東方網6月7日消息:據《東方早報》報導,6月5日,江蘇崑山花橋經濟開發區官方微博「花橋國際商務城發布」闢謠說:「接網友反映,近期網絡似有謠傳『崑山花橋將併入上海』。在此申明,此類信息均屬謠言,圖片均為偽造,請大家切勿輕信,也不要隨意轉發。」
「調整哪有那麼簡單」
近年來,特別是在上海地鐵11號線延伸至花橋後,網絡不斷有消息稱「崑山花橋即將併入上海」,近期還有網民發布「上海崑山兩地就花橋併入安亭舉行首次磋商會議」的新聞視頻截圖。
對此,「花橋國際商務城發布」昨日在微博中否認說:謠言止於智者,時間會證明的。
花橋鎮隸屬於江蘇省崑山市,地處蘇滬交界處,東依上海國際汽車城,西鄰崑山國家級開發區,嵌入上海外環線,也是中國目前唯一以現代服務業為主導產業的省級開發區。
近年來,越來越多的上海人選擇到花橋居住,兩地交通卡也可通用。2013年11月,上海市政府出臺政策,花橋居民可以申請上海的網絡以及「021」開頭的固定號碼。
有鑑於此,在很多人看來,「崑山花橋即將併入上海」即將實現。
「崑山花橋併入上海」到底能否實現?華東師範大學長江流域發展研究院常務副院長、軟科學研究中心主任徐長樂直言,「不可能,跨省(市)行政區劃調整哪有那麼簡單。」
徐長樂接受採訪時表示,跨省(市)行政區劃調整需要國家批覆,到目前為止還未聽到滬、蘇兩地提交相關文件。
不過在他看來,上海、崑山雖然未有行政區劃上的調整,但早已實現了市場一體化。「現在上海有大批人居住在崑山,11號線也已經開通了,醫療方面也實現了異地報銷,這就是市場一體化的表現。」
徐長樂認為,現行的行政區劃已經不適應地區經濟發展。但是目前各省份都不願意將優勢資源讓出。涉及行政區劃的問題時,省級單位都是針鋒相對、寸土必爭的。
已17年未出現相關案例
改革開放三十多年,跨省調整行政區劃只有兩例,分別是1988年,撤銷海南行政區,設立海南省以及1997年四川省重慶市升為中央直轄市。
儘管出現了多例同一省區內市與市、縣與市的行政區劃調整,例如浙江省蕭山市(縣級市)併入杭州變為蕭山區,但跨省的行政區劃調整一直沒有放開。
「行政區劃不容易改變的例子就是浙江洋山,僅僅是一座面積25平方公裡的小島,而且1958年前也確實隸屬上海,洋山居民對上海也有很強的歸屬感。但是洋山深水港仍然是由上海、浙江共同開發,洋山在行政區劃上仍隸屬浙江。」徐長樂說。
「中國目前仍沿用『郡縣制』,縣是最小的行政區劃單位。如果行政區劃有調整,也是整個縣一起調整。」徐長樂補充道。