為響應國家全域旅遊示範區建設的號召，平陽以創促建，通過資源全域整合、結構全域優化、要素全域配套，打造省級全域旅遊示範縣，讓平陽「四色」旅遊煥然一新。
黨政統籌，政策保障。按照「四個全面」戰略布局要求，平陽縣政府成立黨政統籌的全域旅遊發展領導小組，形成創建新合力，充分利用獨特的區位優勢和豐富的環境資源，做強做大「旅遊+」產業融合文章，進一步構築全域旅遊規模化、專業化、特色化空間布局，推動全域特色鄉村旅遊快速發展，促進鄉村振興。
美麗公路，聯通四方。平陽縣全面推進旅遊公路建設，通過建設沿海高速公路、繞城高速公路、104國道、昆水公路、57省道複線等交通網絡，打通景區「最後一公裡」，實現30分鐘快速接駁，打造平陽縣魅力城鎮山海聯動軸，串聯東西部美麗城鎮景觀軸線，推進東部濱海度假和西部生態休閒兩大旅遊核心功能區的聯動發展。同時推進慢行系統建設，建成南雁蕩山綠道和塘河綠道慢行系統，總旅程達到50多公裡，串聯起主要景區、景區村和鄉村旅遊點，構建「快進漫遊」全域化旅遊交通網絡。
公共服務，品質升級。旅遊基礎設施與公共服務建設從景點、景區擴展到全域，高標準建成景區遊客集散中心，新建和改造殿後山、水口村、臥牛山等景點3A級旅遊公廁，完善景區旅遊交通標識牌，建成旅遊生態停車場，實現主要景區WIFI網絡全覆蓋，推動智慧旅遊建設，建立旅遊大數據中心，讓星級服務始終陪伴左右。
產業融合，多元發展。為實現文化旅遊產業的全域化發展，平陽政府攜手企業資本總投資近100億元打造南麂國際生態休閒旅遊島、樂清-平陽山海協作文化旅遊產業園、紅色研學小鎮、中聯影視IMAX影視文化廣場、拓奇(平陽)國防教育旅遊綜合體項目、水頭茶隱藏高端基地、南雁會文谷文化藝術度假村等項目，促進旅遊產業多元化發展。大力推進「百千萬」景區化工程建設，全面推進景區城、景區鎮和景區村創建工作，形成全域景區化、全域產業化發展格局。