念好「六字訣」 下好「一盤棋」

2020-12-16 山西日報數字報

  截至目前,朔州市共打掉黑惡勢力團夥116個,其中涉黑組織12個,惡勢力犯罪集團29個,惡勢力犯罪團夥75個,破獲各類案件836起,抓獲犯罪嫌疑人788人,查扣涉案資產5.77億元……
  用實力和數字說話,朔州市交出了掃黑除惡專項鬥爭的「漂亮總帳」。
  寒冬時節,本報共創「三零」共建平安暨掃黑除惡基層行採訪團來到朔州市掃黑辦,辦公室牆上的「六字訣」引人注目,「高、全、嚴、精、強、長」。朔州市委政法委副書記劉瑞棟自信滿滿地說:「『六字訣』是朔州掃黑除惡專項鬥爭工作獨有的特色,高位謀劃高效推動、全面發動全民參與、嚴查傘鏈嚴厲懲處、精細摸排精準打擊、強力整頓強基固本、常態治理長效管控,這也是我們對掃黑除惡工作的要求。」
  朔州市委、市政府按照「一年治標、兩年治根、三年治本」總體部署,堅持掃黑除惡同「三零」單位創建、禁毒人民戰爭、平安朔州建設等工作結合,不斷推動掃黑除惡專項鬥爭向縱深發展並取得新的更大成效。

高統籌 高謀劃 全市齊發力整合成為「一盤棋」

  談及掃黑除惡專項鬥爭工作之初,劉瑞棟回憶道,「省委2018年初動員部署後,全市召開千人動員大會,直接動員到鄉鎮,迅速掀起強大聲勢。」
  朔州市委、市政府不僅將掃黑除惡專項鬥爭列入重要議事日程,還將其緊緊抓在手上、牢牢扛在肩上。三年來,市委先後召開35次常委會和15次專題會議,市政府召開12次常務會議,研究部署掃黑除惡工作。將專項鬥爭納入全市年度目標責任考評體系,單列分值考核。
  打贏這場掃黑除惡專項鬥爭的「硬仗」,朔州市將全市掃黑除惡工作整合成為「一盤棋」。這盤棋中,市委、市政府為「將」進行統一領導,公安部門為「車」進行主戰,政法、紀檢、組織、法檢等部門分別為「相、馬、炮、士等」協同作戰,群眾為「卒」進行全民參戰。
  專項鬥爭期間,市委及時成立領導小組,市委政法委全員上陣,並從公、檢、法、司、信訪等部門抽調精幹力量組建掃黑辦,分期分批選派優秀科級幹部到市掃黑辦掛職鍛鍊,並進行統一管理考評,三年來已選拔任用了46名公安系統優秀幹部。
  領導小組各成員單位嚴格落實「有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂」要求,全部成立組織機構,出臺工作方案,摸排線索、加強監管,深入整治各行業領域突出問題,從源頭上剷除黑惡勢力滋生土壤。
  只有強基固本,才能守正篤實。
  面對選人用人問題,朔州市委組織部部署開展整頓軟弱渙散基層黨組織、農村涉黑涉惡線索摸排、村「兩委」換屆選舉「回頭看」、發揮基層黨組織政治功能、在掃黑除惡工作中考察識別幹部、加大掃黑除惡考核力度等六項具體工作。經過精準識別,全市共確定了160個軟弱渙散基層黨組織,縣級領導幹部包村聯繫,逐村派駐工作組,嚴格要求、集中整頓。
  同時,對村「兩委」全面開展「回頭看」,採取「三評兩審一甄別」方式,對多個村社區「兩委」成員涉黑涉惡情況進行集中分析研判,對多名不合格、不勝任的村支部書記、村主任進行調整,清除黑惡、淨化隊伍。各縣(市區)深入推進農村黨組織標準化建設,不斷提升班子能力素質和基層治理現代化水平,切實增強鄉村對涉黑涉惡問題的「免疫力」。

