18日，《人民日報》客戶端推介湖北掃黑除惡工作↓
一起來瞧瞧↓
圖為8月15日，武昌區法院公開宣判全國首例房產中介涉黑案
街頭隨處可見的宣傳標語，頻頻見諸新聞媒體的報導，見證著一場聲勢浩大的掃黑除惡專項鬥爭，正在荊楚大地如火如荼地進行。
在中央、湖北省委省政府統一部署下，湖北各級公安機關把掃黑除惡專項鬥爭作為「一把手工程」來抓。今年1月，省公安廳成立掃黑除惡專項鬥爭領導小組及辦公室，密集部署，有計劃、有步驟地推進專項鬥爭。召開一次次動員大會、制訂一個個行動方案、舉辦骨幹培訓班……昨日，楚天都市報記者在省公安廳看到一份掃黑除惡大事記，從今年1月至8月底，記載的事項已近90條。
據介紹，截至8月底，全省公安機關今年共偵查涉黑惡團夥案件41起，暫居全國第一位。為深入推進全省掃黑除惡一年集中攻堅，省公安廳展開了「治非」「打財」「擴線」「破傘」四大戰役。其中，以「套路貸」為代表的高利貸非法放貸討債，往往與黑惡勢力關聯，群眾反映較多，是「打財」戰役的主要目標之一。
「套路貸」不是貸款而是犯罪
一名女子在網貸平臺借了3萬元，不到一年時間，債務變成300多萬元，賣掉住房還沒還清；
一名小夥子今年初借高利貸5000元，當他還不上錢時，放貸公司人員指使他「借新還舊」，半年後債務滾至300萬元。小夥子說，這些放貸公司都在同一棟寫字樓裡，老闆們是一夥的……
一個又一個被害人掉進「套路貸」陷阱，遭到暴力或軟暴力討債，有的失學失業，有的賣房賣車，有的東躲西藏。掃黑除惡專項鬥爭，將把他們拉出泥潭。
省公安廳掃黑辦人士說，「套路貸」不是貸款，而是犯罪。今年6月29日，省高級人民法院、省人民檢察院、省公安廳聯合發布《關於依法嚴厲打擊非法放貸討債犯罪活動的指導意見》，對「套路貸」作出定性。「套路貸」是指以「違約金」「保證金」「行業規矩」等名義，騙取被害人籤訂虛高借款合同、陰陽借款合同等明顯不利於被害人的合同，製造銀行流水痕跡等，單方面認定被害人「違約」並要求「償還」虛高借款，進而通過討債或者利用所謂的「證據」向法院起訴，以實現侵佔財產的目的。
該《指導意見》指出，「套路貸」犯罪具有虛構事實、隱瞞真相騙取財產的行為的，或者採用暴力、威脅、限制人身自由、虛假訴訟等手段，符合詐騙罪、搶劫罪、敲詐勒索罪、非法拘禁罪、虛假訴訟罪等犯罪的其他構成要件的，應以相應犯罪定罪處罰。採用討債公司、「地下執法隊」等有組織形式，按照黑社會性質組織罪或者惡勢力犯罪集團偵查、起訴、審判。同時由多人實施，或者以統一著裝、顯露紋身、特殊標識以及其他明示或暗示方式，足以體現組織特徵的，應當認定為「以黑惡勢力名義敲詐勒索」。
7月19日，省公安廳部署開展嚴厲打擊非法放貸討債犯罪專項行動，重點打擊「校園貸」「車貸」「房貸」「無抵押信用貸」等各類「套路貸」違法犯罪，7月20日至10月31日開展調查摸底，11月1日至明年7月31日集中打擊，明年8月檢查總結，健全完善長效機制。
據介紹，「套路貸」一般有六個步驟：1、以「低利息、無抵押、不扣車」等名義招攬生意；2、籤訂空白合同；3、籤訂其他文書或製造虛假銀行流水，偽造「證據鏈條」；4、單方面肆意認定違約或故意製造違約；5、引誘「借新還舊」惡意壘高借款金額；6、軟硬兼施「索債」。如果群眾遭遇「套路套」，應及時報警，並在保證人身安全的前提下儘可能保留證據。
