11月12日上午,雲南省全面推行河(湖)長制進展情況新聞發布會在海埂會堂舉行,通報雲南省全面推行河(湖)長制情況。
雲南省水利廳廳長、省河長制辦公室主任劉剛
2019年,全省清理河湖庫渠11968條,清理汙染物67.43萬噸,清理排查入河排汙口2399個,治理黑臭水體68處,取締非法採砂點1486個,整治縣級以上集中飲用水源地168個,實施農業高效節水工程140.58萬畝,清理拆除臨湖沿河違章建築34.9萬平方米,查處擅自地下取水機井6371口,治理水土流失面積3337.4平方千米。
2019年1-6月,全省河流國控省控監測斷面(點位)水質優良比例為81.0%,比上年同期提高1.4個百分點,劣Ⅴ類比例為3.8%,比上年同期減少1.4個百分點。納入國家《水十條》考核的100個斷面水質優良比例為79%,比上年同期提高4個百分點;劣Ⅴ類比例為4%,比上年同期下降4個百分點。優良比例、劣Ⅴ類比例均達到國家下達的年度目標。按半年均值評價,地級以上集中式飲用水水源地水質達標率為97.7%。九大高原湖泊中,撫仙湖水質符合Ⅰ類標準;洱海符合Ⅱ類標準;瀘沽湖符合Ⅰ類標準;陽宗海符合Ⅲ類標準;滇池草海符合Ⅳ類標準、外海符合Ⅴ類標準;程海符合Ⅳ類標準(不含氟化物、pH值);杞麓湖符合Ⅴ類標準;異龍湖符合Ⅴ類標準;星雲湖為劣Ⅴ類。九大高原湖泊水質總體保持穩定。
一、全面加強河(湖)長制工作組織領導
省委、省政府高度重視全面推行河(湖)長制工作,認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署。省委、省政府主要領導多次作出批示指示,並主持召開會議專題研究部署河(湖)長制工作。省委書記陳豪同志、省長阮成發同志帶頭履行河(湖)長職責,重要情況親自調研、重點工作親自部署、重大方案親自把關、關鍵環節親自協調、落實情況親自督導。今年,陳豪書記籤發了第4號總河長令《2019年河(湖)長制工作要點》和第5號總河長令《雲南省美麗河湖建設行動方案(2019-2023年)》,部署推進河(湖)長制工作。
二、全面落實河(湖)長制工作機制
一是高位推動,系統謀劃。省委、省政府召開了全省河(湖)長制領導小組暨省總河長會議,陳豪書記出席並講話,阮成發省長主持會議。印發了《2019年河(湖)長制工作要點》,明確了年度目標任務。
二是壓實省、州(市)、縣(市、區)、鄉(鎮)、村五級河(湖)長工作責任。2019年召開了2次河(湖)長制省級部門聯席會議,研究河湖保護治理工作。落實河(湖)長述職制度,州(市)總河長向省總河長述職,州(市)、縣(市、區)河長述職1341人次。
三是落實考核評價機制。完成了2018年河(湖)長制工作考核,向社會公布了考核結果,15個州(市)和17個省級部門考核為優秀等次。
四是落實定期報告機制。省委、省政府辦公廳於2月底向中央辦公廳、國務院辦公廳和水利部、生態環境部等有關部委報送了《關於2018年全面推行河(湖)長制工作情況的報告》,3月22日報送了《關於九大高原湖泊保護治理情況的報告》。6月,又分別向國家有關部委上報了河(湖)長制和九大高原湖泊保護治理工作情況。
截至目前,各級河(湖)長累計巡河巡湖142.8萬人次,其中:省級62人次、州(市)級2246人次、縣級5.9萬人次、鄉級37.1萬人次、村級99.5萬人次,有力推動了河(湖)長制工作從「有名」向「有實」轉變,河湖保護治理成效得到提升。
三、全面落實河湖保護治理六大任務
全面抓好河湖保護治理六大任務落實。
一是加強水資源保護。嚴守水資源管理「三條紅線」,落實《雲南省節水型社會建設「十三五」規劃》。省領導帶隊對牛欄江、滇池、普渡河等2018年考核水質不達標的斷面進行了明查暗訪,強化問題整改。與相鄰省份合作開展跨省河湖保護,對昭通市鎮雄縣、威信縣赤水河流域進行巡查,提出了共同保護的措施。
二是加強岸線管理保護。深入開展河湖「清四亂」專項行動,全省排查河湖「四亂」問題5848個,已銷號5797個,銷號率99.13%。推進河湖管理範圍劃定工作,已劃定河流長度3199公裡、湖泊15個。
三是加強水汙染防治。強力推進入河排汙口整改提升行動,開展40次專項執法,對發現問題進行掛牌督辦整改。
四是加強水環境治理。完成了19個全國重要飲用水水源地的安全保障達標建設評估和縣級以上集中式飲用水水源地保護區劃分審批,對全省129個縣(市、區)共2031個鄉鎮級及以下飲用水水源地開展基礎環境調查評估工作。
五是加強水生態修復。認真貫徹第5號總河長令《雲南省美麗河湖建設行動方案(2019-2023年)》,堅持山水林田湖草系統治理,加強重點流域生態系統修復和環境綜合治理。
六是加強執法監管。統籌推進「雲南清水行動」、水庫垃圾圍壩整治、固體廢物整治、河湖網箱養魚集中整治、涉河湖保護區違法違規整治等專項行動,開展聯合執法3229次。
四、全面落實河(湖)長制督察體系
2019年以來,各級開展督察2847次,發現問題2479個,整改問題2279個。通過堅持問題導向,強化督察,有力推動了河湖突出問題的整治。
五、全面推進九大高原湖泊保護治理
一是強化調研巡查。省委派出巡視組,對九大高原湖泊保護治理進行機動巡視。省政府組織對九大高原湖泊保護治理進行了省、州(市)聯合專題調研,形成了詳細的調研報告,共梳理出209個具體問題,提出了整改措施327條。
二是創新治湖思路。省委、省政府在全面分析調查研究的基礎上,提出了「五個堅持」、「四個徹底轉變」的治湖新思路。按照治湖新思路,省委、省政府辦公廳印發了《雲南省九大高原湖泊保護治理攻堅戰實施方案》(雲辦發〔2019〕8號),並制定了省級部門責任清單。
三是創新投入機制。在省級財政非常困難的情況下,省委、省政府決定每年安排36億元專項資金支持九大高原湖泊保護治理。
四是科學系統治理。省河長辦指導各地結合實際因湖施策,堅持山水林田湖草系統治理、科學治理。
雲南省人民政府網微信小組採寫
主辦:雲南省委全面依法治省委員會辦公室
承辦:《法制日報》雲南記者站
審核:侯晉 孟昭愷
原標題:《雲南省全面推行河(湖)長制進展情況如何?來看這份答卷》