督導組進駐銅仁。
全面落實黨政同責、「一崗雙責」和第一責任人責任,出臺《銅仁市貫徹落實中央掃黑除惡第19督導組反饋意見整改方案》,先後召開18次市委常委會會議、10次市政府常務會議、19次專題會議,聽取工作情況匯報,及時分析研判和解決存在的困難問題,推進掃黑除惡專項鬥爭向縱深發展。
以中央掃黑除惡督導和督導「回頭看」為契機,聚焦案件清零、線索清倉、黑財清底等「六清」行動目標,奮力攻堅,全市列入清倉範圍的3874條線索全部核查辦結,發出「三書一函」538份全部回復,等等「六清」行動取得重大階段性成果。
充分發揮「利劍」威力,推動被督導單位部門認真整改、逐一銷帳,真正把督導成果轉化為專項鬥爭成效。
一個個涉黑涉惡違法犯罪分子受到法律嚴懲,專項鬥爭開展以來,提起公訴涉黑涉惡案件72件630人;一審判決並認定涉黑涉惡案件63件595人;二審判決並認定涉黑涉惡案件35件405人;兌現掃黑除惡違法犯罪線索舉報獎勵10萬餘元。
全市上下以雷霆之勢,合力向黑惡勢力發起強大攻勢,正義之劍頻頻出鞘,發出震懾人心的耀眼光芒。
實踐證明,督導是發現問題、推動解決問題的利器,是抓落實的關鍵一招。在大規模、全覆蓋的中央督導告一段落後,機動式、點穴式特派督導正「精準發力」。
人民群眾是掃除黑惡勢力的主力軍。全市群眾的支持和參與,凝聚起掃黑除惡的共識,匯聚成人民戰爭的汪洋大海。
法治昭彰,不枉不縱。
眾志成城,堅持「打傘」「破網」「斷血」統籌推進,強化源頭治理,健全長效機制,絕不讓黑惡勢力死灰復燃、捲土重來。
積極出臺《關於在掃黑除惡專項鬥爭中強化監督執紀問責的實施細則》《銅仁市掃黑除惡專項鬥爭問責暫行辦法》等文件。
2019年3月17日,思南縣召開邵宗傑嚴重違紀違法案件宣布處分決定暨同步開展警示教育「一案一整改」大會。會議指出,邵宗傑身為思南縣委常委、縣委政法委書記、縣公安局局長、銅仁市公安局思林分局局長多重身份,嚴重違法中央八項規定和廉政紀律,長期與涉黑犯罪嫌疑人保持密切聯繫,形成「關係網」和「保護傘」。
2020年1月,邵宗傑被「雙開」,同時移送黔東南檢察機關審查起訴。
「破網打傘」堅定不移,彰顯以自我革命實現自我淨化的使命擔當。
市縣各級紀委監委與政法機關建立情況通報、雙向移送反饋機制。對涉黑涉惡案件一律深挖腐敗問題,一查到底。對背後「保護傘」「關係網」沒查清的不放過,對背後腐敗問題沒查清的不放過,對失職瀆職問題沒查清的不放過。
利劍出鞘斬毒瘤,掃黑除惡護平安。
開展專項鬥爭以來,全市紀檢監察機關共立案查處「三類問題」136件143人,黨紀政務處分135人,組織處理11人,移送司法機關17人。
風生水起,縱深推進。
推動專項鬥爭健康深入發展,銅仁做好掃黑除惡督導常態化開展的各項準備。
回首來路,輕舟已過萬重山;
展望前程,快馬加鞭未下鞍。
銅仁將緊盯三年為期目標不放鬆,以一鼓作氣的幹勁,咬定青山的韌勁,堅決打贏掃黑除惡專項鬥爭收官戰,為實現「一區五地」擘畫藍圖營造良好社會環境。
來源 法制生活網
見習編輯 段嵐茜
編輯 孫遠銘
編審 王璐瑤 李劼