/ 中共大連市旅順口區委理論學習中心組 /
中國特色社會主義進入了新時代,我國經濟發展也進入了新時代。習近平總書記指出,新時代我國經濟發展的特徵已由高速增長階段轉向高質量發展階段。旅順口區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,切實在學懂弄通做實上下功夫,團結帶領全區黨員幹部群眾,攻堅克難迎挑戰,凝心聚力謀發展,大力培育厚植旅順高質量發展基礎,在推動高質量發展上不斷取得新進展。
堅持政治方向,提高認識站位,培育厚植思想基礎
習近平總書記強調:「歷史經驗表明,我們黨作為馬克思主義政黨,必須旗幟鮮明講政治。」旅順口區認真落實總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上重要講話精神,深入開展「解放思想推動旅順高質量發展」大學習、大討論、大實踐活動,以此作為謀劃思路、推進工作、抓好落實的重要遵循。
堅持政治建設擺在首位。堅定全面從嚴治黨的政治自覺,引導全區黨員幹部增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」,持之以恆落實新發展理念和「四個著力」「三個推進」,圍繞補齊拉長「四個短板」,貫徹落實「六項重點工作」,堅持省委、市委各項文件一體推進落實,推動黨中央重大決策部署在旅順落地生根。
堅持領導帶頭以上率下。區委理論學習中心組帶頭學、帶頭做,立標杆、做表率,把「高質量發展講堂」辦成學習貫徹新思想新理念的實踐課堂,真正用新思想新理念武裝頭腦、指導實踐、推動工作,通過學習、討論、實踐三個層面8項載體活動,推動全區幹部在貫徹新思想和新發展理念上、在增強市場思維意識能力上、在學習先進精準對標幹上、在提升制度意識上進一步解放思想。
堅持知行合一注重實效。通過補齊思想短板,著重圍繞中心工作、重點工作,對標上級要求、對標任務分解、對標先進地區,認真梳理,堅持重點任務掛圖作戰,形成工作落實責任清單,確保完成全年既定目標任務,確保中央省市工作部署在旅順落地落實。
堅持問題導向,抓住關鍵重點,培育厚植實踐基礎
習近平總書記指出:「堅持問題導向是馬克思主義的鮮明特點。」旅順口區在積極應對經濟下行壓力的同時,緊緊圍繞培育厚植旅順高質量發展基礎這條主線,重點抓好八項工作,破解制約當前發展的難點、堵點、痛點問題。
堅持抓黨建,強化旅順高質量發展的政治保障。加強領導班子和幹部隊伍建設,堅持正確選人用人導向,突出政治標準選用幹部,把新時代好幹部標準落到實處。實施「頭雁」工程,激發基層幹部幹事創業的內生動力。鞏固「不忘初心、牢記使命」主題教育成果,提升基層黨組織建設能力。
堅持抓規劃,突顯旅順高質量發展的方向引領。高標準繪製旅順未來發展藍圖,匯聚多方智慧編制《旅順口區國土空間戰略規劃(2020-2049)》,確定「兩城一樞紐」的發展目標。高水平編制重點區域規劃、產業發展規劃、重點專項規劃等,為「十四五」規劃編制提供重要支撐,為新時代旅順高質量發展提供了強有力的規劃引領。
堅持抓環境,打造高質量發展的競爭優勢。堅持教育優先發展戰略,與北京、大連等優質教育資源合作,引進優質民辦教育項目;注重補齊旅遊短板,引入高端連鎖酒店;優化營商環境,深化「放管服」改革;改善生態環境,堅決打好藍天、碧水、淨土保衛戰,有效提升宜居宜業宜遊環境,擴大對外吸引力。
堅持抓改革,完善旅順高質量發展的體制機制。全力推進國企改革,組建國有資本投資運營集團公司,有效盤活存量國有資產。深入推進園區改革,推進開發區「管委會+公司」改革,實現公司化實質性運營;強化太陽溝文化產業園區保護類園區功能,著力建設具有鮮明大連印記的歷史文化特色園區。
堅持抓項目,提供旅順高質量發展的有力支撐。全力以赴抓好項目開工和基礎設施配套建設,確定「圍繞項目轉」的總遵循,實施「項目攻堅年」「項目開工季」,實行一個項目「一個領導、一個團隊、一張魚骨圖」的定向包扶制度,成立基礎設施建設、復興集團等12個項目專班,全力推進重點項目建設。
堅持抓基層,夯實高質量發展的堅實基礎。實施「六個一」示範項目建設,促使學有榜樣、追有目標、趕有方向,推進街道工作整體提升。落實《中國共產黨農村基層組織工作條例》,將全區村幹部基本報酬、村級組織辦公經費和黨建活動經費納入區級財政統籌,建立以公共財政投入為主的村級組織運轉經費保障體制,夯實了黨在農村的執政基礎。
堅持抓穩定,築牢旅順高質量發展的風險防線。做好民生保障工作,結合當前疫情,紮實做好睏難群體就業和低保戶、低保邊緣戶最低生活保障工作,對需要財力投入的重點民生實事給予全力保障。
堅持抓攻堅,破解高質量發展的瓶頸問題。 「淨地騰空間」和「土地集約利用」專項行動取得重大突破,既為優質項目落地留下足夠空間,也為區域經濟發展作出重要貢獻。「改革攻堅活體制」專項行動成效明顯。「親商富商結對子解難題」專項行動成果豐碩,成為促進實體經濟健康發展的有效抓手和優化營商環境的重要載體。「文明美麗家園建設」專項行動深入推進,人居環境有效改善。「黨建統領全要素網格治理」模式全面推廣,推動了新時代「楓橋經驗」旅順化。「攻堅破解政府債務危險」專項行動取得階段性成果,牢牢守住了不發生系統性債務風險的底線。
明確目標取向,強化成果轉化,培育厚植群眾基礎
習近平總書記強調,高質量發展就是能夠很好滿足人民群眾日益增長的美好生活需要的發展。旅順口區大力踐行以人民為中心的發展思想,堅定不移推進民生改善。兜底線讓群眾安心。紮實做好就業創業促進計劃,鼓勵創業帶動就業。深化機關事業單位養老保險改革,持續擴大社會保險覆蓋範圍。完善救助機制,分類提高低保標準。補短板讓群眾暖心。以質量提升為抓手辦好人民滿意教育;以擴大優質醫療服務供給為目標加快健康旅順建設;以重點文化惠民工程為載體提升公共文化服務水平,區財政用於教育、醫療、社會保障等民生支出佔全部支出75%。保穩定讓群眾放心。堅持底線思維,強化研判評估,堅決扛起防範和化解重大風險的政治責任,深化平安旅順建設,落實「三級書記抓信訪」,開展「百日攻堅」專項行動,確保社會和諧穩定。辦實事讓群眾舒心。堅持「尊重民意,普惠共享,盡力而為,量力而行」的原則,辦好微改造老舊小區11處3萬平方米;實施「暖房子」工程16棟2.7萬平方米;回遷安置動遷居民500戶等六個方面14件民生實事,盡最大可能把群眾期待放在心上、落到實處。