河北法制報記者 韓志強
鼠年伊始,新冠肺炎疫情襲來,威縣公安局常莊派出所所長趙素彪、指導員趙備備帶領民輔警全力投入抗擊疫情第一線,奔波在轄區25個村級監測站、2個國省幹道縣界監測站之間。2月2日,轄區孫莊村確診1例新冠肺炎患者,上級下達封村指令,趙素彪帶領大家逆行而上,第一時間配合臨時指揮部開展卡口設點、巡邏防控等任務。趙素彪連續20天沒有回家,帶領大家有效防止了疫情擴散。由於表現突出,縣公安局給予趙素彪嘉獎獎勵。
「常莊派出所堅持政治建警,引導民輔警、各村治保主任忠實履職,尤其他們在市公安局部署開展的『轉作風、幹實事、抓落實、拼第一』活動中,結合常莊鎮企業較多的特點,把治安防範、矛盾糾紛化解與鄉鎮黨建工作相融合,推進成立了一批非公企業黨支部和企業聯合黨支部,及時暢通民意,快速化解矛盾,做到了群眾有困難,黨員第一個到,讓黨組織發揮橋梁紐帶作用。」威縣副縣長、公安局黨委書記、局長樊彥平介紹。
去年以來,威縣公安局常莊派出所紮實開展「楓橋式公安派出所」創建活動,轄區實現了「矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位」。紮實的工作成效受到社會各界點讚。
調解組織村村有,矛盾糾紛及時消
今年1月26日,農曆大年初二,17時49分,常莊派出所接到報警,轄區某村村民張某一家與親戚發生打鬥,有人受傷。指導員趙備備帶領輔警馬瑞傑等立即出警,到現場了解到,當天張某的兒媳因為孩子與婆婆發生爭吵,並打了婆婆一耳光,雙方矛盾激化。從東北來女兒家過年的張某的親家田某一家也參與進來,雙方大打出手,各有傷情,田某住到了縣醫院,張某住進了鎮衛生院。了解情況後,民警馬不停蹄趕到縣醫院。受傷的田某要求派出所將女婿一家參與打架的全部拘留,女兒離婚,帶孩子回東北。安撫田某情緒後,民警又趕到鎮衛生院,張某夫妻氣呼呼地表示,接受不了婆婆被兒媳婦打耳光,兒子離婚可以,孩子必須留下……雙方劍拔弩張、各不相讓。所長趙素彪了解情況後表示,作出行政拘留的處罰不難,可這樣一來,這一家子可能真就散了,甚至因為孩子的事,矛盾還會激化。因此,他決定別管想什麼辦法,也要讓雙方和解。
正是疫情期間,民警在做好轄區防控工作的同時,找到村裡的黨支部書記、治保主任,以及有威望的長輩出面,一起做雙方的工作。「前後跑了20多趟,2月24日,兒媳婦給婆婆道了歉,張某給親家付了醫藥費,雙方重歸於好。」馬瑞傑介紹。
為提高矛盾糾紛排查化解質效,常莊派出所在轄區各村成立了調解會,由村民推舉有威望的家族長輩、老幹部為成員,對村民中存在的家庭糾紛、宅基糾紛、債務糾紛等及時調解,並探索建立 「民警+治保主任+家族長」模式,針對夫妻糾紛、鄰裡爭吵等耗時較多的警情,形成多元化解強大合力。
同時,派出所結合村治保會,在村內定期組織開展「五好」(好婆婆、好兒媳、好女兒、好夫妻、好鄰居)、「三模範」(模範遵紀守法村民、模範調解委員、模範巡邏隊員)評比活動,樹立農村新風尚。
2019年以來,全鎮排查各類矛盾糾紛223起,調解成功219起,調解成功率達98%,近5年來沒有發生民轉刑案件,真正做到了「矛盾糾紛不上交」。
「一室四隊」守護轄區平安
近年來,威縣公安局不斷改進農村警務工作模式,構建農村治安防控體系。他們將治保主任工資納入財政預算保障待遇,健全完善《治保主任管理考核工作細則》,制定「日報告制度」,要求每天由一名治保主任到派出所參與派出所日常工作,並向民警匯報村情、社情,聽取責任區民警布置的工作任務。同時,通過績效考核,對配合派出所工作破獲重大案件、提供重大線索的村治保主任實行一案一獎、一事一獎,充分調動工作積極性。
派出所在轄區重點村建立了3個高標準警務室,各村由治保會牽頭,建立調解會、巡邏隊、宣傳隊等管理隊伍,形成「一室四隊」勤務機制,紮實做好網格排查、治安防範、矛盾化解等工作。近期,派出所結合「一標三實」工作,推行「一村一檔一圖」工作法,每村一套治保會工作檯帳檔案、一張治安防控圖,一本巡邏登記表,有效促進了村莊治安防範。去年以來,常莊派出所轄區群防群治隊伍提供有價值線索200餘條,從中破獲案件5起,協助公安機關抓獲違法犯罪嫌疑人6名。特別是豆坊屯、田村、東小莊幾個村,近三年來沒有發生盜搶案件。
由於治安防範到位,常莊派出所轄區企業實現連續五年零發案。「轄區企業眾多,派出所實行網格化管理,民輔警不停地巡邏,提高『見警率』,通過零距離、無間隙的治安管控,震懾了各類違法犯罪,讓企業和員工感受到『警察就在身邊』,為企業穩定、發展創造了良好的治安環境。」河北盛豐集團董事長、常莊商會會長朱士紅表示。
視群眾為家人,讓服務無處不在
2019年11月23日,派出所民警在走訪時了解到,轄區尚家寨村貧困戶呂某因歷史原因將實際出生日期1959年3月8日登記為1963年9月10日,無法辦理五保戶手續。民警主動調查走訪呂某四鄰及同齡群眾,多次到縣檔案局查詢,最終找到了1963年的人口普查登記表,幫他變更了出生日期。在「百萬警進千萬家」活動中,常莊派出所對於摸排出的生活困難戶、特殊人群戶、經營困難企業等,實行「媽媽式」服務,切實做到知隱患清隱患、知矛盾清矛盾、知困難清困難。
常莊派出所在鎮政務服務中心增設了戶籍窗口,群眾辦理業務再也不用在政務服務中心、派出所之間兩邊跑;對行動不便的殘疾人、老人,戶籍民警實行上門辦證送證;轄區企業多、流動人口多,疫情期間,派出所採取自助、預約、代辦、上門服務等舉措,方便企業職工辦理居住證、人員審查等業務……如今,跟派出所打交道,轄區群眾越來越體會到了便捷與溫馨。
「派出所實行了網格化管理,去年以來,轄區企業實現了『零發案』。企業多,流動人口多,為方便群眾,派出所把戶籍管理辦事窗口搬到了鎮政務服務中心,群眾有問題現場受理及時解決,他們擦亮了常莊鎮營商環境的名片……」說起常莊派出所的工作,威縣常莊鎮黨委書記尹俊兵連連稱讚。