「這是蘿蔔研究所第43次原創文章推送」
這兩天南京的各大家長群都炸開了鍋，因為最後一隻靴子終於落地，就在本月11日下午江蘇省教育廳召開「2020年江蘇省義務教育學校招生入學政策新聞通氣會」並進行了政策解讀。
政策文件有些長，我們挑出了重點內容並對其可能產生的影響進行了分析：
政策重點一
（1）民辦學校明確招生範圍，滿足審批地入學需求後仍有空餘學額的，經批准可適當擴大範圍，原則上不得跨設區市招生。
政策解讀：當民辦學校圈定了招生範圍後，成為了所在轄區的「學區房」，19年南京民辦小學採取首次搖號招生（通過電腦派位方式錄取的學生比例不低於招生計劃的20%），像金陵中學河西分校、河西外國語學校、南外仙林分校還能面向全市招生，但2020年後若想要上心儀的民辦學校，首先要買這個區域的房子，這樣你才能擁有一張搖號入場券，至於最後能不能上，全憑運氣。
政策重點二
（2）公辦民辦同步招生，招生時間一般安排在5月中旬至8月下旬，不得早於5月1日。
政策解讀：同步招生並不是同一天招生，值得注意的是若公辦民辦錯開招生，公辦學區是否還能作為保底選項，這一點在文件中並未體現，若公辦不能保底，民辦和公辦只能二選一，民辦學校熱度會有一定程度的下降，對於一些本來就有不錯的學區房的家庭，為了尋求穩妥，可能會直接放棄報民辦，因為如果沒搖上號，就無法去原本對口的公辦學校，只能接受調劑去一些報名沒報滿，比較差的公立學校，沒有必要冒這個風險。
政策重點三
（3）民辦學校報名人數超過招生計劃數的，所有報名人員全部實行電腦隨機派位錄取。
政策解讀：民辦學校之所以受到家長們的青睞，主要是這類學校在公辦學校之前提前掐尖，保證了優質的生源，當民辦學校採取100%統一搖號方式，生源優勢將大大削弱，同時家長們未必放心將孩子送去生源質量不確定的學校，因此報名熱情會下降。數據顯示，上海18年實施公民同招新政後，在總入學報名人數增加的情況下，民辦小學報名人數下降5成。另外，相比於小學，100%搖號招生對於民辦初中生源的影響非常大，民辦初中生源選擇主要看成績，對生源質量的依賴度遠大於小學，因此在歷年中考成績排行榜中民辦學校總是佔據大半壁江山，當民辦初中失去生源優勢，將會縮小與公辦學校之間的成績差距，但不會發生斷崖式下跌，畢竟優質的民辦學校有很強的師資力量加持，教學質量是可以得到保證的。
2019年南京各初中中考成績排名前十情況
最後，言歸正傳回到大家最關注的問題：
Q1：到底選民辦還是選公辦
關於到底選公辦還是民辦，我們總結了以下三種情況：
當然，選擇參加民辦學校搖號也要做好接受高昂學費的準備，從去年開始南京民辦中小學學費大漲，因此無論是買學區房還是上民辦學校，家長們還是要慎重考慮，量力而行。
Q2：到底要不要買學區房
公民同招在一定程度上是利好學區房的，很多家庭為求穩，會選擇優先考慮學區房，因此新政後的短期內會刺激學區房的市場需求，尤其是一線名校學區房地位更加穩固，二三線學區房的價值將得到提升。因此，如果你資金充足的話，且近兩年小孩確實有上學需求，那麼買學區房是最安全穩妥的方式，因為搖號是隨機的，誰也不能保證結果。但如果只是考慮純投資屬性，風險可能比較大，一方面目前南京頂級學區房價格已經接近天花板，不太會有再次暴漲的可能，另一方面，學區房多是老破小，實際居住很困難，價格和價值不匹配，全靠政策支撐，未來若實行多校劃片，對學區房會造成巨大衝擊。
結束語
公民同招的初衷是為了推進義務教育均衡化，減少擇校熱、民辦熱、補習熱等問題，絕不是為了給學區房託底，天價學區房的背後承載了父母的愛和壓力，同時天價學區房也折射出教育資源分配的不公平。要想使天價學區房真正退出歷史舞臺，唯一的辦法就是實現教育的均等化，除了「多校劃片」、「隨機搖號」這些措施外，同時也要加大優質教育資源的供給，使優質教育資源不再只掌握在少數人手裡，雖然任重而道遠，但我們仍可以期待下，畢竟「公民同招」就是邁出的第一步。
END