2020-08-15 10:30:21 來源： 南通網
推進老舊小區改造和城市有機更新，是重要的民生工程和民心工程。在南通，越來越多的老住宅樓讓人感覺亮堂起來：樓棟修葺一新，小區整潔乾淨，還增設了停車位、更換了陳舊破損的地下管網，建起了賞心悅目的小遊園，住起來舒適又便利。
小區舊貌換新顏，
南通市民生活「靚」起來
昨天，當記者走進狼山腳下的中城小區，濃鬱的復古風撲面而來——白牆黛瓦的樓體上雕飾著古色古香的花紋，就連小區的圍牆都是仿古格調，很難想像這居然是已有近20年歷史之久的安置小區。「推窗見公園，抬頭望狼山，生活在這裡心情真的十分舒暢！」狼山鎮街道狼山社區居民陶建平頗為自豪地帶著記者參觀了小區。
中城小區僅有10幢樓，155戶居民。陶建平介紹，原本小區是米黃色樓體，因年代久遠，牆面漆早已斑駁；小區沒有規劃機動車位，亂停車、亂種植成風。作為2019年我市唯一的老小區綜合整治項目，中城小區整治出了特色效果。整治內容包括：外立面及屋面出新、雨汙分流、樓梯間出新及適老化配置、道路瀝青化、停車位改造及綠化景觀升級、安裝11個安防監控等，獲得了居民的一致好評。
「我們的小區處在狼山國家森林公園內，鳥語花香的環境讓人心曠神怡。」陶建平介紹說，現在居民下班回家也不用「拼車技」爭搶車位了。每天清晨、傍晚走出家門就能賞景，跑步、健身、跳舞，生活品質明顯提高。狼山社區黨委副書記吳峰介紹說，社區幹部挨家挨戶上門溝通改造事項，得到了居民一致支持。他告訴記者，下一步還將根據居民需要，通過政府服務外包形式引進物業管理公司，讓居民獲得感進一步提升。
群眾「點菜」政府接單，
共同打造美麗家園
「變化太大了，路寬了，車好停了。即使下雨天，我們老年人也可以在小遊園裡走一走，聊聊天，真好！」在唐閘鎮街道新華園小區，幾位正在鍛鍊的居民，熱情地向記者談起感受。
對於小區的變化，社區居民讚嘆連連：「辦得好、辦得實，辦到了大家心坎上。」新華園小區建於上世紀90年代初，共有400多戶。由於年代久遠，小區設施老舊、牆面剝落、樓頂漏雨、停車困難、配套缺失……看著周邊一個個新小區陸續建成，這裡的居民也盼著能改善居住環境。2017年，新華園小區改造工程被列為市、區兩級政府為民辦實事項目。各級政府部門在人力、技術和資金上全力以赴，同年6月項目開始實施、當年年底完工。改造內容包括：地下雨汙水管道改造、屋頂平改坡、樓宇出新、道路拓寬、綠化增補提檔、增設停車位和適老休閒設施等。
而在改造前，南通市、區兩級政府充分尊重居民的差異化需求。在定方案、定設計之初，多次徵求群眾意見，群眾「點菜」、政府接單，兼顧整治和管理。為確保工程質量和改造效果，新華園小區改造施工前，率先拆除太陽能熱水器109臺、違章搭建20餘處。在施工期間，時刻關注工程質量，社區工程監督小組層層把關，每周召開工程例會，現場查看工程進度，對施工中遇到的困難和問題及時協商，拿出最優方案，社區幹部和社區居民齊心協力，共同打造美麗新家園。
老舊小區的公共服務設施不完善是群眾廣泛吐槽的「痛點」。今年，在老舊小區改造過程中，崇川區因地制宜，一個小區一個對策，在條件允許範圍內儘可能補齊短板，缺什麼補什麼，和小區居民一起商量著辦。「比如易家橋新村東南片缺少鄰裡活動室，我們就在南側沿河場地上新建一個，方便老年人活動休息。比如新桃園有樓幢已經試點安裝了電梯，其他樓幢也有加裝的意願，那麼我們在設計的時候，單元入戶位置預留了電梯井位，並積極引導居民走申報流程。」崇川區住建局主要負責人介紹說。
拆除違章建築，
民生工程統籌兼顧
昨天上午，虹橋新村100幢~129幢間，幾輛推土機正在緊張作業。抓斗緩慢、準確地降下，幾間違建小院的外牆土崩瓦解。
今年，崇川區將老小區整治項目全面「提檔升級」，部分老小區樓頂將重做防水層與隔熱層，拆違利劍指向存在多年、拆除難度極大的樓頂違建。今年以來，崇川區將拆違與老小區改造這項民生工程統籌考慮並實施，共計14個小區違建2740處，違建總面積4.98萬平方米。
老舊小區違建原因複雜、時間跨度大，拆除難度大，是一場不折不扣的攻堅戰。崇川區明確屬地街道主體責任，強化街道、城管協作配合，各地因地制宜、分類施策、統籌推進實施：虹橋街道為拆違成立了19個工作組，動員了全體機關幹部和社區幹部深入社區一線督戰；學田街道實行分組入戶、掛圖作戰的方式落戶到人；和平橋街道召開老舊小區改造居民座談會調查民情民意，廣泛發動群眾參與，準確把握拆違時間節點；城東街道成立拆違工作組夜間入戶向群眾宣傳，排查有效信息，至當事人單位開展約談工作，聯合公安打擊惡意抗拒拆違行為，有效促進了違法建設的拆除。據統計，崇川區已拆除違建663處共計9189平方米，佔違建總處數的24%，另拆除不在摸排中的老小區違建319處共計3920平方米。
老小區從「髒亂差」向「美淨齊」逆生長，不僅要拆完，還要建好。記者獲悉，拆違工作結束後，老小區下水管網改造、電纜入地等工程將隨後實施，「多管齊下」、多網合一的新環境指日可待。
458個老小區，
「成熟一個改造一個」
老小區改造一端連著民生幸福，一端連著城市發展。
記者從南通市住建局了解到，目前，南通市區共有2000年前建設的老小區458個。哪些老小區能夠被列入計劃？門檻是什麼？結合百姓需求，政府又會做哪些努力呢？南通市住建局相關負責人表示，市委市政府高度重視老小區改造工作，專門成立了老舊小區改造的指揮部，並將2000年之前的老舊小區分為破舊片區和老舊小區兩大類，分門別類制訂改造預案，按照「群眾自願、政府組織、市場運作、資金平衡、整體改善」的原則，堅持「成熟一個改造一個」。
「長效管理是老舊小區改造的最後一步，也是能鞏固改造效果的關鍵舉措。」南通市住建局物業管理處處長周海雲表示，將充分利用三年改造這一契機，在小區改造前超前謀劃，研究探索老舊小區封閉、收費管理和物業管理新模式。結合「社區主導，業主自治」的長效管理思路，探索將物管費與水電氣捆綁收取等舉措。同時，建立老舊小區長效管理的專項基金，加強聯合執法力度，通過考核實行以獎代補，保證老舊小區改造後的長效管理落實。
記者蔣嬌嬌 尤煉
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