「融」平臺 「融」內容 「六位一體」宣傳攻勢鞏固輿論陣地

  如何發動群眾,全民參與,朔州市用「六位一體」宣傳方式,打出朔州市掃黑除惡專項鬥爭的又一「招牌」。
  什麼才是人民群眾喜聞樂見的宣傳方式呢?一定是形式多樣、氛圍濃厚、聚集正能量的。朔州市制定出臺《朔州市掃黑除惡專項鬥爭宣傳方案》,引領輿論,快速形成了掃黑除惡專項鬥爭的強大聲勢。
  掃黑辦還充分發揮朔州電視臺、廣播電臺、朔州新聞網等媒體主陣地作用,大力宣傳掃黑除惡的重大意義、法律法規、14類重點打擊對象、舉報電話、《獎勵辦法》、進展動態和重大戰果。
  「宣傳的聲勢全覆蓋後,我們就開始面對面進行宣傳。」劉瑞棟對記者說。
  全市各級基層組織和廣大黨員幹部特別是派出所民警,帶頭走村入戶,進社區、進廠礦、進企業、進醫院、進學校以及人員密集場所,面對面向群眾宣傳有關法律常識,引導群眾積極踴躍揭發檢舉「村霸」、宗族惡勢力、「保護傘」等黑惡勢力違法犯罪線索。
  截至目前,全市共出動各類巡迴宣傳車近100輛,懸掛宣傳標語條幅8000餘條,張貼兩高兩部《通告》1萬餘張,發放各類宣傳資料近百萬份。
  「全民參與、群策群力、齊抓共管、堅決徹底剷除黑惡勢力及其『保護傘』,共建平安美麗朔州。」這是一條掃黑辦發給群眾的宣傳簡訊,簡訊還另附了公安局、檢察院、法院的舉報電話,記者發現,發給群眾的簡訊息,內容除掃黑除惡,還包括「三零」單位創建、禁毒人民戰爭、平安朔州建設等,且月月都有、重要時間節點必有。
  市委政法委先後發送二批次200多萬條簡訊,受眾達160多萬人次,簡訊息有效提升了群眾對掃黑除惡專項鬥爭的知曉率和參與度。
  今年3月,朔州市委政法委融媒體中心成立,該中心整合兩級政法新聞媒體平臺開展運行。融媒體中心堅持互融互通、共享共振的理念,媒體之間「融」平臺、「融」內容、「融」技術、「融」人心,真正做到互融互通、共享共振。
  一級媒體平臺為市委政法委直接管理的相關媒體,如朔州政法微信公眾號、微博號、抖音號等;二級媒體平臺為市級政法部門和縣(市、區)委政法委及政法部門管理的相關媒體,如懷仁政法、平魯政法、山陰政法等。
  在這些具有影響力的平臺上,都開設了『掃黑除惡』專欄,及時更新內容,發布系列報導,贏得了群眾的認可。

強策略 強手段 法檢公勇擔當 從根源剷除黑惡勢力

  「掃黑除惡專項鬥爭得充分發揮我們的主力軍作用,打好以『五場硬仗』為重點的集中攻堅行動,全力剷除黑惡勢力及背後『保護傘』。」朔州市公安局黨委書記、局長米炳生堅定地說。
  米炳生口中的「五場硬仗」分別是:「主動仗」「清零仗」「攻堅仗」「殲滅仗」「治理仗」。攻下這「五場硬仗」,朔州市公安局下足了功夫。
  該局率先出動,打擊、宣傳、普法同頻共振,全力打好線索摸排「主動仗」;建立涉黑涉惡線索集中核查、分級核查責任機制,全力打好線索核查「清零仗」。大案要案「攻堅仗」是最艱難的一場戰役,建立市公安局黨組成員和各縣(市、區)公安局長包案制度,採取上提一級掛牌打、問題導向精準打、集中整治延伸打、暴力犯罪露頭打等方式,集中力量攻克涉黑涉惡大案要案。
  「掃黑除惡專項鬥爭以來,我們偵破了12起具有黑社會性質組織犯罪案件。」米炳生介紹。截至目前,全市共收到各類涉黑涉惡線索1313件,核查辦結1313件,辦結率100%。
  「不僅如此,檢察院和法院掃黑除惡工作的『戰績』也響噹噹。」朔州市委政法委副書記劉瑞棟說。
  三年來,朔州市檢察院、法院堅持「一把手」掛帥研究督辦,院庭領導帶頭審理涉黑惡案件,密切協作配合,依法嚴厲懲處各類黑惡勢力及「保護傘」犯罪。截至目前,全市法院共受理一審涉黑案件8件133人,審結7件117人,結案率87.5%;審結涉黑惡犯罪「保護傘」案件2件2人;受理一審涉惡案件93件396人,審結91件393人,結案率97.8%;市中院受理二審涉惡案件44件213人,全部審結。
  把專項鬥爭向縱深推進,用「利劍」斬「深根」,徹底摧毀其經濟基礎和「造血」功能。
  朔州市成立了以市法院牽頭,市公安局、財政局、規劃和自然資源局、住建局、市場監管局為成員單位的「黑財清底」工作領導小組,逐一破解「打財斷血」難點問題。迄今全市兩級法院共受理涉黑涉惡犯罪財產刑案件58件,執結57件,申請執行標的1874.98萬元,執行到位金額1742.66萬元。同時,市政法機關和紀委監委堅持問題導向,先後制發「三書一函」814份,幫助行業部門堵塞監管漏洞,提升行業治理水平,「六清」行動取得了階段性成果。
  朔州市念好「六字訣」,也將「六字訣」做出了成效。經過三年的掃黑除惡專項鬥爭,朔州市的涉黑涉惡問題得到根本遏制,建立的邊打邊治邊建工作機制,不斷鞏固拓展著專項鬥爭成效,也推動掃黑除惡工作更加常態化制度化。
  船到中流當奮楫。朔州市各級各部門將繼續以堅如磐石的信心,持續保持高壓態勢,守護塞北一方淨土。

本報記者彭哲輝 關振瑛 蘭鋒

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