盡全力滿足廣大市民對美好生態環境的需求,是生態環保工作的立足點和出發點,而如何滿足人民群眾的這一需求,靠的就是方向正、不畏難、作風硬的生態環保鐵軍。
自機構改革以來,深圳市生態環境局龍華管理局堅持黨建引領,以「建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模範機關」為目標,充分發揮「一不怕苦、二不怕累」的精神,努力打造一支素質過硬的「生態環保鐵軍」。依靠這支鐵軍,著力解決轄區生態環境問題,使龍華的生態環境質量持續向好。該局連續三年獲評全國和廣東省「環境執法大練兵」表現突出集體或個人,連續兩年榮獲深圳市生態環境執法比武競賽二等獎。依靠這支鐵軍,龍華區取得生態環境管理治理的好成績,尤其是龍華區獲得「國家生態文明建設示範區」稱號。
數讀
2020年,龍華區圓滿打贏汙染防治攻堅戰,生態環境質量邁上一個新的臺階:PM2.5年均濃度降低至23微克/立方米,同比下降22.6%,首次低於歐盟標準,空氣品質優良率達97.6%,同比提升16個百分點;觀瀾河幹流平均水質達到地表水Ⅲ類,14條一級支流及2條跨界支流全部消除劣Ⅴ類,飲用水源茜坑水庫水質連續兩年達到地表水Ⅱ類,空氣、水環境質量均達到近年來最優,被評為第四批「國家生態文明建設示範區」。
堅持黨建引領 生態環保鐵軍這樣煉成
一直以來,在生態環保鐵軍建設中,深圳市生態環境局龍華管理局堅持黨建引領。該局以黨的政治建設為統領,組建局黨總支並下設3個黨支部,定期深入開展「不忘初心、牢記使命」主題教育、模範機關創建和基層管理所標準化建設。
依託黨總支和黨支部,牢築「主陣地」,讓思想教育「實」起來。切實落實「三會一課」制度、基層黨組織「第一議題」學習制度,推行「黨建+業務」雙學習制度。
其次,暢通「主動脈」,讓戰鬥堡壘「強」起來。強化基層黨組織制度建設,制定黨建日常工作指引,確保組織建設「無死角」。設立「我是黨員」示範崗,充分發揮黨員先鋒模範作用,讓黨旗在生態環保一線高高飄揚。
不僅如此,該局在2020年全年各項工作中,讓模範先鋒「亮」出來,發揮引領作用,照亮周圍,錘鍊「主力軍」。2020年上半年組建的「環保先鋒隊」,調動全局黨員積極支援社區疫情防控,指導企業有序復工復產,在「逆行」路上書寫擔當,舍小我、護平安。待疫情穩定下來,持續在全局範圍內開展創先爭優活動,舉辦「傳承特區精神 黨員在行動」先進事跡報告會,營造比學趕超、奮勇爭先的幹事創業氛圍。
該局常態化開展「生態環境執法大練兵」活動,不斷提升一線執法人員的執法水平與綜合素養,為龍華生態環保事業提供堅強的戰力保障。
榜樣的力量是無窮的,在黨員先鋒模範帶動下,全體人員政治覺悟、業務能力雙雙提升,戰鬥力越來越強,一支生態環保鐵軍建立起來。
以生態執法「利劍」 築牢深圳北生態環境高地
深圳市生態環境局龍華管理局在生態環境建設中,深入實施「利劍」系統生態環境執法行動,鐵面無私打擊生態環境違法行為,構建高效統一的「零容忍」環境監管執法體系。2013年至今,共受理和查處環境信訪案件60000餘宗,作出環境行政處罰決定超過2000宗,處罰金額超過2億元,移交公安機關涉行政拘留案件174宗,涉環境汙染刑事案件51宗,有力地震懾了轄區環境違法犯罪行為。
近幾年,龍華區累計投入151.68億元,整治幹支流河道約92.86公裡,轄區23條黑臭水體全面消除黑臭,觀瀾河幹流水質由原來的劣V類提升至2020年的平均水質達Ⅲ類。
2017年以來,龍華區在全市率先劃定12.8平方公裡的空氣品質特別控制區與1平方公裡的核心控制區,實施「18+13」項特別管控措施。聚焦工業VOCs、建築工地揚塵、餐飲油煙、機動車及非道路移動機械排氣等汙染源,合力攻堅大氣汙染治理。2020年,PM2.5年均濃度降低至23微克/立方米,同比下降22.6%,首次低於歐盟標準,空氣品質優良率達97.6%,同比提升16個百分點。「龍華藍」成為越來越多人愛上龍華的理由。
以「模範機關創建」為契機,全面落實基層管理所標準化建設。明確「規範、統一、務實、高效、廉潔、為民」的創建目標,以「一所一經驗」為原則,通過規範工作指引、統一形象標識、建設黨員活動陣地、建立智慧環保平臺、打造為民服務形象等形式,高標準完成5個管理所標準化建設。
以深化作風建設為保障,直達基層持續提效能改作風。通過發放調查問卷、廉政監督卡,設立「黨風廉政意見箱」等方式,暢通群眾投訴渠道,督促一線生態環境執法人員廉潔守法、依法行政,以群眾的獲得感評判工作成效,著力打造讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模範機關。
以黨建創新發展 推動生態保護落地落實
深圳市生態環境局龍華管理局制定「模範機關創建行動綱要」,聚焦「黨建引領、圍繞中心、建設隊伍、服務群眾」四大任務,圍繞加強政治建設、優化營商環境、深化作風建設、開展創先爭優、提升綜合能力等內容,從四方面著力,全力推動黨建與業務雙融雙促,以黨建創新發展推動生態環境保護各項任務落地落實。
著力於「黨建引領落實重點工作」。圍繞打好汙染防治攻堅戰、國家生態文明建設示範區創建等重點任務,出臺《關於全區決戰決勝汙染防治攻堅戰的命令》,向全區33個責任單位發放重點攻堅「責任書」及「任務令」,統籌開展大氣、水、土壤、噪聲、固體廢物汙染治理,著力提升轄區生態環境質量。舉辦生態文明大講堂、黨員「環保微課堂」等生態文明宣講活動,連續7年開展「美麗龍華 幸福家園」環保「五進」宣傳活動,推進生態文明思想在基層實踐中落地生根。
著力於「黨建引領優化營商環境」。全面落實「網上辦」和「不見面」審批制度,切實為企業和群眾提供便利;實行建設項目環評審批「3310」制度,全面壓縮審批時限,提高審批效能。實施企業分類監管制度,不定期發布正面企業清單,充分利用在線監控數據等,減少現場執法檢查頻次,為企業減負。通過「龍華環保管家」微信公眾號等平臺開展環保法律法規宣傳與在線諮詢服務,實現執法與普法、執法與服務有效結合。
著力於「黨建引領攻堅破難題」。踐行領導幹部定點走訪企業模式,切實幫助企業解決生產經營問題;堅持嚴監管與強服務並行,邀請環保專家為重點企業「把脈問診」,找準企業環保「癥結」,以精準服務破解企業環保難題;推行小廢水「工況監控+協同處置」機制,解決困擾轄區企業已久的「小廢水」拉運難、處置難的問題。
著力於「黨建引領基層結對共建」。前往陸豐市八萬鎮吉水村開展結對幫扶活動,與街道、企業、學校、醫院等基層單位開展結對共建活動,形成「以共建促黨建、以黨建促業務、以業務強黨建」的良性循環。
龍華新聞記者 黃嘉鑫 通訊員 高婧 文/圖