湖北公安掃黑除惡展開四大戰役
在前期開展了多個專項行動的基礎上，7月26日，省公安廳召開全省公安機關掃黑除惡專項鬥爭集中攻堅動員會，系統部署「治非」「打財」「擴線」「破傘」四大戰役。
據介紹，「治非」戰役，是指嚴厲打擊長江流域非法採砂、非法碼頭、非法捕撈、非法採礦等黑惡勢力，以及全省重點工程項目「磚砂石霸」專項行動；「打財」戰役，是指針對當前高利放貸領域黑惡犯罪高發多發態勢，將黑財掃幹繳盡，摧毀黑惡勢力的經濟基礎，實現群眾舉報大幅減少、同類案件基本絕跡、放貸團夥基本打盡的目標；「擴線」戰役，是指省、市、縣三級公安機關迅速成立黑惡線索舉報中心，實行有獎舉報，多渠道、多手段、多層次獲取黑惡線索，每條線索都要精心開展核查，循線追蹤，深挖徹查一批涉黑涉惡團夥；「破傘」戰役，是指在打擊黑惡犯罪的同時，要深挖涉黑涉惡腐敗問題，堅決打掉黑惡勢力的「關係網」「保護傘」。
省公安廳掃黑辦將對上述四大戰役組織分線督戰，每月通報戰果。
我省偵查涉黑惡團夥案全國第一
省公安廳掃黑辦人士介紹，今年1月至8月，全省公安機關偵查涉黑惡團夥案件41起，暫居全國第一，其中武漢市偵辦11起，在全國同類城市中暫居第一。2015年至今，我省移送審查起訴的涉黑案件，提起公訴率、一審判決認定率均為100%，為全國唯一。
今年以來，我省宣判了多起全國有影響的案件，如武漢市判決全國首例控制壟斷長江部分水域非法採砂黑社會性質組織案、全國房屋中介黑社會性質組織第一案等。
為了提高辦案質量，由省委政法委牽頭，省公安廳先後舉辦了掃黑除惡骨幹培訓班、指揮員培訓班、專項打擊培訓班，邀請全國掃黑專家、知名審訊專家，以及省高級法院刑庭、省檢察院公訴處、省公安廳刑偵總隊專家授課，共培訓省級骨幹700多人。各市州和七成以上縣市也舉辦了培訓班。
今年3月，省公安廳制定《湖北省公安機關掃黑除惡專項鬥爭實施方案》，明確三年行動目標任務，確定十類打擊重點。如：操縱破壞基層組織、侵吞集體資產的黑惡勢力；橫行鄉裡的「村霸」；徵地拆遷、工程項目領域的黑惡勢力；強買強賣、欺行霸市的「市霸」「行霸」；非法放貸討債的黑惡勢力；插手民間糾紛的「地下執法隊」等。
該《方案》還提出了三年行動步驟：2018年，全面啟動，深入推進，把掃黑除惡專項鬥爭納入年度綜治檢查考評，對各地進行排名通報。2019年，保持力度，攻堅深挖，集中整治，嚴懲黑「傘」，徹底剷除黑惡勢力賴以滋生的土壤。2020年，建立健全長效機制，取得壓倒性勝利，消除黑惡勢力滋生蔓延的土壤。會同教育部門，完善防範黑惡勢力侵害校園的機制；會同人社、民政、教育等部門，做好外來務工人員、無業失業人員、失學輟學青少年的服務管理，把預防犯罪納入日常管理服務；會同相關部門，加強對易滋生黑惡勢力的重點地區、重點行業、重點領域的日常監管，建立涉黑涉惡經濟實體「黑名單」制度，堵住管理漏洞；會同相關部門，建立健全鄉村治理現代化工作機制。
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