來源：經濟觀察報
經濟觀察網 記者 饒賢君 3月13日，南京市委宣傳部新聞發布官方微博「南京發布」發布，南京政府決定面向市民和困難群體發放總額3.18億元、共計七大類的消費券。
七類消費券主要包括餐飲消費券、體育消費券、圖書消費券、鄉村旅遊消費券、信息消費券、困難群眾消費券及工會會員消費券。
其中，困難群眾、工會會員、鄉村旅遊等3類消費券按照系統內有關要求發放，餐飲、體育、圖書、信息等4類消費券採用多批次網上搖號方式面向全體市民公開發放。
南京市民可以通過移動端APP「我的南京」進行4類消費券的線上登記和搖號，記者下載後發現，目前，登記和搖號功能尚未上線。
早在2009年，受國際金融危機影響，南京也曾發放過總額2000萬元的「南京鄉村旅遊消費券」，同樣通過搖號方式發放。一位南京市民向記者介紹，位於長江以南的鼓樓、玄武、秦淮等「老八區」市民較多收到南京市鄉村遊消費券。
南京市2009年國民經濟和社會發展統計公報顯示，當年南京市經濟社會發展面臨嚴峻考驗，構成消費價格的八大類指數「五升三降」，交通和通信類、娛樂教育文化用品及服務類、居住類消費指數出現3.1%、3.5%和1.1%的降幅。
公開信息顯示，發放的具體操作方式為，在公安部門提供的89萬家庭的戶籍編號中進行搖號，根據被搖中的號碼選出相應的家庭。然後各區縣旅遊局將券發放給中獎家庭所在的街道、社區，再分批送到市民手中。
據《農民日報》和央視報導，鄉村旅遊消費券反響平平，南京市旅遊局統計數字為：全市3月份應發放的5萬份消費券，最終還剩下8900份沒有人領取。
前述南京市民則對記者表示，這些消費券的使用限制很大，只能用於部分偏遠景區，吸引力不大。
南京今年計劃發放的消費券種類，與11年前相比有了很大改變，而與2009年杭州市發放的第一批3.1億元消費券有相似之處，不僅發放了主要針對困難家庭的「困難群眾消費券」，還針對消費領域發放餐飲、體育、圖書、信息等4類消費券。
不過，杭州在2009年的嘗試結果證實，此類消費券主要消費領域為生活必需消費，對刺激社會消費的幫助並不大，反而會讓市民將原本用於購買必需品的貨幣轉化為儲蓄，反向擠壓消費需求，相對而言，社會幫扶的公益性質更為顯著。
因而，杭州市當年後續發放更多種類的消費券。
南京市各級政府近日頻頻針對消費領域「出招」，3月10日，秦淮區發布倡議書，倡議區機關幹部帶頭消費支持企業共渡難關，倡議書中指出，區領導本周要消費不低於100元。
同日，江蘇省委常委、南京市委書記張敬華帶頭在餐館堂食，3月12日，南京市長韓立明逛書店、買書，領導班子相繼出鏡，帶頭消費，提振市民消費熱情，同時，南京市委常委會暨市委應對疫情工作領導小組召開會議，商議「研究部署更大力度放開城市服務業」。